關于稽查工作計劃
20XX年,我局將充分發(fā)揮稽查的職能作用,進一步明確稽查定位,加強稽查隊伍管理,注重提高稽查質效,出色地完成各項稽查工作任務。
(一)工作目標
工作目標:把握三個重點,實行三個結合,實現(xiàn)三個提高。三個重點是:以稅收專項檢查工作為重點,整頓行業(yè)稅收秩序;以整治稅收秩序為重點,規(guī)范地區(qū)稅收秩序;以查處重大涉稅違法案件為重點,規(guī)范企業(yè)的納稅行為。三個結合是:稽查工作與稅收征管實踐相結合,透視征管質量,堵塞征管漏洞;與稅收政策相結合,透析政策的執(zhí)行情況,總結稅收實踐反映的政策問題;與稽查管理軟件的應用相結合,進一步規(guī)范稽查管理和執(zhí)法行為。三個提高是:提高稽查管理能力;提高稽查執(zhí)法水平;提高選案準確率、結案率、查補收入入庫率。
(二)主要任務
1.組織開展重點稅源企業(yè)稅收檢查。積極完成由區(qū)局統(tǒng)一部署重點稅源企業(yè)的稅收自查、抽查和審計式檢查工作。同時我局將選擇部分重點稅源企業(yè)組織開展審計式檢查。加大對重點稅源企業(yè)稅收自查的指導力度,提高稅收自查質量。
2.深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治。根據區(qū)局統(tǒng)一安排,重點對非正常狀態(tài)企業(yè)逐戶、逐筆的檢查,對稅收秩序相對混亂的縣(市)組織開展區(qū)域性稅收專項整治,重點打擊虛開建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)發(fā)票等違法活動,加大對偷逃騙稅活動的打擊力度。
3.嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。在全地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調小組的領導下,充分發(fā)揮部門職能和合力,完善打擊發(fā)票違法犯罪活動長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉,打擊“賣方市場”,整治“買方市場”。協(xié)同國稅局、公安機關繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動,嚴厲打擊印制、販賣偽造的發(fā)票的犯罪團伙,搗毀制假販假窩點。加大偽造的發(fā)票曝光力度,提高打擊發(fā)票違法犯罪的社會效應。
4.認真做好涉稅舉報案件的查處工作,加強對稅收違法舉報案件的受理、轉辦和查處工作。實施檢舉案件分類處理,明確分類權限和程序。提高稽查案源管理質量效率,積極探索科學有效的.案源管理方法。強化舉報服務意識,提高檢舉服務質量,引導檢舉人實事求是檢舉稅收違法行為。嚴格為檢舉人保守秘密,依法確認、計算和兌付獎金,積極為檢舉人兌獎提供優(yōu)質服務。
5.進一步鞏固完善國、地稅稽查部門之間聯(lián)合辦案、聯(lián)合檢查工作機制,加強涉稅信息的溝通與交換,達到信息共享,密切相互間協(xié)作,掌握更多的案件線索,鞏固和完善各項協(xié)作機制,使各類稽查案件能順利查處。
6.建設稽查信息平臺。樹立“信息管稅”理念,堅持信息化稽查。充分利用《稅務稽查管理軟件》,嚴禁出現(xiàn)機外操作和機外數據,加強數據錄入和程序操作,通過管理軟件加強稽查系統(tǒng)業(yè)務管理。充分利用征管信息開展選案、深度檢查,重點關注納稅零申報、負申報、低稅負企業(yè)。切實提高對信息化管理企業(yè)的稽查辦案能力,有效應對企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿以及利用互聯(lián)網、手機通訊等新型支付手段逃避稅收。
7.進一步加強稅務稽查規(guī)范化管理,嚴格目標管理考核及責任追究制。進一步規(guī)范和完善稽查執(zhí)法程序,不斷提高稽查工作質量。
8.加大稽查管理軟件的培訓與加強軟件再利用功能。由于在20XX年的稽查管理軟件在實際應用上存在許多問題,我局將在新的一年里,對稽查管理軟件進行分環(huán)節(jié)再培訓,以保證稽查軟件正常運行,不出問題。
9.加強稽查隊伍建設,建立一支政治過硬、業(yè)務熟練、紀律嚴明的稽查干部隊伍。加大對稽查人員的業(yè)務培訓力度,有效提高稽查質量。抓好稽查部門黨風廉政建設,時刻注意稽查隊伍中出現(xiàn)的不良苗頭和隱患。堅持預防為主的方針,繼續(xù)開展預防職務犯罪教育,進一步筑牢稽查部門拒腐防變的思想防線。健全權力監(jiān)督機制,實現(xiàn)對稽查重點環(huán)節(jié)監(jiān)控,建立科學有效的廉政預警體系,確保稽查干部隊伍干凈干事,不出問題。
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