區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況作如下簡要匯報。
一、基本情況
Xx區(qū)國土面積5011平方公里，轄10個鄉(xiāng)6個鎮(zhèn)2個街道辦事處，共有289個村委會和19個社區(qū)，總?cè)丝?9.4萬人。按照中央和省市委的部署和安排，我區(qū)于5月20日正式啟動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2009年底全區(qū)共有黨組織968個，其中縣區(qū)級委員會1個，基層黨(工)委30個，二級黨委2個，黨總支76個，黨支部859個。2009年底全區(qū)黨員總數(shù)為34921名。其中，正式黨員33518名，預(yù)備黨員1403名，入黨積極分子1399名。在活動開展中，我區(qū)充分借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，按照“四句話”目標(biāo)要求和“五個好、五帶頭”的主要內(nèi)容，以及省委“三個一”的要求，結(jié)合Xx實際，以“強(qiáng)基固本、三化并舉、爭創(chuàng)先進(jìn)、跨越發(fā)展”為主題，以爭創(chuàng)基層黨組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，精心設(shè)計活動載體，突出創(chuàng)建特色，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，突出鞏固建設(shè)好Xx區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的中心地位和龍頭作用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。目前整體工作正緊張有序推進(jìn)。
二、主要做法及成效
(一)抓思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
在中央和省市委動員部署會和全省“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動匯報會、七一座談會結(jié)束后，區(qū)委常委分別及時召開專題會議組織學(xué)習(xí)，并就貫徹落實會議精神，研究部署了具體方案和措施，使整個活動有目標(biāo)、有計劃、有步驟地深入推進(jìn)。同時，要求各級黨組織和廣大黨員干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，利用各種渠道，把省市區(qū)委的相關(guān)會議精神傳達(dá)到每一位黨員、干部，并結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。及時成立了以區(qū)委書記為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三查三看”教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型Xx領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)了17名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的干部專門辦公，下設(shè)綜合組、文稿組、宣傳組、督導(dǎo)組四個工作組，明確了專用辦公場地和工作經(jīng)費(fèi)，制定了相關(guān)制度和職責(zé)。全區(qū)各級黨組織按要求相應(yīng)成立以黨組織書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和宣傳部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各級黨組織積極參與，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)明確爭創(chuàng)目標(biāo)，精心制定實施方案
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圍繞把Xx區(qū)建成全省基層黨組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，研究制定了工作方案，下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型Xx的實施意見》、《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》、《關(guān)于創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)的工作方案》和《全區(qū)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段性日程安排表》。結(jié)合Xx實際，組織實施了“二三一四”創(chuàng)建工程，即：“開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員兩項活動;推進(jìn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)三項工作;抓基層黨建工作責(zé)任制落實，創(chuàng)建一個基層黨建示范區(qū);實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧Xx、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織四個目標(biāo)”。一是全面實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)立區(qū)、投資拉動、城鎮(zhèn)帶動、三產(chǎn)興區(qū)、開放活區(qū)、科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)”八大戰(zhàn)略，以“穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)工促重大項目、擴(kuò)三產(chǎn)抓提質(zhì)增效、重社會事業(yè)改善民生”為工作目標(biāo)，在服務(wù)中心工作、推動科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀。二是圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，及時有效做好矛盾糾紛大排查大化解工作，著力防范和打擊各種滲透、破壞活動，切實解決影響社會安定的突出問題，在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧Xx上創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀。三是廣大黨員深入基層、深入一線，帶頭建立聯(lián)系點，為群眾做實事、辦好事、解難事，在服務(wù)人民群眾、保障和改善民生上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。四是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力在工作中創(chuàng)造佳績，在加強(qiáng)基層組織、充分發(fā)揮作用上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。
(三)堅持典型引路，發(fā)揮示范帶動作用
按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進(jìn)”的工作思路，充分發(fā)揮典型的示范帶動和輻射作用。一是以“六個一”工程為抓手，即全區(qū)以組織一個宣講團(tuán)、學(xué)習(xí)一批先進(jìn)事跡、開辦一塊學(xué)習(xí)園地、組織一次促學(xué)活動、出版一本書刊、樹立一批典型，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。二是制定了《Xx區(qū)在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點工作方案》和下發(fā)了《關(guān)于建立區(qū)直部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點的通知》，創(chuàng)建起區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點和區(qū)直部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點兩個體系，明確了調(diào)研指導(dǎo)等具體工作要求，構(gòu)建了“區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)抓黨(工)委、黨(工)委書記抓支部、支部書記抓黨員(群眾)戶”的“三級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制。