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企業(yè)行政工作報(bào)告
一、齊心協(xié)力共克時(shí)艱、控虧增盈取得全面勝利
自2012年10月以后，受全球金融危機(jī)影響，有色金屬市場(chǎng)價(jià)格“高臺(tái)跳水”，對(duì)公司的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，公司依靠全體干部職工，冷靜分析，沉著應(yīng)對(duì)，同心協(xié)力度難關(guān)，共建和諧謀發(fā)展。公司研究制定了“ydj-1預(yù)警方案”，于2012年11月4日全面啟動(dòng)實(shí)施，并制定了“實(shí)施細(xì)則”，成立了11個(gè)管控中心，確定了有效的工作思路，提出了系統(tǒng)的工作策略和措施，明確了具體的“控虧增盈”目標(biāo)。圍繞“挖潛增效、控虧增盈”，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營組織措施，“因市生法”與“因礦生法”互動(dòng)結(jié)合，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行全面管控，保證了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按既定目標(biāo)有效推進(jìn)，全面完成了上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，最終取得了“挖潛增效、控虧增盈”工作的全面勝利。
（一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況（略）
（二）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況（略）
（三）主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況
兩公司全年銷售銅精礦含銅43360噸，鐵精礦52.03萬噸，鋅精礦6852噸，鐵球團(tuán)70萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入21.64億元；實(shí)現(xiàn)利潤總額22338萬元，完成年度預(yù)算19600萬元的114％。
玉溪礦業(yè)公司全年銷售銅精礦含銅34465噸，鐵精礦52.03萬噸，鋅精礦6852噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入13.25億元；實(shí)現(xiàn)利潤總額15318萬元，完成年度預(yù)算15000萬元的102％；銅精礦含銅單位制造成本18164元/噸，較去年同期31468元/噸下降13304元/噸；三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)30261萬元，較去年同期39993萬元下降9732萬元；上交各種稅金19763萬元。
云南達(dá)亞公司全年銷售銅精礦含銅9704噸，鐵球團(tuán)70萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入8.39億元；實(shí)現(xiàn)利潤總額7020萬元，完成年度預(yù)算4600萬元的153％；銅精礦含銅單位制造成本 24918元/噸，較去年同期35911元/噸下降10993元/噸；三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)7548萬元，較去年同期8379萬元下降831萬元；上交各種稅金6752萬元。
兩
公司合計(jì)總資產(chǎn)53.96億元，凈資產(chǎn)33.69億元，資產(chǎn)負(fù)債率38%。其中，玉溪礦業(yè)公司總資產(chǎn)41.27億元，凈資產(chǎn)25.18億元，資產(chǎn)負(fù)債率39%；云南達(dá)亞公司總資產(chǎn)12.69億元，凈資產(chǎn)8.51億元，資產(chǎn)負(fù)債率33%。
（四）安全環(huán)保指標(biāo)完成情況
玉溪礦業(yè)公司實(shí)現(xiàn)“四無”；發(fā)生重傷事故2人次，重傷2人，千人重傷率0.88‰；發(fā)生輕傷事故3人次，輕傷3人，千人負(fù)傷率1.32‰；呼塵合格率96.6%。
云南達(dá)亞公司實(shí)現(xiàn)“五無”；發(fā)生輕傷事故2人次，輕傷2人，千人負(fù)傷率0.96‰；呼塵合格率95.7%。
兩公司污染物綜合排放達(dá)標(biāo)率100%，無環(huán)境污染事故。
（五）節(jié)能減排指標(biāo)完成情況
玉溪礦業(yè)公司綜合能耗累計(jì)完成23251噸標(biāo)煤，比去年同期下降2165噸標(biāo)煤。其中原礦綜合能耗完成1.22千克標(biāo)煤/噸，比考核責(zé)任目標(biāo)3.0千克標(biāo)煤/噸下降59.3%；選礦綜合能耗完成2.4千克標(biāo)煤/噸，比考核責(zé)任目標(biāo)2.88千克標(biāo)煤/噸下降16.7%。
云南達(dá)亞公司綜合能耗累計(jì)完成8539噸標(biāo)煤，比去年同期下降1593噸標(biāo)煤。其中原礦綜合能耗完成2.12千克標(biāo)煤/噸，比考核責(zé)任目標(biāo)3.37千克標(biāo)煤/噸下降37.1%；選礦綜合能耗完成3.2千克標(biāo)煤/噸，完成考核責(zé)任目標(biāo)。
（六）地質(zhì)找探礦計(jì)劃完成情況
