全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作計(jì)劃范文
�。ㄒ唬┛傮w工作思路
以開展“管理效益年”活動為總抓手，圍繞一個目標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)四個突破（重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、二次創(chuàng)業(yè)、管理水平），不斷強(qiáng)化八項(xiàng)措施，努力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由速度數(shù)量型向內(nèi)涵效益型轉(zhuǎn)變，以工業(yè)思路的不斷轉(zhuǎn)變適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
�。ǘ﹪@一個目標(biāo)
力爭到2015年底，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到455家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1630億元，利稅169億元，利潤135億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入220億元。
（三）實(shí)現(xiàn)四個突破
1、在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以“兩個高端”為方向，以十大工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的“質(zhì)”“量”雙提升。2015年，抓好73個投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年累計(jì)完成工業(yè)投入220億元。
2、在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以“2246”產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，下大力氣抓好四大百億產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，在產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升上狠下功夫，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
3、在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以提質(zhì)增效為核心，以創(chuàng)新驅(qū)動為重點(diǎn)，抓好新建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、招才引智、開拓市場和上市融資六種類型的分類指導(dǎo)工作，力求企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工作不斷取得新成效。
4、在企業(yè)管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度為落腳點(diǎn)，以建立健全企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)測預(yù)警機(jī)制為切入點(diǎn)，深入開展“管理效益年”活動，加快推進(jìn)企業(yè)管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健規(guī)范經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化八項(xiàng)措施
1.著力加大工業(yè)投入，抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對46個投資千萬元以上的在建工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施定期監(jiān)測分析、跟蹤推進(jìn)，通過調(diào)度會、座談會、現(xiàn)場辦公會等形式，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。力爭年底前，信發(fā)集團(tuán)“上大壓小”、鋁業(yè)年產(chǎn)5萬噸高端鋁合金汽車零部件及汽車用鋁合金材料等36個項(xiàng)目建成投產(chǎn)或基本竣工。二是新上項(xiàng)目抓開工。對新上的27個投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)、土地出讓等問題，力促盡早開工建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃。三是謀劃項(xiàng)目抓儲備。立足我縣電的能源優(yōu)勢，結(jié)合電解鋁、氧化鋁、PVC等資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，謀劃儲備一批新項(xiàng)目。
針對“十大工程”項(xiàng)目，建立綠色服務(wù)通道，精心組織，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，倒排工期，搶抓工時，確保項(xiàng)目按期開工，早日投產(chǎn)達(dá)效。
2.著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，轉(zhuǎn)型升級邁向“兩個高端”。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的空間逐步縮小，經(jīng)濟(jì)增長動力主要來自于產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值，于是產(chǎn)業(yè)升級成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的著力點(diǎn)。一是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)高端”，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈終端、價值鏈高端攀升。圍繞鋁行業(yè)發(fā)展精深加工、紡織行業(yè)提檔升級、生物及食品加工行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改造、醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、汽車配件行業(yè)配套發(fā)展，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，以產(chǎn)品的持續(xù)更新、優(yōu)化引領(lǐng)市場，全面提升企業(yè)的競爭力。不斷加大企業(yè)技術(shù)改造力度，力爭全年完成技改投資100億元以上。二是不斷促進(jìn)新項(xiàng)目向“高端產(chǎn)業(yè)”聚集，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。以大項(xiàng)目為牽引、大企業(yè)為龍頭、科技創(chuàng)新為支撐，重點(diǎn)支持生物制藥、電子信息、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大規(guī)模、打造亮點(diǎn)。重點(diǎn)抓好電子有限公司二期、數(shù)控機(jī)床年產(chǎn)1000臺套數(shù)控機(jī)床、環(huán)�？萍汲龎m及脫硫設(shè)備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷加快高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高科技產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
