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農(nóng)機安全監(jiān)管工作報告范文
今年以來，市農(nóng)機局在市委、市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)機技術(shù)推廣為先導(dǎo)、農(nóng)機安全監(jiān)理為保障、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、農(nóng)機管理服務(wù)為手段，著力打造“改革、轉(zhuǎn)型、平和”農(nóng)機，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。
一、目標完成情況
(一)農(nóng)機裝備和作業(yè)水平持續(xù)增長。預(yù)計至2014年6月底，全市農(nóng)機總動力76.58萬千瓦，各類拖拉機27173臺(新增拖拉機443臺)，收割機798臺(新增86臺)，插秧機577臺(新增8臺)，烘干機12臺(全部為新增)。上半年全市機收小麥面積17萬畝，機收油菜18萬畝，機收水平77.78%;機械耕整96萬畝，比去年同期增加2.1萬畝，占年計劃的75%;完成機插水稻12萬畝，同比增1.8萬畝，占年計劃的100%。
(二)農(nóng)機依法行政水平不斷提升。今年上半年，全市共檢驗拖拉機2659臺，核發(fā)號牌524副，考發(fā)駕駛證(操作證)255本，未發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故。
(三)農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)及推廣能力不斷提高。今年上半年，共培訓(xùn)各類學(xué)員3504人次，完成年計劃的70.08%，其中：拖拉機及其他農(nóng)機手培訓(xùn)1035人;汽車駕駛培訓(xùn)1955人;從業(yè)資格培訓(xùn)284人;陽光工程培訓(xùn)230人。推廣普及農(nóng)機新技術(shù)3項(水稻育秧機械化技術(shù)、油菜機收技術(shù)、桔桿粉碎還田技術(shù))，極大提高了農(nóng)機科技貢獻率。
二、主要措施
(一)農(nóng)機購置補貼政策穩(wěn)步實施。
今年我市第一批農(nóng)機購置補貼資金910萬元，市政府辦公室出臺全市2014年農(nóng)機購置補貼政策實施方案。市農(nóng)機局嚴格執(zhí)行補貼程序，實行陽光操作。
1、按“先到先補”方式公平辦理農(nóng)機購置補貼手續(xù)。今年是全省首次實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式，根據(jù)全市摸底情況，市農(nóng)機局決定首次在全市采取“先到先補”程序辦理補貼手續(xù)，保障購機農(nóng)民利益。
2、強化培訓(xùn)，保障補貼機械安全生產(chǎn)。對補貼對象進行免費培訓(xùn)，保障補貼對象安全操作補貼機械。5月15日-5月28日，市農(nóng)機局集中市農(nóng)機學(xué)校、市農(nóng)機安全監(jiān)理站、市郵政儲蓄銀行工作人員在農(nóng)機學(xué)校流水線辦理補貼手續(xù)，并集中免費培訓(xùn)農(nóng)機手1100多人。
3、實行“一站式”服務(wù)。從6月9日開始，市農(nóng)機局在局院內(nèi)集中給補貼對象發(fā)放補貼機械，組織全體專班人員實行補貼、登記、發(fā)機一站式服務(wù)，對部分難以移動的補貼機械市農(nóng)機局將在7月份開始到農(nóng)民家中現(xiàn)場發(fā)機、核機。
(二)農(nóng)機新技術(shù)推廣工作扎實有效。
上半年，市農(nóng)機局成功組織了鄂西片水稻機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班和全市早稻機插現(xiàn)場會。
3月28日，全省鄂西片水稻機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班在市開班，省、農(nóng)機局局長、相關(guān)處室負責人及市委、市政府分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長到現(xiàn)場指導(dǎo)。來自全省鄂西片70余名縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員及合作社社員參加培訓(xùn)，深受與會領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)員好評。
4月28日，由市農(nóng)機局主辦、安福寺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市農(nóng)機技術(shù)推廣站、市騰農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社承辦的全市早稻機插現(xiàn)場會在安福寺鎮(zhèn)成功召開，全市水稻主產(chǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、農(nóng)機崗位責任人、農(nóng)機、水稻專業(yè)合作社負責人、機手及安福寺鎮(zhèn)農(nóng)民130多人參加培訓(xùn)并現(xiàn)場觀摩。