2012年計(jì)劃安排坑探工程3695米，鉆探工程10355米，計(jì)劃投資1825.9萬元。全年完成坑探3491米，完成鉆探7348米，完成投資1487.34萬元。
新增(333)+(334)資源儲(chǔ)量：礦石量1355萬噸，品位0.726%，金屬量98290噸。其中,(333)資源儲(chǔ)量：礦石量578萬噸，品位0.77%，金屬量44457噸。
（七）投資管控情況
玉溪礦業(yè)公司計(jì)劃投資15532.4萬元，實(shí)際完成投資15983.41萬元，完成年計(jì)劃的102.89%。云南達(dá)亞公司計(jì)劃投資10963.5萬元，實(shí)際完成投資10446.97萬元，完成年計(jì)劃的95.29%。
（八）科技工作完成情況
實(shí)施16項(xiàng)科技進(jìn)步項(xiàng)目，取得科技成果10項(xiàng)；投入科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1451萬元；成果推廣運(yùn)用預(yù)計(jì)創(chuàng)效2800萬元；完成礦山研究院項(xiàng)目工程建設(shè)。2012年取得的22項(xiàng)成果在生產(chǎn)中得到推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果推廣創(chuàng)效2812萬元。
二、控虧增盈各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)
2012年，是公司抵御金融危機(jī)，
實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的一年。在困難面前，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全司干部職工，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，同心同德，謀求發(fā)展，公司的生產(chǎn)經(jīng)營及黨委工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況良好。
（一）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐
按照云銅集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，公司黨委從2012年3月起開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使全司上下更深刻地認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)公司科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，公司團(tuán)隊(duì)高度統(tǒng)一并形成了“嚴(yán)冬可以凍結(jié)制約我們生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境和條件，但是凍結(jié)制約不了我們的思想和智慧”的堅(jiān)定意志與共識(shí)，從而更加樹立了戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心和決心；通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，找出了影響制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問題，抓住了認(rèn)識(shí)和遵循礦業(yè)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)一般規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，調(diào)整完善了公司八個(gè)方面的工作機(jī)制：一是企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是資源整合優(yōu)化；四是礦業(yè)開發(fā)技術(shù)及工藝流程優(yōu)化；五是經(jīng)營預(yù)算管理模式優(yōu)化；六是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；七是提升管理創(chuàng)新能力、提高科技創(chuàng)新成果現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率；八是強(qiáng)化企業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)營環(huán)境的意志磨礪和應(yīng)對(duì)能力提升。
（二）圍繞ydj－1預(yù)警方案，措施配套有效
根據(jù)云銅集團(tuán)“挖潛增效控虧增盈”和2012年預(yù)算編制的工作部署，為積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)，化解風(fēng)險(xiǎn)，度過難關(guān)，公司制定了《全面預(yù)算化管理ydj-1預(yù)警方案》，并與《公司2012年度生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)考核辦法》和全面預(yù)算管理bie指標(biāo)管控模式相配套。公司機(jī)關(guān)各部門、各系統(tǒng)和各專項(xiàng)管控責(zé)任工作組按照預(yù)警方案的部署和要求，貫徹“方案科學(xué)、行動(dòng)快捷、措施有力、注重實(shí)效”的工作方針，遵循“抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、解難題、重指導(dǎo)”的工作原則，在調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定了具體的實(shí)施細(xì)則和管控措施。