全市職業(yè)教育發(fā)展工作報告
根據(jù)工作計劃安排，前段時間，市人大常委會組織調查組，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調查。調查組先后到市職業(yè)中專、市衛(wèi)生學校、市技工學校、中專等學校察看了辦學情況，聽取了市政府的工作匯報，召開了由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局和有關職業(yè)學校負責同志參加的座談會�，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效
近年來，市政府認真落實科學發(fā)展觀，科學整合職業(yè)教育資源，努力擴大辦學規(guī)模，積極推進職業(yè)教育改革，促進了職業(yè)教育較快發(fā)展。目前我市共有5處職業(yè)學校，即中專、市職業(yè)中專、市第一職業(yè)高中、市技工學校和市衛(wèi)生學校，分別屬教育。
勞動和衛(wèi)生部門管理。5處學校占地總面積555.8畝，建筑面積15.5萬平方米，現(xiàn)有在校學生8407人，教職員工529人，其中專職教師354人，開設專業(yè)37個，擁有實訓車間16個，2006年至2008年全市職業(yè)學校共招生9060人，向社會輸送技能型人才4091人，為社會培訓各類人員29022人，為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我市職業(yè)教育取得的成效主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)師資水平進一步提高。各主管部門和職業(yè)學校十分重視教師素質的提高，通過技能培訓、人才引進、社會招考等方式，進一步加強了師資隊伍建設，職業(yè)學校教師隊伍素質不斷增強。職業(yè)學校教師中有本科以上學歷的360人，有中高級職稱的285人，分別占教職工總數(shù)的68%和54%。其中，中專專職教師中具有本科以上學歷的119人，占專職教師總數(shù)的95%;市技工學校專職教師中既有教育理論，又有教學實踐經驗的一體化“雙師型”教師53人，占專職教師總數(shù)的68%，專業(yè)理論教師全部具有本科以上學歷，實習指導教師中有技師49人，高級技師6人。
(二)辦學特色逐步顯現(xiàn)。各職業(yè)學校立足現(xiàn)有資源和專業(yè)特色，結合市場需求和經濟產業(yè)結構調整的需要，大力推行課程改革和強化骨干專業(yè)建設，增強了職業(yè)學校辦學競爭力。中專建成新校區(qū)后，堅持高起點、高標準規(guī)劃配備設施，各種模擬室、多媒體教室、多功能室齊全，開設的16個專業(yè)為社會培養(yǎng)了多個層次的人才，計算機、工藝美術成為該校的特色專業(yè)。市技工學校的機電一體化專業(yè)成為“省級骨干專業(yè)”，數(shù)控加工技術等7個專業(yè)被評為“市技工教育名牌專業(yè)”，學校發(fā)展成為一所具備培養(yǎng)高級技能人才資格的國家級重點技工學校。目前，我市職業(yè)學校擁有省級骨干專業(yè)1個，省級教學改革試點專業(yè)1個，市級骨干專業(yè)6個。
(三)辦學活力不斷增強。各職業(yè)學校實行了多樣、靈活、開放的職業(yè)技術人才培養(yǎng)模式。通過實施校企聯(lián)合，各職業(yè)學校與孚日家紡、銀鷹化纖、豪邁科技等市內外企業(yè)建立了長期合作關系，為學生實習、實訓、教學和科研提供了平臺;通過實施校校聯(lián)合，各職業(yè)學校加強了與省內外職業(yè)學校的交流與合作，如中專與北京大學青鳥集團，市職業(yè)中專與北京應用技術大學高鴻移動通訊學院，市衛(wèi)生學校與大學醫(yī)學院都建立了良好辦學關系，近幾年先后向高校輸送學生750多人;通過定期組織開展技能大賽，激發(fā)了學生的創(chuàng)造力，增強了學生學習技能的積極性;通過培養(yǎng)學生優(yōu)良品質和健康情操，開展就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，提高了學生自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
(四)服務社會成效顯著。各職業(yè)學校在立足全日制教育的基礎上，積極發(fā)揮學校教學資源優(yōu)勢，為企事業(yè)單位和新農村建設開展各種技能培訓，提高了專業(yè)技術人才的水平和勞動者的素質。我市職業(yè)學校積極參與農村勞動力轉移培訓陽光工程，已培訓農村勞動力1600多人，并免費對290名貧困家庭子女進行了技能培訓，同時還培訓農村干部1200人次，培訓鄉(xiāng)醫(yī)2529人次，有力地支援了社會主義新農村建設。此外，近三年來各職業(yè)學校還為我市企事業(yè)單位員工進行各類培訓23403人次，并對18000多名技術工人進行了職業(yè)技能鑒定。
二、存在的問題和困難
近幾年，我市職業(yè)教育工作取得了明顯成效，但總體上看，還不能滿足經濟社會發(fā)展的需要，還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