(三)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)成效顯著。
1、做好跨區(qū)機收內(nèi)引工作。一是將收割機、烘干機作為特殊補貼機械提前操作，補貼收割機45臺、烘干機12臺，保障本地收割機械需求和糧食烘干需要。二是召開全市農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)及相關(guān)加油站負責人會議，組織本地農(nóng)機專業(yè)合作社及農(nóng)機大戶的收割機600余臺進行搶收，切實做好收割機械用油、維修等后勤保障。三是成立馬東、馬西兩個片區(qū)跨區(qū)作業(yè)辦公室，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機崗位責任人、公安民警加強值班，引導(dǎo)外來跨區(qū)作業(yè)隊作業(yè)，保障跨區(qū)作業(yè)秩序。四是引進江蘇、浙江等地跨區(qū)作業(yè)隊12個300多臺收割機參與本地小麥、油菜搶收。截止5月底，全市共投入收割機1017臺，全力奮戰(zhàn)10多天，全市17萬畝可機收小麥全部搶收結(jié)束，收割油菜18萬畝。
2、做好跨區(qū)作業(yè)外聯(lián)工作。一方面加強跨區(qū)農(nóng)機手培訓(xùn)工作免費培訓(xùn)機手200余人，免費發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證120個;另一方面加強與當陽、荊門等地聯(lián)系，組建跨區(qū)作業(yè)隊，外出跨區(qū)作業(yè)機車120臺，實現(xiàn)跨區(qū)收割9萬多畝。另外，市農(nóng)機推廣站首次組織農(nóng)機專業(yè)合作社插秧機80臺開展水稻機插跨區(qū)作業(yè)，機插面積5000余畝。
(四)農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)再上新水平。
今年來，市農(nóng)機局突出“六抓”，保障全系統(tǒng)安全生產(chǎn)。一抓領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、市農(nóng)機安全監(jiān)理站、市農(nóng)機學(xué)校、市農(nóng)機推廣站負責人及安全監(jiān)管科科長為成員的市農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二抓宣傳。與市電視臺《鄉(xiāng)村行》欄目合辦有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)節(jié)目3次。三抓培訓(xùn)。抓好每月8日農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)考試和全市農(nóng)機購置補貼對象集中培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)農(nóng)機手1400多人。四抓檢查。共開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查130人次，查處無牌行駛、無證駕駛96臺人次，糾正違法載人21起，排查農(nóng)機事故隱患39起，檢查農(nóng)機銷售網(wǎng)點和維修網(wǎng)點17戶，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀983份。五抓制度。編印了《安全手冊》，完善了《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《消防安全管理制度》以及門衛(wèi)、教室、宿舍、集會、學(xué)生活動等各項安全規(guī)定。六抓防范。建立信息預(yù)警機制，依靠安全員、教練員加強信息收集工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、敏感性信息，完善各級各類矛盾糾紛調(diào)解體系，化解矛盾、理順情緒，營造氣順、心齊、和諧、向上的氛圍。
今年以來，市農(nóng)機局各項安全工作扎實有效，全市沒有發(fā)生一起農(nóng)機重特大安全事故及汽車駕駛員培訓(xùn)安全事故。
(五)農(nóng)機手操作水平不斷提高。
今年上半年，市農(nóng)機學(xué)校一是抓好培訓(xùn)場地、教具機械更新改選工作，投資40多萬元維修培訓(xùn)道路300m2400㎡，新增洋馬收割機教練車1臺。二是抓好兩個方面的培訓(xùn)。一方面開展好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，主要圍繞水稻機械化育插秧、油菜機械收獲等實用技術(shù)來開展，培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)機手600余人。另一方面開展好機動車駕駛技術(shù)培訓(xùn)。主要包括拖拉機、汽車駕駛技術(shù)和汽車從業(yè)資格培訓(xùn)三部分，培訓(xùn)駕駛操作人員3000余人。