公司黨政班子成員分工聯(lián)系深入各基層單位，有效地幫助各單位確立“控虧增盈”目標(biāo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作管控措施的貫徹落實(shí)，堅(jiān)定了全司干部職工齊心協(xié)力度難關(guān)的信心和決心。各二級(jí)單位圍繞ydj-1預(yù)警方案管控要求，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定了對(duì)應(yīng)的管控措施，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，各項(xiàng)工作理性推進(jìn)。
（三）安全生產(chǎn)管控進(jìn)一步規(guī)范
公司安全環(huán)保工作起步早，目標(biāo)高。一年來，各項(xiàng)安全工作運(yùn)行平穩(wěn)。一是將3s系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)級(jí)別考核納入目標(biāo)管理，是公司安全管理領(lǐng)域自主創(chuàng)新、管控集約化、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行規(guī)范化的標(biāo)志；二是“三體系”創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作有序推進(jìn)，以“綠色循環(huán)持續(xù)，國內(nèi)一流礦業(yè)”現(xiàn)代礦業(yè)理念規(guī)范公司的安全管理；三是現(xiàn)場(chǎng)管理、安全意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，安全職責(zé)進(jìn)一步明確與落實(shí)；四是進(jìn)一步建立完善了黨、政、工、團(tuán)、紀(jì)齊抓共管的安全生產(chǎn)管理體系，整體安全環(huán)保管控目標(biāo)處于正常管控狀態(tài)。
（四）科技進(jìn)步工作有新成效
2012年科技管理工作以礦山研究院建成和全面投入運(yùn)行為載體，提升了第一生產(chǎn)力的內(nèi)涵動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了科研成果進(jìn)一步向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換。主要項(xiàng)目有三維礦業(yè)開發(fā)軟件已在礦山的生產(chǎn)建設(shè)中得到實(shí)效運(yùn)用；dimine軟件開發(fā)調(diào)試工作進(jìn)展順利，為井下資源有效開采和綜合利用發(fā)揮了積極作用；信息化建設(shè)取得實(shí)效，公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行正常，大大提高了工作效率和會(huì)議綜合效果。
（五）勞動(dòng)用工進(jìn)一步規(guī)范、績效考核與評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善、人才戰(zhàn)略工作推進(jìn)有序
公司所屬各單位認(rèn)真執(zhí)行公司預(yù)警期人員控制措施，堅(jiān)持依法治企、以人為本，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，嚴(yán)控職工人數(shù)的無效增長。
為充分激勵(lì)、調(diào)動(dòng)各單位及廣大干部職工責(zé)任與激情，公司圍繞云銅集團(tuán)公司“控虧增盈、挖潛增效”工作目標(biāo)，建立以“經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，利潤或費(fèi)用控制為重點(diǎn)，堅(jiān)持效益優(yōu)先、一廠一策、兼顧公平、激勵(lì)與約束機(jī)制相結(jié)合”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過“月考核、月兌現(xiàn)、季平衡、年結(jié)算”的bie管控模式系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，確保了各分支目標(biāo)與總體目標(biāo)的高度統(tǒng)一與實(shí)現(xiàn)。
2012年，公司在極其艱難、復(fù)雜的經(jīng)營形勢(shì)下，仍然將人才開發(fā)戰(zhàn)略列為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。持續(xù)加大三支人才隊(duì)伍的“外引內(nèi)培”工作力度，充分重視公司人才隊(duì)伍建設(shè)“量與質(zhì)”的提升，為公司“三年發(fā)展規(guī)劃”及“十二五戰(zhàn)略規(guī)劃”創(chuàng)造了人才競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
（六）重點(diǎn)項(xiàng)目、持續(xù)工程建設(shè)完成較好