目前，全區(qū)共創(chuàng)辦區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點42個，建立了區(qū)直機(jī)關(guān)單位與農(nóng)村社區(qū)及各行業(yè)黨組織組織聯(lián)系點109個。三是積極創(chuàng)建基層黨建工作示范點，堅持“建聯(lián)系點促黨建，聯(lián)系點建成示范點”“兩點”聯(lián)動戰(zhàn)略，制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)創(chuàng)建基層黨建示范點的工作方案》，采取基層申報、調(diào)研論證等舉措，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以推動全區(qū)各項中心工作為重點，以發(fā)展烤煙、泡核桃、咖啡等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大瑞鐵路、雙友鋼鐵等重大項目為創(chuàng)建平臺，著力調(diào)動和激發(fā)基層黨組織與黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，傾力打造特色鮮明、群眾歡迎的基層黨建工作品牌。目前，全區(qū)各基層黨組織已開展創(chuàng)建省市區(qū)級基層黨建示范點26個。同時，各級黨組織堅持典型引路，各行業(yè)各服務(wù)窗口部門亮出黨員身份，建立黨員先鋒崗、黨員示范戶，全區(qū)爭取在2011年七·一前創(chuàng)建黨員示范崗、黨員示范戶等各類先進(jìn)典型100個，樹立20名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、10名優(yōu)秀黨委書記、100名區(qū)級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過以上“比、學(xué)、趕、幫、超”的創(chuàng)爭活動，爭取樹立一批在全市、全省叫得響、推得開的先進(jìn)典型。
(四)堅持分類指導(dǎo)，突出行業(yè)創(chuàng)爭特色
全區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)結(jié)合各自的特點和工作實際，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)先爭優(yōu)活動各具特色。一是在農(nóng)村深入開展“強(qiáng)班子、強(qiáng)素質(zhì)，創(chuàng)建帶領(lǐng)致富黨組織、爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的“雙強(qiáng)雙帶”主題實踐活動，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。二是在街道社區(qū)深入開展“講服務(wù)，創(chuàng)建溫馨家園;講秩序，創(chuàng)建文明家園;講共建，創(chuàng)建平安家園;講團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建和諧家園”的“四講四創(chuàng)建”主題實踐活動，引導(dǎo)社區(qū)居民努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。三是在機(jī)關(guān)深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊伍;比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng);比效能，創(chuàng)一流業(yè)績;比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”主題實踐活動，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。四是在學(xué)校深入開展“樹立良好師風(fēng)，爭當(dāng)育人標(biāo)兵;樹立良好學(xué)風(fēng)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵;樹立良好作風(fēng)，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”的“三樹立三爭當(dāng)”主題實踐活動，努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，辦人民滿意的教育。五是在科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織深入開展“注重道德修養(yǎng)，爭做行業(yè)模范;注重業(yè)務(wù)水平，爭做行家里手;注重服務(wù)奉獻(xiàn)，爭做崗位楷�！钡摹叭⒅厝隣幾觥敝黝}實踐活動，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。六是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織深入開展“為社會作奉獻(xiàn)、為黨旗增光彩;爭當(dāng)崗位能手、爭當(dāng)員工標(biāo)兵、爭當(dāng)守紀(jì)模范”的“兩為三爭當(dāng)”主題實踐活動，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。七是在國有企業(yè)黨組織深入開展“爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的黨組織;爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的共產(chǎn)黨員”的“四強(qiáng)四優(yōu)”主題實踐活動，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。八是在少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織，把團(tuán)結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，在創(chuàng)先爭優(yōu)中促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前，各領(lǐng)域各行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動正蓬勃有序開展。各黨(工)委在“七·一”期間，先后評比表彰了先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有力推進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
(五)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)當(dāng)前工作
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以抓創(chuàng)先爭優(yōu)推動當(dāng)前工作，以當(dāng)前工作的推進(jìn)落實促創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)的`實現(xiàn)。高度重視村“兩委”班子建設(shè)，順利完成了289個村的換屆選舉工作，把一批能干事、會干事、群眾信得過的人選拔到了村干部的崗位上來，有的村還把大學(xué)生“村官”選到了“兩委”中來。不斷扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，2010年區(qū)財政安排資金30萬元，從2011年起每年安排100萬元專項資金和100萬元的貸款貼息資金，爭取到2013年實現(xiàn)全區(qū)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村達(dá)100%的目標(biāo)。強(qiáng)化陣地建設(shè)，累計投入資金4430.9萬元，對每一個新建、重建以及單獨(dú)建村級活動場所的村分別補(bǔ)助19萬元、15萬元和9萬元，廣泛開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對幫扶行動，積極組織動員鄉(xiāng)村自籌，多渠道解決資金不足困境。目前，全區(qū)145個活動場所主體工程已全部建成，已進(jìn)入?yún)^(qū)級驗收階段。投資900萬元，完成了5個社區(qū)活動場所建設(shè)，城市社區(qū)黨建“三有一化”工作邁上新臺階;堅持“兩條腿”走路，基本實現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全覆蓋，建成電信模式89個、依托中小學(xué)衛(wèi)星模式238個。在農(nóng)村積極推行“四議兩公開”工作法，村級重大事項民主決策進(jìn)程加快，使村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，有效保持了農(nóng)村基層民主、和諧和穩(wěn)定。