(六)農(nóng)機社會化服務(wù)水平再上新臺階。
上半年來，全市農(nóng)機專業(yè)合作社已達24家，全市農(nóng)機服務(wù)總收入已實現(xiàn)1500萬元。市農(nóng)機局重點做好四個方面的扶持工作：一是在政策上給予支持。所有合作社成員均享受送檢、送證上門服務(wù)。二是在資金方面給予扶持。市農(nóng)機局安排農(nóng)機購置補貼指標、資金時對農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，安排60萬元用于合作社育秧硬軟盤補貼，安排130多萬元用于合作社烘干機補貼，安排30多萬元用于柑桔打蠟機械補貼，用于合作社的拖拉機、收割機及水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖機械補貼資金150多萬元。占全市補貼資金的40.66%。三是在技術(shù)上給予免費培訓(xùn)。把農(nóng)機專業(yè)合作組織成員的技術(shù)培訓(xùn)納入“陽光工程”服務(wù)內(nèi)容，免費培訓(xùn)機手300余人。四是在業(yè)務(wù)上給予優(yōu)先安排。優(yōu)先在跨區(qū)作業(yè)直通車上登記，對全國發(fā)布農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)需求情況，及時與各農(nóng)機專業(yè)合作組織聯(lián)系，免費發(fā)放農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證件，引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作組織跨區(qū)作業(yè)。
(七)市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動有聲有色。
1、市委市政府中心工作全面完成。2014年上半年，市農(nóng)機局中心工作主要包括董市鎮(zhèn)征地拆遷及第四輪“三萬”活動，目前，董市鎮(zhèn)征地拆遷工作已進入尾聲，按照市委市政府安排的工作，到5月23日，市農(nóng)機局已完成土地征用507.78畝，占任務(wù)的93.73%;房屋簽約、房屋拆除25戶，占任務(wù)96.15%;清障500畝，占任務(wù)92.28%。第四輪“三萬”活動以“萬名干部進萬村惠萬民”為主題，組建工作專班，積極參與“關(guān)愛留守兒童笑臉行動”。5月25日上午，市農(nóng)機局“笑臉活動”小組全體成員與駐村的33名留守兒童及監(jiān)護人面對面交談，仔細詢問他們在生活和學(xué)習(xí)上的困難，愛心“爸爸媽媽”為孩子們送上“六一兒童節(jié)”禮物，讓留守兒童得到社會的關(guān)愛。
2、教育活動有聲有色。一是教育活動突出六抓：抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓督導(dǎo)檢查、抓送學(xué)上門、抓交流互動、抓專家輔導(dǎo)、抓書記上黨課。通過“六抓”，促進全系統(tǒng)黨的群眾路線教育“規(guī)定動作”全面完成，“自選動作”全部到位。二是聽取群眾廣泛深入。以“為民務(wù)實清廉”為主題，采取“三進五訪”、“結(jié)親拜年”等方法，聚焦反抗“四風(fēng)”，傾聽服務(wù)對象、基層同志、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見，開誠布公地接受他們的批評和建議。截止目前為止，市農(nóng)機局共召開座談會3次、個別座談15人次，設(shè)置意見箱4個，設(shè)置征求意見熱線電話4部，走訪困難職工7人、基層干部37人、先進英模2人、代表委員18人、服務(wù)對象71人;發(fā)放征求意見表165份，參與征求意見的黨員干部43人。收集問題意見建議數(shù)77條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子查找“四風(fēng)”問題數(shù)28個，班子成員個人查找“四風(fēng)”問題數(shù)49個。三是對照職責邊整邊改。通過邊學(xué)邊改，查找群眾最厭煩的三件事;按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時研討整改措施，確保整改工作取得實效;扎實開展“六亮”：亮權(quán)力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評價，改進農(nóng)機安全監(jiān)理站、農(nóng)機學(xué)校等窗口單位工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
三、存在的主要問題
(一)部分農(nóng)機購置補貼標準降低導(dǎo)致農(nóng)民購買力下降。今年國家對插秧機、手扶拖拉機、微耕機補貼標準同往年相比降幅達到近50%，導(dǎo)致農(nóng)民購置插秧機實際價格比去年上升300%以上，去年農(nóng)民除去補貼后實際購機價格約2000元，今年達到6000元以上。