根據(jù)上級(jí)公司對(duì)2012年投資管控要求，遵照“一保、二壓、三從緊”工作原則，公司全面預(yù)算管理ydj-1預(yù)警方案制定了項(xiàng)目管控實(shí)施細(xì)則，實(shí)施項(xiàng)目分級(jí)別管控，確�？蒲许�(xiàng)目、安全工程、持續(xù)工程以及當(dāng)期能有效提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的技改項(xiàng)目投入，兼顧中長期可持續(xù)項(xiàng)目投入。規(guī)范管理，嚴(yán)格招投標(biāo)管理工作，在投入有限的情況下，各項(xiàng)計(jì)劃工程完成較好，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
大紅山銅礦低品位銅鐵資源綜合利用3萬噸/年精礦含銅技改項(xiàng)目，2012
年12月已完成項(xiàng)目的安全、環(huán)保、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收工作，計(jì)劃在2012年一季度進(jìn)行項(xiàng)目的總體竣工驗(yàn)收。
大紅山銅礦西部礦段采礦工程，已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)需要的礦權(quán)、環(huán)評(píng)、水保、地災(zāi)、安評(píng)等工作，目前正在國家發(fā)改委辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。
龍都尾礦庫中后期排洪系統(tǒng)建設(shè)，于2012年2月28日開工，2012計(jì)劃投資3000萬元，實(shí)際完成3640.25萬元，完成年計(jì)劃的121.34%，預(yù)計(jì)2012年4月底竣工。
獅鳳山銅礦深部1718持續(xù)工程，于2012年1月7日開工，2012年完成投資3193.33萬元，至2012年12月累計(jì)完成投資6797.06萬元，2012年進(jìn)行工程的收尾工作。
獅子山銅礦深部持續(xù)工程可行性研究已通過云銅集團(tuán)公司組織的專家審查，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。
（七）全面預(yù)算管理的體制與機(jī)制不斷完善
效益為主、量力而行、穩(wěn)中求進(jìn)是公司全面預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和穩(wěn)健方略；以效益為中心、控制成本是全面預(yù)算管理的基本原則；資本運(yùn)營、資金管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和績效考核是全面預(yù)算管理以效益為中心的主要結(jié)構(gòu)體系。公司高度重視外部經(jīng)營環(huán)境的變化，采取的主要策略是審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加速健全公司全面預(yù)算管理體制和機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力。
公司已經(jīng)建立了以預(yù)算編制為主題的決策機(jī)制，以預(yù)算執(zhí)行為基礎(chǔ)的管控機(jī)制，以ydj-1為標(biāo)志的預(yù)警機(jī)制，以bie指標(biāo)管控模式為代表的執(zhí)行機(jī)制及模擬法人核算為基礎(chǔ)的考核機(jī)制。全面預(yù)算管理在控制成本，抵御風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健發(fā)展中發(fā)揮了管理效應(yīng)。全面預(yù)算管理是全員參與、全面涵蓋和全程管控的系統(tǒng)工程，公司各單位層層分解落實(shí)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，并制定了相應(yīng)的考核辦法。每月堅(jiān)持編制資金預(yù)算，做到有計(jì)劃安排使用資金。在安排生產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)與經(jīng)營互動(dòng)，堅(jiān)持每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，全面、快捷、精確地把握指標(biāo)組合運(yùn)行過程各時(shí)效段內(nèi)的執(zhí)行狀態(tài)，并針對(duì)狀態(tài)的差異性采取對(duì)應(yīng)策略，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，增強(qiáng)了全面預(yù)算管理的管控執(zhí)行力，體現(xiàn)了經(jīng)營是方向，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，營銷是手段，效益是核心的管理理念，確保了生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作目標(biāo)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
(八）實(shí)施資源戰(zhàn)略有新突破
礦產(chǎn)資源是企業(yè)賴以生存的根基，是公司持續(xù)發(fā)展的生命源泉，根據(jù)公司三年發(fā)展規(guī)劃的資源戰(zhàn)略目標(biāo)，在“綠色循環(huán)持續(xù)，國內(nèi)一流礦業(yè)”的現(xiàn)代礦業(yè)理念指導(dǎo)下，堅(jiān)持“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)管理，整體規(guī)劃，強(qiáng)化地質(zhì)找礦和資源整合工作，全面貫徹公司的資源戰(zhàn)略目標(biāo)，為公司中長期發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
