民政工作計劃
2011年我縣民政工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，切實履行“解決民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)”的核心職責(zé)，充分發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心作用。緊密圍繞縣委縣政府的工作目標(biāo)，堅持從實際出發(fā)，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，發(fā)展創(chuàng)新，全面提高我縣民政工作的整體水平。
(一)完善社會救助體系，強(qiáng)化基本民生保障
1、繼續(xù)完善低保制度,進(jìn)一步提高保障水平。加強(qiáng)動態(tài)管理，完善信息聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解和跟蹤已保家庭的收入情況，對不符合條件的及時予以調(diào)整，對新出現(xiàn)的困難家庭要及時納入保障范圍，確實做到“應(yīng)保盡保”。同時嚴(yán)把審核、審批關(guān)，落實好聯(lián)合會審制度，做到“公開、公平、公正”。特別是在解決低保邊緣戶家庭生活困難問題時，及時調(diào)查困難家庭情況，準(zhǔn)確掌握困難戶的情況，要根據(jù)其實際狀況，按照政策及時給予救助。還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，確保及時、準(zhǔn)確救助到位。
2、推進(jìn)醫(yī)療救助服務(wù)，進(jìn)一步提高救助效果。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助制度，完善與城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的銜接，提高救助效果，減輕困難家庭的'經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，努力使困難群眾無錢看病和看不起病的問題逐步得到緩解。
3、繼續(xù)做好住房補(bǔ)貼家庭收入核對工作。嚴(yán)格按照《天津市申請住房保障辦法收入核對辦法》，嚴(yán)把審核手續(xù)，做好申請住房保障申請的審批工作，并及時與房管部門進(jìn)行溝通，核對和管理低收入家庭的收入，保障核對工作的及時、準(zhǔn)確、公正。
4、大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)。加大對申請居家養(yǎng)老服務(wù)家庭的評估工作力度，使有限的政府資源確實得到有效地發(fā)揮，同時完善評估機(jī)制，逐漸將評估機(jī)制向服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和效率進(jìn)行延伸。
5、積極開展春荒、冬令救助和救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急工作。積極爭取資金，提前購買必須的救災(zāi)糧，保障不讓一家一戶過不去。完善《靜�？h民政局災(zāi)民生活保障預(yù)案》，進(jìn)一步健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)救災(zāi)工作的預(yù)見性、主動性和時效性，一旦有大的災(zāi)害發(fā)生，及時啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間趕到災(zāi)區(qū)一線，核查災(zāi)情寫出報告，及時向縣委、縣政府、市民政局報告，為上級有關(guān)部門的救災(zāi)工作提供第一手材料。
6、積極發(fā)揮我縣慈善協(xié)會的作用，打造慈善公益品牌。積極與市慈善協(xié)會進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取慈善資金，鞏固完善以“愛心成就夢想”、“有愛不再孤單”、“急難救援”為核心的慈善公益品牌，大力開展助孤、助困、助學(xué)等活動，多方位保障困難學(xué)生和困難家庭的基本生活。
(二)全面提升我縣養(yǎng)老服務(wù)水平
1、分步實施，逐步推進(jìn)，完成敬老院改建工作。計劃用三年時間完成我縣敬老院整合改建工作，將17所現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院融合改建為6所大型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。預(yù)計年底獨流鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體建設(shè)完工，西翟莊鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造完工，xxx鎮(zhèn)敬老院改建工作今年底動工，2010年底竣工。
2、多項措施并舉，促進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。一是大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“xxxx”的建設(shè)工程已在2009年9月底開始動工，我局將搞好工作跟蹤服務(wù)，并積極爭取高級建設(shè)資金，加快建設(shè)速度。二是與靜�？h醫(yī)院合作的“老年醫(yī)療、養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)”正在籌建過程中，明年將積極進(jìn)行申報，全力推動此項工作。三是“靜海縣社會福利老年公寓”正在規(guī)劃建設(shè)中，我局將按照政策對其進(jìn)行扶持，推動其快速發(fā)展。四是開展日間照料服務(wù)中心(站)的建設(shè)。到2009年底完成唐官屯鎮(zhèn)、獨流鎮(zhèn)、西翟莊鎮(zhèn)、靜海鎮(zhèn)北五里村、范莊子村五個日間照料服務(wù)中心和靜海鎮(zhèn)后畢村、下三里村兩個日間照料服務(wù)站的的建設(shè)工作。到2010年完成陳官屯鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)、梁頭鎮(zhèn)、子牙鎮(zhèn)、臺頭鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、大豐堆7個服務(wù)中心的建設(shè)，并且挑選經(jīng)濟(jì)條件較好、村情穩(wěn)定的村街進(jìn)行日間照料服務(wù)站的建設(shè)。
(三)深入開展基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定
1、繼續(xù)依法指導(dǎo)未換屆村的換屆選舉工作。一是嚴(yán)格把握程序。這些村都是難點村、重點村，也是最容易處問題的村，因此更要嚴(yán)格程序，依法進(jìn)行，保證在程序上切實做到不缺步、細(xì)節(jié)不缺項，整體運(yùn)行更加規(guī)范。二是高度重視群眾信訪，堅持信訪接待制度，認(rèn)真接待處理群眾的來信來訪，努力理順群眾情緒，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