(二)農(nóng)機結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，裝備不合理。主要表現(xiàn)：一是大型動力機械設(shè)備優(yōu)良，其配套作業(yè)機械一般或較差;二是動力與配套作業(yè)機械匹配不合理;三是部分重點農(nóng)時環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)計落后，甚至沒有機械代替。
(三)農(nóng)機技術(shù)推廣及服務(wù)經(jīng)費缺乏。按照市財政預(yù)算口徑，市農(nóng)機推廣站實行財政定補，工作人員工資得不到保障，因此許多新機具、新技術(shù)不能得到很好推廣運用。
(四)農(nóng)機監(jiān)理站安全監(jiān)理經(jīng)費嚴重不足。我市農(nóng)機保有量大，點多、面廣、線長，監(jiān)管難度大，農(nóng)機事故發(fā)生存在上升隱患;由于經(jīng)費不足，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理工作不能全面順利進行。
(五)農(nóng)機技術(shù)人才青黃不接，農(nóng)機隊伍斷層現(xiàn)象突出，已嚴重影響今后我市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。
四、下半年工作打算
(一)繼續(xù)抓好第一批農(nóng)機購置補貼政策實施核查結(jié)算及后續(xù)資金的爭取工作。目前，全市第一批農(nóng)機購置補貼資金已錄入730萬元，預(yù)計到7月底可以錄入結(jié)束，后期將陸續(xù)進入發(fā)機、核查及補貼資金兌付工作。同時，市農(nóng)機局將進一步加大后續(xù)補貼資金的爭取力度，著力保障全市農(nóng)民購機補貼需要。
(二)進一步抓好水稻及油菜全程機械化生產(chǎn)。一是加強水稻機械化生產(chǎn)管理。通過全市24家農(nóng)機專業(yè)合作社的帶動，加強全市水稻機插秧稻田管理，保障機插秧田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二是加大油菜機械直播技術(shù)推廣力度。通過引進先進的油菜直播機械開展廣泛的現(xiàn)場作業(yè)演示，提高農(nóng)民對油菜機械直播技術(shù)的認識;出臺優(yōu)惠補貼政策，下半年準備推廣油菜直播機30臺以上。
(三)不斷加大農(nóng)機技術(shù)推廣力度。一是引進先進的新機械、新技術(shù)來我市進行試驗、示范、推廣，在試驗成熟的基礎(chǔ)上召開各類新機具、新技術(shù)現(xiàn)場演示會。二是對試驗、示范的新機具、新技術(shù)及時與廠家聯(lián)系，將試驗結(jié)果包括優(yōu)點、缺點、問題反饋給廠家，以便及時改進。三是找準適合生產(chǎn)的新機具在市內(nèi)推廣，明確推廣任務(wù)，力爭在三項技術(shù)機具選型定型上有突破，在推廣機具數(shù)量上有突破。
(四)加大對新型農(nóng)民經(jīng)營主體的扶持力度。一是著力培育農(nóng)機大戶(包括農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)機經(jīng)銷大戶等)，鼓勵農(nóng)機大戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社，2014年下半年全市再增一個全省農(nóng)機專業(yè)合作示范社。二是引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，增加本地農(nóng)機手作業(yè)收入30%以上，通過引進機械作業(yè)，完成本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)量20%以上。
(五)全市農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。認真貫徹安全生產(chǎn)以“防”為主的思想，突出抓好三個方面的工作：一抓宣傳教育，將安全時刻掛在嘴上，放在心上，拿在手上，做在行動上。二抓督促檢查，定時或不定時開展安全生產(chǎn)大檢查，認真做好檢查記載，將不安全因素扼殺于萌芽狀態(tài)。三抓事故查處，對已發(fā)生的事故認真查找原因，強化措施，忘羊補牢。同時，嚴格按照制度規(guī)定嚴肅查處，追究責任。
(六)市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動再創(chuàng)新特色。一是全面完成市委市政府交辦的董市鎮(zhèn)征地拆遷工作任務(wù)。二是全面完成第四輪“三萬”活動工作任務(wù)。三是繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高全系統(tǒng)工作效能。
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