3.著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)突破四大百億產(chǎn)業(yè)。以突破四大百億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷加快“2246”產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)。一是培育紡織百億產(chǎn)業(yè)。以金號織業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)為依托，堅(jiān)持品牌經(jīng)營，努力增加加工深度、提升價值鏈高度，不斷增加產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好金號織業(yè)馮屯家紡工業(yè)園項(xiàng)目、新絲麗商貿(mào)有限公司9000噸高檔紡織品等項(xiàng)目建設(shè)，力爭到年底，形成60億元的主營業(yè)務(wù)收入。二是培育生物技術(shù)百億產(chǎn)業(yè)。以齊魯味精食品集團(tuán)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)為依托，積極開發(fā)新產(chǎn)品，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極向小品種氨基酸和新的生物產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品全面升級。重點(diǎn)抓好齊魯味精集團(tuán)年產(chǎn)10萬噸新型調(diào)味品等項(xiàng)目建設(shè)，力爭到年底，形成85億元的主營業(yè)務(wù)收入。三是培育新醫(yī)藥百億產(chǎn)業(yè)。以制藥有限公司為依托，搶抓國家發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時機(jī)，不斷加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和三合一塑料安瓿生產(chǎn)流水線項(xiàng)目建設(shè)。四是培育裝備制造百億產(chǎn)業(yè)。以瑞澤重工有限公司、魯環(huán)汽車散熱器有限公司等重點(diǎn)企業(yè)為依托，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)提高行業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量檢測水平，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由配件市場向配套市場推進(jìn)，重點(diǎn)向發(fā)動機(jī)總成及整車鋁合金配套發(fā)展。重點(diǎn)抓好鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸高端鋁合金汽車零部件及汽車用鋁合金材料項(xiàng)目、御路汽車散熱器有限公司年產(chǎn)100萬臺散熱器項(xiàng)目建設(shè)。力爭到年底，率先形成百億產(chǎn)業(yè)。
4.著力強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動，縱深推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。在抓好六型企業(yè)分類指導(dǎo)的同時，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作支撐企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快建設(shè)和提升企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各種技術(shù)創(chuàng)新平臺水平，發(fā)展創(chuàng)新載體，增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，力爭全年新建設(shè)市級以上企業(yè)技術(shù)中心3個。繼續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作。在今年成功舉辦“走進(jìn)清華”、“走進(jìn)天大”、“走進(jìn)聊大”等產(chǎn)學(xué)研合作活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把工作做深做實(shí)，力求取得更多實(shí)際成果。二是強(qiáng)化質(zhì)量品牌創(chuàng)新。以紡織和木地板行業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌質(zhì)量意識，重視和加強(qiáng)品牌建設(shè)和管理工作，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品向名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提高我縣產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化人才支撐。繼續(xù)宣傳推廣落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干意見》文件有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對高端人才的引進(jìn)。積極探索在大城市異地建設(shè)研發(fā)中心、校企合作等方式引進(jìn)高端人才。四是促進(jìn)金融創(chuàng)新。充分利用與齊魯證券交易所和新三板股權(quán)系統(tǒng)中心聯(lián)姻的契機(jī)，加強(qiáng)對企業(yè)的直接融資培訓(xùn)教育，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家直接融資的'積極性和主動性，加快上市、股權(quán)掛牌、債券發(fā)行等直接融資步伐，積極探索使用各類金融新產(chǎn)品，不斷推進(jìn)企業(yè)融資模式的多元化。五是不斷擴(kuò)大信息化發(fā)展成果，著力打造魯西電商基地。以我縣發(fā)達(dá)的物流運(yùn)輸業(yè)為依托，以我縣金號織業(yè)有限公司、新絲麗紡織有限公司等上百家企業(yè)成功實(shí)施電子商務(wù)為基礎(chǔ)，以正泰電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為突破，著力打造集信息網(wǎng)絡(luò)、倉儲物流、企業(yè)集群為一體的魯西電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。
5.著力促進(jìn)規(guī)范穩(wěn)健經(jīng)營，不斷完善企業(yè)管理制度。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，而我們多數(shù)企業(yè)只是套上了現(xiàn)代公司的“外殼”，從形式上完成了公司化改制，搭建了公司法人治理結(jié)構(gòu)的框架，但并沒有真正發(fā)揮作用，現(xiàn)在遇到困難才發(fā)現(xiàn)管理的可貴。2015年，我們將以開展“管理效益年”活動為抓手，通過宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范審批等方式，不斷促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理，逐步建立起可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、規(guī)范完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。一是建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。打破傳統(tǒng)的家長制和“一言堂”管理模式，建立完善的現(xiàn)代化的法人治理結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，避免企業(yè)在決策時出現(xiàn)重大失誤。二是完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)成本，杜絕高息放貸和社會融資。全面推進(jìn)預(yù)算管理，實(shí)施可控費(fèi)用定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用支出，壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出，提高資金運(yùn)營效率。三是完善其他各項(xiàng)管理制度。