在黨建工作取得新的成績的同時，有力推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。上半年，全區(qū)克服了百年不遇的干旱，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的良好勢頭，完成生產(chǎn)總值45.44億元、增長11.3%。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值9.35億元、15.65億元、9.39億元，分別增長0.4%、17.8%、12%。其中：實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入26.5億元、增長11.3%，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.62億元、增長1.3%;完成工業(yè)總產(chǎn)值26億元、增長19.8%;完成固定資產(chǎn)投資29.82億元、增長27.19%;實現(xiàn)財政總收入4.38億元、增長53.7%，一般預(yù)算收入2.33億元、增長41.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2327元、增長9.08%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7395元、增長8.1%。
三、抓“三查三看”教育，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)
按照市委的安排部署，區(qū)委把開展“三查三看”教育列為“一把手工程”，組織全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、308個村(社區(qū))，82個區(qū)直部門單位，53戶非公經(jīng)濟(jì)組織(規(guī)模以上26戶)和4個新社會組織共計27000多名干部職工深入開展為期3個月的查作風(fēng)、查工作、查項目的“三查三看”教育，以組織一個宣講團(tuán)、學(xué)習(xí)一批先進(jìn)事跡、開辦一塊學(xué)習(xí)園地、組織一次促學(xué)活動、出版一本書刊、樹立一批典型的“六個一”工程為抓手，動員各參學(xué)單位和個人充分發(fā)揚(yáng)“白黑”、“52”等精神深化理論學(xué)習(xí)，力求用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、用先進(jìn)事跡教育干部，在強(qiáng)化作風(fēng)、提高素質(zhì)、推動工作上下功夫，使廣大干部職工的學(xué)習(xí)自覺性有新提高、民主集中制有新進(jìn)步、為人民服務(wù)宗旨的實踐有新成效、執(zhí)政能力有新提升、項目工作有新舉措，努力塑造一支腳踏實地、默默奉獻(xiàn)的干部隊伍。通過前一階段的深入學(xué)習(xí)和專題討論，全區(qū)各級和廣大黨員干部職工受到了一次深刻的教育，進(jìn)一步深化了對區(qū)情的把握，都把開展“三查三看”教育活動看作是全區(qū)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展的一次大動員和大練兵，看作是解決干部職工“慢、難、滿、淺、舊、漂、散、少”等存在問題的重大舉措，廣大黨員干部職工踏踏實實為人民服務(wù)的意識和干事創(chuàng)業(yè)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)上下思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望進(jìn)一步強(qiáng)烈，各部門各單位的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確，形成了你追我趕的良好氛圍，大大地激發(fā)了干部群眾率先發(fā)展、爭先進(jìn)位的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。
四、存在問題及下步打算
在省、市黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好、推進(jìn)有序，但也還存在一些困難和不足：一是思想認(rèn)識不夠到位。部分黨組織負(fù)責(zé)人對活動抓得不緊，措施不力，部分黨員參與的積極性、主動性不高，存在就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)和用工作代替學(xué)習(xí)的傾向。二是活動開展不平衡。在機(jī)關(guān)，活動開展得較好，但部分黨員爭創(chuàng)優(yōu)秀的意識不強(qiáng);在農(nóng)村和社區(qū)，年齡偏大的黨員多，參加活動有困難;在非公和新社會組織，工作和學(xué)習(xí)聯(lián)系不夠緊密。三是針對性不夠強(qiáng)。在優(yōu)活動載體創(chuàng)新上特色不夠突出。
在下步工作中，我區(qū)將重點抓好以下工作：一是進(jìn)一步落實責(zé)任。繼續(xù)堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，落實好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，深入各基層黨組織進(jìn)行專題調(diào)研，督查創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，通過實踐調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)、結(jié)對幫扶、經(jīng)驗交流等多種形式，進(jìn)行經(jīng)常性、隨機(jī)性檢查，了解活動進(jìn)展，及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真解決存在的突出問題。二是調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。按照有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索更加務(wù)實管用的組織設(shè)置模式，整頓軟弱渙散黨組織，適時對現(xiàn)有黨組織設(shè)置進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化，使其能夠充分發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。三是抓好結(jié)合。繼續(xù)把創(chuàng)先爭優(yōu)和“三查三看”教育、學(xué)習(xí)型Xx和學(xué)習(xí)鄭坰靖先進(jìn)典型結(jié)合起來，與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，抓黨建促落實，抓落實出成績，以成績樹典型，以典型帶一般，推動各項重點工作的落實，以重點工作帶動全局工作的落實，努力爭創(chuàng)基層黨建先進(jìn)區(qū)。四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和黨員隊伍實際，在實踐中不斷修訂完善細(xì)化工作方案，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)范化、實效化、制度化，不流于形式。一方面根據(jù)形式任務(wù)的要求，及時確定和提出新任務(wù)、新要求，保持黨員爭創(chuàng)先進(jìn)的熱情;另一方面要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制，實現(xiàn)黨內(nèi)活動制度化。五是繼續(xù)營造良好氛圍。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別注重發(fā)現(xiàn)培植各領(lǐng)域、各行業(yè)不同類型的先進(jìn)典型，樹立一批推得出、立得住、叫得響的典型，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，在比、學(xué)、趕、超中推動Xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展、跨越發(fā)展。
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