2、探索創(chuàng)新村務(wù)公開和民主管理工作。一是做好調(diào)研，建議縣成立村務(wù)公開民主管理工作專門辦公室，專職負(fù)責(zé)全縣的村務(wù)公開工作。二是創(chuàng)新村務(wù)公開形式，利用現(xiàn)代科技成果，探索采取通過網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行公開，并增加村民與村委會之間的互動與溝通。三是繼續(xù)開展村務(wù)公開檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查比例為100%，村街檢查比例為30%以上，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街依法全面及時地公開村財村務(wù)。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。一是城鎮(zhèn)社區(qū)按照市社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議制度辦公室的要求，我局將嚴(yán)格按照試點標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)指導(dǎo)，重點開展建設(shè)“和諧、穩(wěn)定、干凈、整潔”社區(qū)工作。二是積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。根據(jù)《靜�？h農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，按照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街進(jìn)行指導(dǎo)，重點指導(dǎo)好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，到2010年全縣要完成124個農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)。
(四)扎實落實優(yōu)撫政策，突出做好部分優(yōu)撫對象的穩(wěn)定工作
充分發(fā)揮優(yōu)撫工作穩(wěn)定機(jī)制的作用，建立健全與軍隊發(fā)展要求相適應(yīng)、與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與市場體制相銜接的優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系，努力提高優(yōu)撫安置工作水平。一是全面落實好各項優(yōu)撫政策和待遇。切實按照撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費；繼續(xù)實施撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，使優(yōu)撫對象的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果相適應(yīng)；二要認(rèn)真做好退役士兵來信來訪工作，健全防控網(wǎng)絡(luò)和信息通報制度，加大穩(wěn)控工作力度，努力從源頭上化解不穩(wěn)定因素。三是切實深化退役士兵安置改革，積極推行以政策扶持就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)三位一體的安置制度，確保安置率100%。四要廣泛開展雙擁創(chuàng)建活動。組織好重大節(jié)日期間雙擁活動，開展國防教育，推動雙擁工作深入開展；做好擁軍優(yōu)屬和節(jié)日走訪慰問工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系。
(五)規(guī)范社會專項事務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量
殯葬改革工作繼續(xù)加大宣傳和執(zhí)法力度，增強(qiáng)人們的文明喪葬意識，堅持拓展殯葬服務(wù)模式，實現(xiàn)服務(wù)形式的多樣化和個性化，滿足城鄉(xiāng)群眾不同層次治喪需求，不斷提高火化率。
民間組織工作認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法登記管理；進(jìn)一步加快培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會速度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定全縣行業(yè)類專業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵發(fā)展新興行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們?yōu)槲铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
婚姻登記和收養(yǎng)登記，要努力做到既嚴(yán)格依法行政、按章辦事、規(guī)范管理，又要以人為本、熱情服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)
把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項長期的任務(wù)來抓，在工作實踐中不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得的成果。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能與行風(fēng)建設(shè)融入到民政工作的各個方面，進(jìn)一步強(qiáng)化對干部職工的思想教育，將“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念植根于干部職工的思想和行動中；加強(qiáng)各項規(guī)章制度的建設(shè)與完善，將制度向每個崗位及工作的各個環(huán)節(jié)延伸覆蓋，建立“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制；把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，切實維護(hù)民政部門廉潔奉公、勤政為民的形象；繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的表率作用，形成整體合力，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
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