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外經(jīng)貿局招商引資工作計劃
一、2012年開放型經(jīng)濟工作指導思想
認真學習黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神，用科學發(fā)展觀指導開放型經(jīng)濟工作，以招商引資為龍頭，一堅持五突出(破)一抓一接軌，破解要素制約，開展“招商攻堅年”活動，主動接軌大上海、金蘇南、浙江、廣東、福建等沿海發(fā)達地區(qū)，建立招商、外貿外經(jīng)工作新格局，以“開放帶動”戰(zhàn)略的實施推進我縣經(jīng)濟的結構調整和可持續(xù)發(fā)展。
二、主要工作思路
1、堅持招商引資不動搖
科學發(fā)展觀的核心是發(fā)展，沒有發(fā)展，一切無從談起。招商引資是最好最快的投入，是發(fā)展的主要手段之一，是我縣經(jīng)濟工作的“一號工程”。各級各部門在任何時候、任何情況下必須堅持招商引資毫不動搖，要圍繞經(jīng)濟建設這個中心，確保“一把手工程”順利實施。要十分重視政策的引導鼓勵作用,建立修改完善鼓勵招商引資和以民引外、鼓勵出口、開放型經(jīng)濟考核評比等四個政策文件。
2、突出園區(qū)招商，強化載體建設
進一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場作用。要加快和完善基礎設施建設，提高開發(fā)區(qū)的檔次，明確產(chǎn)業(yè)定位，形成各具鮮明特色、服務配套齊全、運作規(guī)范透明、對外吸引力強的招商引資集聚區(qū)。要加大招商指標的傾斜，健全招商機構、人員和功能，主動出擊“選商”，提高招商成功率，以高平臺招引符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的高質量項目入園投資。
3、突破群聚效應，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商
認真分析現(xiàn)有外商(特別是臺、港)投資扎根×××的原因(采購、營銷、干部、融資、研發(fā)設計等五個本地化)，利用群聚效應，抓住龍頭企業(yè)，以帶動同類型企業(yè)、配套企業(yè)、上下游企業(yè)一起來豐投資。以提升產(chǎn)業(yè)層次、培養(yǎng)核心競爭力、做大做強支柱產(chǎn)業(yè)為重點，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結構調整和培育新興產(chǎn)業(yè)的要求，引進資源節(jié)約、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保的項目和技術，嫁接改造現(xiàn)有企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，提高產(chǎn)出強度。
4、突破500強，強化大項目招商
死盯硬粘，主動出擊現(xiàn)有500強企業(yè)線索，力爭500強投資有所突破。外地實踐告訴我們：與其四面出擊，不如主攻大項目。要列出一批500萬、1000萬美元的大項目，層層落實責任制，集中精兵強將打“殲滅戰(zhàn)”，引進一個，帶動一片，鼓舞全局。
5、突破瓶頸制約，強化無地招商
千方百計破解土地、電力、資金、人才等生產(chǎn)要素的制約，盤活現(xiàn)有存量，強化無地招商。主要形式有：增資擴股、集約開發(fā)(提高產(chǎn)業(yè)層次、限定投資強度、建設多層廠房)、產(chǎn)業(yè)更新與企業(yè)轉型、并購。
6、突破招商手段，強化隊伍建設
堅持“主攻臺港日韓、內外資并舉、一二三產(chǎn)齊上”的原則，在繼續(xù)抓好“二產(chǎn)”招商的同時，重點突破“一、三產(chǎn)”和基礎設施項目招商。堅持小分隊招商、駐點招商等，把“以節(jié)招商”制度化，突破網(wǎng)絡招商和借力中介招商。加強招商隊伍的建設，強化培訓和實踐鍛煉，提高素質。建立兼職招商員和招商信息員隊伍。
7、從抓項目入手優(yōu)化自營出口增長方式
從招商引資項目入手，培植出口型骨干企業(yè)，爭取新入戶外貿出口型大項目2-3個。鼓勵企業(yè)開展加工貿易，增加出口比重。積極扶持更多的中小企業(yè)從事進出口貿易活動。積極組織企業(yè)參與各類大型展銷會和博覽會，鼓勵企業(yè)“走出去”、“創(chuàng)品牌”。根據(jù)wto規(guī)則要求，適時科學地調整外貿政策，將政策導向同發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力相結合。
8、以接軌上海為主線拓展經(jīng)合空間