以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化生產(chǎn)管理，加強(qiáng)成本管理，推進(jìn)信息化管理，創(chuàng)新營銷管理，促使企業(yè)整體管理水平進(jìn)一步提升。在企業(yè)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、監(jiān)督等方面建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度，嚴(yán)格制度的執(zhí)行、監(jiān)督、考核和獎懲，促進(jìn)企業(yè)透明高效運(yùn)營。四是加大典型培育和先進(jìn)管理方法推廣力度。圍繞我縣幾大支柱產(chǎn)業(yè)，在每個重點(diǎn)行業(yè)中分別建立1—2個企業(yè)管理樣板，通過典型引路，以點(diǎn)帶面，構(gòu)建我縣企業(yè)管理樣板群體。推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉信發(fā)集團(tuán)對標(biāo)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在全縣范圍內(nèi)宣傳推廣，更有效地推動企業(yè)向行業(yè)最好水平邁進(jìn)。
6.著力加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)營的監(jiān)測，建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。鑒于當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主性過高，而多數(shù)企業(yè)管理混亂，一旦遇到問題便推向社會的尷尬現(xiàn)狀。建議建立縣鄉(xiāng)兩級的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。一是建立聯(lián)合檢查制度。由縣經(jīng)信局、中小企業(yè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、地稅局、國稅局、人行、金融辦、銀監(jiān)辦等部門組成聯(lián)合檢查組，每年至少開展一次對縣直企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查活動。二是成立企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管組織�？h屬企業(yè)主管部門由分管副局長牽頭，相關(guān)科室人員參與，組成縣屬企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處經(jīng)委由分管負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)科室人員參與，組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管小組。三是實(shí)行企業(yè)運(yùn)營情況屬地責(zé)任制�？h屬企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管小組要切實(shí)發(fā)揮主動性，及時掌握所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，特別是對連續(xù)拖欠三個月工資的企業(yè)要及時上報(bào)行業(yè)主管部門。四是實(shí)施責(zé)任追究制度。行業(yè)主管部門對本行業(yè)的企業(yè)運(yùn)營情況負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，各級企業(yè)主管部門對所屬企業(yè)運(yùn)營情況負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。所屬企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂而未提前預(yù)報(bào)過監(jiān)管情況的，將對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；對本行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂而不知情的，將對單位分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；行業(yè)主管部門對接到的預(yù)告不調(diào)查、不核實(shí)、不上報(bào)的，將對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
7.著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，不斷創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以營造發(fā)展氛圍、強(qiáng)化對上爭取、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)家干的舒心，把企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的活力激發(fā)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好。一是以企業(yè)家節(jié)慶祝大會、企業(yè)家健康查體、企業(yè)家浙江大學(xué)經(jīng)典工商總裁班培訓(xùn)為重點(diǎn)，切實(shí)舉辦好第四屆“企業(yè)家節(jié)”系列慶�；顒樱e極營造關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是對接上級各項(xiàng)優(yōu)惠政策，篩選包裝項(xiàng)目，力爭我縣有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市資金扶持的盤子，不斷為企業(yè)爭取，為發(fā)展提供助力。三是強(qiáng)化服務(wù)意識，做好企業(yè)的勤務(wù)員。以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為根本，建立企業(yè)困難問題檔案，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營及發(fā)展中遇到的各種困難。
8.著力實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)守發(fā)展“底線”“紅線”。一是嚴(yán)守安全生產(chǎn)“底線”。把安全生產(chǎn)“底線”意識深深植根于思想上，落實(shí)到行動中。不斷加大對安全生產(chǎn)工作的宣教教育，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化源頭管理，積極與縣安監(jiān)局協(xié)作，全面排查消除事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，積極做好日常，特別是重大節(jié)日、重大活動期間所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。二是嚴(yán)守節(jié)能降耗“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制和問責(zé)制度，抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管和重大新建項(xiàng)目能評等制度的實(shí)施。加強(qiáng)宣傳教育，積極營造全社會參與節(jié)能降耗的良好氛圍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)向低投入、低排放、低消耗和高效益轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)綠色發(fā)展，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開發(fā)節(jié)能型產(chǎn)品，發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。
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