稅收2012年工作計劃

    一、全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率

    切實加強(qiáng)稅源分析。樹立現(xiàn)代稅源分析理念，從入庫稅收的分析轉(zhuǎn)變側(cè)重應(yīng)征稅源的分析，注重擴(kuò)展知識面、擴(kuò)大信息量、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。拓展分析思路，從全國生產(chǎn)、貿(mào)易形勢的變化和進(jìn)出口形勢的變化分析大連稅收收入的情況，對增值稅的分析要擴(kuò)展到整個增值稅鏈條形成過程的分析，量化大連地區(qū)稅源轉(zhuǎn)移和稅源滯后對收入的'影響。改進(jìn)稅收分析方法，強(qiáng)化稅收預(yù)測，做好稅收計劃編制和分配工作。切實加強(qiáng)稅源管理。強(qiáng)化稅源監(jiān)控工作，保證稅源監(jiān)控的數(shù)據(jù)真實可靠。在深入貫徹落實稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，完善納稅評估指標(biāo)及預(yù)警參數(shù)，合理確定納稅評估對象，建立和完善依托信息化手段的納稅評估預(yù)警系統(tǒng)，對納稅人納稅申報真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評估。積極推進(jìn)稅控收款機(jī)工作。進(jìn)一步搞好國、地稅局之間的配合，積極爭取有關(guān)部門和社會組織的支持配合，依法推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作。切實加強(qiáng)各稅種管理。不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化管理的覆蓋范圍，做好“一機(jī)多票”的推廣工作。落實總局申報納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，實現(xiàn)票、表、稅比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理，強(qiáng)化稽核比對。將除商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理，并實行票表比對。完善管理辦法，強(qiáng)化消費稅重點稅源管理。做好稅基核實工作，改進(jìn)匯總納稅管理辦法，完善預(yù)繳辦法，加強(qiáng)匯算清繳，強(qiáng)化企業(yè)所得稅征管。抓好生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實行免抵退稅管理辦法后城建稅的征收工作。完善車輛稅收“一條龍”管理。完善跨國公司稅收管理措施，加大反避稅力度，落實稅收情報交換工作。做好出口退稅審核、審批工作，及時辦理出口退稅和免抵調(diào)庫。加強(qiáng)發(fā)票管理。

    二、嚴(yán)格稅收執(zhí)法和監(jiān)督，不斷提高依法治稅水平

    切實規(guī)范稅收執(zhí)法。深入貫徹依法行政實施綱要，落實稅務(wù)系統(tǒng)的具體實施措施。嚴(yán)格遵循組織收入原則，依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。正確認(rèn)識和處理稅收計劃預(yù)依法治稅的關(guān)系，不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅法和管理規(guī)定。嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)清理各類稅收規(guī)范性文件，努力規(guī)范抽象行政行為。做好稅收執(zhí)法責(zé)任制考核軟件試點工作，推行執(zhí)法責(zé)任制考核信息系統(tǒng)。組織開展以行政許可、行政審批為主要內(nèi)容的稅收執(zhí)法檢查，對各類減免稅、退稅、抵扣及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。配合審計等方面的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。加大查處涉稅違法案件力度，嚴(yán)厲查處需開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)、運銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收的專項檢查。加強(qiáng)案例分析和專項檢查總結(jié)，完善管理辦法。做好欠稅管理和清繳工作。繼續(xù)強(qiáng)化稅法宣傳教育。認(rèn)真開展第15個全國稅收宣傳月活動，充分利用稅收公告、金貝網(wǎng)站、法規(guī)匯編、信息港、12366服務(wù)熱線、新聞媒體和稅法進(jìn)社區(qū)等宣傳渠道，加大稅法的宣傳、普及和教育力度，不斷強(qiáng)化全社會的稅收法制觀念，提高稅法遵從度。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。加強(qiáng)納稅咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，改進(jìn)申報受理和審核工作，推進(jìn)涉稅事項“一站式”服務(wù)。要進(jìn)一步清理簡并報表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。完善納稅信用等級評定管理辦法，加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，全面推行多種申報和繳款方式。

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