市財(cái)政部門(mén)年度工作計(jì)劃

　　2015年是我市爬坡攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要一年，也是推進(jìn)“xx”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。全市財(cái)政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展;積極組織財(cái)政收入，提高財(cái)政保障能力;全力“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”，更加重視改善民生;穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)精細(xì)化、科學(xué)化管理，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全年地方財(cái)政收入安排127510萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們將采取以下六項(xiàng)措施：

　　一、開(kāi)展財(cái)源建設(shè)，積攢發(fā)展后勁

　　一是要抓緊落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大需政策，加快項(xiàng)目規(guī)劃和申報(bào)，全力以赴爭(zhēng)取上級(jí)資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是要保障項(xiàng)目推介包裝經(jīng)費(fèi)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，促進(jìn)招商引資工作，努力培育一批經(jīng)濟(jì)效益持久、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目落戶(hù)我市。三是要整合存量和增量科技投入資金，加大對(duì)餐飲娛樂(lè)、旅游、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是要充分發(fā)揮基投公司融資平臺(tái)作用，進(jìn)一步拓寬融資渠道，大力支持事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　二、加強(qiáng)收入征管，全面完成任務(wù)

　　一是要密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，深入分析研究收入增減因素和變化趨勢(shì)，提早采取應(yīng)對(duì)的措施認(rèn)真加以解決。二是要加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅評(píng)估、重點(diǎn)稅種匯算清繳、稅源大戶(hù)跟蹤監(jiān)控管理，加大稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和日�；�查力度，及時(shí)清理欠稅、緩稅和到期稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲查處和打擊偷稅抗稅行為。三是要以城市改造為契機(jī)，切實(shí)抓好民樂(lè)園地市改造、大明宮遺址公園建設(shè)、地鐵1號(hào)線施工等項(xiàng)目的稅收管理，使其成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。四是要規(guī)范非稅收入管理，堅(jiān)持依法依規(guī)足額征收，通過(guò)規(guī)范收入項(xiàng)目、加強(qiáng)票據(jù)管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期分析預(yù)測(cè)等措施，確保收入及時(shí)入庫(kù)。

　　三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出管理

　　一是要全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，積極做好事業(yè)單位人員績(jī)效工資制度改革的實(shí)施，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大“民生八大工程”投入，落實(shí)城市低保資金和廉租房政策，努力增加低收入群體收入水平，支持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面，穩(wěn)定和改善居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)需求。進(jìn)一步增加公共衛(wèi)生投入，改善城市社市衛(wèi)生醫(yī)療條件，支持被征地農(nóng)民社會(huì)保障和技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。三是要擴(kuò)大政府公共投資，保障科技、教育、環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育免雜費(fèi)和困難學(xué)生資助政策，提高保潔人員工資，支持全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市考核復(fù)審達(dá)標(biāo)，支持創(chuàng)建園林化城市。四是要落實(shí)公檢法司部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高維護(hù)社會(huì)治安和處理突發(fā)事件的能力，大力支持“平安新城”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算追加，從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一般性支出，壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本。

　　四、深化財(cái)政改革，創(chuàng)新工作方式

　　一是要深化預(yù)算管理改革，完善基本支出分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)定額體系，早編預(yù)算，細(xì)編預(yù)算，切實(shí)提高編制質(zhì)量。二是要開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，制定銀行賬戶(hù)管理辦法，逐步推行公務(wù)卡改革試點(diǎn)。三是加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，全面應(yīng)用部門(mén)預(yù)算，國(guó)有資產(chǎn)管理，工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。四是要對(duì)使用財(cái)政性資金的基本建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，節(jié)約財(cái)政支出。五是要加強(qiáng)“收支兩條線”管理，在部分市級(jí)單位推進(jìn)非稅收入“收支脫鉤”改革試點(diǎn)，不斷提高政府統(tǒng)籌財(cái)力。六是推進(jìn)政府采購(gòu)管理改革，努力拓寬政府集中采網(wǎng)購(gòu)范圍，將公益性、民生性等社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”項(xiàng)目逐步納入政府集中采購(gòu)目錄。

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