積極主動接軌上海、融入長三角、布局廣東、浙江。著重做好三件事：一是成立縣專門機構，專門謀劃和開展此項工作；二是實現(xiàn)與當?shù)仡I導和企業(yè)家互訪；三是建立兩地干部交流掛職鍛煉制度。
三、開放型經(jīng)濟的主要工作目標：
指標
目標
奮斗目標
協(xié)議利用外資（萬美元）
8362
實際利用外資（萬美元）
3345
自營出口（萬美元））
3500
新簽合同額（萬美元））
5400
實際營業(yè)額（萬美元））
6000
實到內資（億元）
28
新派出國勞務人數(shù)（人）
1800
招商引資（億人民幣）
55
四、下一步的工作措施
1、繼續(xù)實施“走出去” 戰(zhàn)略。每鎮(zhèn)配備2—3名，各經(jīng)濟部門配備1—2名精干的招商人員，組建成18個駐外招商小分隊，在昆山、東莞等重點區(qū)域強勢出擊，對接客商、洽談項目、儲備信息。
2、努力構建資源共享機制。實行各招商小分隊、各單位在談項目、結識客商、投資等招商信息一周一報制，重大項目由縣主要領導親自協(xié)調，選擇項目最佳地點、提供優(yōu)質服務，同時合理處理好項目落戶后，引薦人與單位、單位之間的利益分配關系，鼓勵各鎮(zhèn)、各園區(qū)之間合作。
3、是以項目為抓手擴大利用外資，實現(xiàn)利用外資工作的大突破，必須精心構思題材，做好基礎性工作，建設招商資源庫。首先要建設好招商項目庫。外商中也有不少是有錢卻苦于找不到好的投資項目。在招商引資中，主動推出項目，才能有效的起到“引資”的效果。推出項目要做到貼近本地資源，貼近產(chǎn)業(yè)指導目錄，貼近本地市場，貼近重大技改項目，貼近高新技術產(chǎn)業(yè)。項目的編撰和包裝符合國際慣例和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈緊密配合，其次建設招商綜合性 “檔案”。
一是建好在本地已落戶的客商檔案，目的是以外引外，以商引商；
二是建好本地籍在境外和國內大城市的人員（各界成功人士，獲中級職稱以上人員）檔案，重點是從事經(jīng)貿工作、新聞媒介和出國留學人員，加強聯(lián)絡，培養(yǎng)感情，尋找招商的機會。
三是建好本省、本地有關機構派遣到國外、國內辦事處人員檔案。通過這些人員和機構開展招商。
四是建好本地籍的華僑、臺胞檔案。通過聯(lián)絡感情，宣傳家鄉(xiāng)建設，以外引外。
5、三外工作。堅持量質并舉，積極有效吸引外資，加快服務業(yè)農(nóng)業(yè)吸引外資的步伐。要多措并舉，大力推動外貿出口實現(xiàn)跨越式發(fā)展，一要強化對外貿出口企業(yè)的指導和服務。要重視對國際國內經(jīng)濟形勢的分析，及時掌握有關外貿政策的變化。既要加大政策引導力度，又要指導企業(yè)積極應對，趨利避害，幫助各類企業(yè)排憂解難，增強適應外貿發(fā)展新環(huán)境的能力。要加快構建和完善信息平臺，提高公共服務信息的質量，特別是要及時提供市場預警信息，積極應對貿易壁壘，增強環(huán)境競爭力。加強橫向聯(lián)合，不斷提升我縣對外經(jīng)濟合作水平。我縣在外經(jīng)工作中，以勞務輸出和境外工程承包為突破口，取得了不錯的成績。但是，隨著全國、全省和全市對外開放水平的提高，我們要樹立憂患意識，立足早行動、高起點，把外經(jīng)工作的當前優(yōu)勢，轉化為長遠優(yōu)勢，把數(shù)量優(yōu)勢轉化為質量優(yōu)勢。
一是積極幫助有條件的企業(yè)申請取得外經(jīng)簽約權，提升我縣的外經(jīng)工作平臺，使我縣的在外工程承包以及勞務輸出工作走上自主發(fā)展的廣闊空間。同時，扶持和幫助傳統(tǒng)的外經(jīng)骨干企業(yè)在境外拓寬發(fā)展思路，幫助企業(yè)通過橫向聯(lián)合，產(chǎn)權轉讓、個人承包等改革方式，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，擴大海外業(yè)務市場的路子，促進企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。
二是繼續(xù)發(fā)揮我縣勞動力資源豐富的優(yōu)勢，大力開展勞務輸出工作。勞務輸出不僅是富民的直接手段，而且也是促進外資、外貿發(fā)展的有效措施。明年要進一步加強社會各界、各部門的橫向聯(lián)合，充分發(fā)揮外經(jīng)貿部門的信息優(yōu)勢、勞動部門和社會辦學的培訓優(yōu)勢，以及各鎮(zhèn)的勞動力資源整合優(yōu)勢，大力發(fā)展高質量、大規(guī)模的勞務輸出。同時出臺相關的促進政策，扶持和幫助愿意出國打工，又有一定困難的人員走出國門。
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