一是認識有差距，生源不足。許多學生家長對職業(yè)教育存有偏見，認為職業(yè)學校不正規(guī)，對學校教學質量持懷疑態(tài)度，對學生就業(yè)出路缺乏信心，社會上重視普通教育、學歷教育，輕視職業(yè)教育的情況仍然較為普遍，每年職業(yè)學校都要花大力氣招生，但仍不能滿足企業(yè)用工需求。
二是投入不足，辦學經費緊張。與普通教育相比，職業(yè)教育需要更多的設備設施投入，并且在教學過程中必須消耗掉一些原材料，使職業(yè)教育的辦學成本遠高于普通高中。經費不足，制約了職業(yè)學校的`專業(yè)建設和實訓條件的改善，一些新專業(yè)無錢開設，老專業(yè)設備設施落后，無法跟上企業(yè)技術發(fā)展的需求。
三是“雙師型”教師數(shù)量不足。有些職業(yè)學校專業(yè)教師不足，辦學經費緊張，教師離崗參加技能培訓比較少，受事業(yè)編制身份的限制，一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業(yè)向學校流動，致使全市職業(yè)學校“雙師型”教師比較少，僅占專職教師的35%。
四是管理體制不順，妨礙了全市職業(yè)教育資源整體效益的形成。我市目前還是多個部門從事職業(yè)教育的運作和管理，由于條塊分割、多頭管理、各自為政，使教育資源分散，專業(yè)設置重復，難以形成規(guī)模效益，制約了全市職業(yè)教育的發(fā)展。
三、下步工作建議
根據(jù)我市職業(yè)教育面臨的現(xiàn)狀，下一步職業(yè)教育發(fā)展應以服務經濟建設為目標、以市場需求和勞動就業(yè)為導向，以改革為動力，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力構建立足經濟、面向社會、服務各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。
(一)提高認識，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。要通過各種途徑、各類媒體，大力宣傳職業(yè)學校優(yōu)秀畢業(yè)生事跡，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值與社會貢獻，大力倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。職業(yè)學校要注重內涵發(fā)展，堅持從嚴治校，培養(yǎng)學生健康情操，營造良好的學習環(huán)境，進一步提高學生、家長及社會對職業(yè)教育的認可度，努力在全社會形成重視和支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。
(二)整合資源，打造職業(yè)教育品牌。要把整合資源、調整結構、突出特色、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點。市政府及主管部門要組織力量對我市人才需求、產業(yè)發(fā)展前景以及專業(yè)設置等方面進行科學論證，根據(jù)各職業(yè)學校的辦學條件和師資水平，整合教育資源形成合力，解決學校之間相互爭生源、爭資金、基礎設施重復建設等弊端，根據(jù)行業(yè)特點和市場需求設置專業(yè)，突出辦學特色和辦學重點，促進職業(yè)教育向更高層次發(fā)展。
(三)加大投入，增強職業(yè)教育發(fā)展活力。隨著我市經濟的發(fā)展和財力的增強，市財政應逐步加大對職業(yè)教育的投入。市政府要發(fā)揮主導作用，協(xié)調相關部門，確保職業(yè)教育發(fā)展資金落實到位，不斷改善辦學條件，建成一批學校與企業(yè)相結合的多層次的實習實訓基地。要安排專項資金，用于對職業(yè)教育教師的技能培訓，增加“雙師型”教師比例。要建立職業(yè)教育資助政策體系，積極引導社會力量投資辦學，鼓勵社會資本通過多種方式參與職業(yè)教育發(fā)展。
(四)面向市場，提升辦學質量和水平。要根據(jù)市場需求，強化職校生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，力爭使職校畢業(yè)生既有學歷證書，也有一本或多本職業(yè)資格證書，實現(xiàn)“一憑多證”。要大力推行工學結合、校企合作、校校聯(lián)合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，建立與完善半工半讀制度，積極開展訂單式培訓，實現(xiàn)學校與企業(yè)的“零距離”對接，增強學生就業(yè)安置能力。要按照我市“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的戰(zhàn)略部署，大力開展企業(yè)、部門在職職工培訓、失業(yè)人員技能就業(yè)培訓、農村勞動力轉移陽光培訓等，全面提升我市勞動者的整體素質。要暢通師資引進渠道，加強高技能人才的培養(yǎng)，提升我市產業(yè)核心競爭力。
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