在實(shí)施資源工作過程中，以資源“增量和增效”互動(dòng)統(tǒng)一為原則，以各礦山權(quán)屬范圍為重點(diǎn)，立足深部及近外圍地質(zhì)找礦，增加經(jīng)營性資源儲(chǔ)量，加大資源
儲(chǔ)備。
通過整合或多邊合作方式，提升新增資源控制總量，根據(jù)整合進(jìn)度適時(shí)安排地質(zhì)找礦工程，擴(kuò)大資源儲(chǔ)備；按照省政府、國資委“優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)行業(yè)集中”的戰(zhàn)略部署，積極與地方政府合作，快速推進(jìn)元江礦區(qū)資源整合進(jìn)度；完成大紅山銅礦采礦權(quán)變更事宜（擴(kuò)大礦區(qū)范圍，辦理西部礦段采礦權(quán)），于2012年11月24日取得采礦許可證；積極推進(jìn)獅鳳山銅礦和獅子山銅礦采礦權(quán)證變更事宜（擴(kuò)大礦區(qū)范圍，開采深部延伸），擴(kuò)大礦區(qū)范圍（開采深部延伸），已獲省、市、縣國土資源管理部門批準(zhǔn)，于2012年9月28日取得云南省國土資源廳劃定礦區(qū)范圍批復(fù)意見書。
（九）完成了規(guī)范職工持股及四級(jí)公司清理工作
根據(jù)云銅集團(tuán)公司云銅[2012]310號(hào)《云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司關(guān)于規(guī)范職工持股、投資的通知》，公司組織了對(duì)職工持股和四級(jí)公司的清理工作。此項(xiàng)工作涉及人員多，涉及歷史問題復(fù)雜，自然人股權(quán)清理工作又與四級(jí)公司清理工作交叉，工作難度大。面對(duì)諸多問題，相關(guān)部門不怕繁、不畏難，積極主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門溝通和匯報(bào)，探索工作方法與思路，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等工作，順利完成了這項(xiàng)工作，維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益，防止了國有資產(chǎn)流失，規(guī)范了職工持股和公司投資行為。
（十）非公開發(fā)行股票聯(lián)動(dòng)工作有序推進(jìn)
云銅股份公司定向增發(fā)的資金，一部分將投資到大紅山西部礦段建設(shè)，這對(duì)于解決公司持續(xù)發(fā)展能力的意義十分重大，這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重。按照云銅集團(tuán)公司、云銅股份公司的部署，公司與上級(jí)公司和券商積極配合，相互聯(lián)動(dòng)，提供大量盡職調(diào)查資料，對(duì)券商提出需要完善和整改的工作進(jìn)行了完善與整改。財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、礦權(quán)辦理基本結(jié)束，項(xiàng)目立項(xiàng)工作正按計(jì)劃推進(jìn)。
（十一）公司團(tuán)隊(duì)凝心聚力，亮點(diǎn)紛呈
大紅山銅礦以“穩(wěn)安全、保生產(chǎn)、提品位、降成本”為工作主題，圍繞ydj-1預(yù)警方案，建立了“預(yù)警令”發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，積極探索“因市生法”與“因礦生法”互動(dòng)結(jié)合，在生產(chǎn)組織過程中大力開展技術(shù)創(chuàng)新工作，嚴(yán)控生產(chǎn)成本；積極開展全尾砂充填工藝應(yīng)用和研究，加強(qiáng)鉆孔充填工藝推廣應(yīng)用，解除采空區(qū)橙色預(yù)警；全力攻克生產(chǎn)難關(guān)，米底莫礦體、主礦體東部完成運(yùn)輸、通風(fēng)、充填等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采；龍都尾礦庫排洪系統(tǒng)等重點(diǎn)工程完成了年度建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行小機(jī)關(guān)大工區(qū)建制，形成了機(jī)關(guān)精簡高效、基層責(zé)任效果相得益彰的扁平化管理格局。
獅鳳山銅礦針對(duì)資源條件差，經(jīng)營困難，持續(xù)工程建設(shè)工期
緊、任務(wù)重的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營組織思路，設(shè)立四大管控中心進(jìn)行目標(biāo)分解管控，通過技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排，修舊利廢、削峰填谷等多項(xiàng)經(jīng)營舉措，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營扭虧為盈。在當(dāng)期生產(chǎn)組織壓力大的情況下，抽調(diào)采掘力量，強(qiáng)抓強(qiáng)干，有效推進(jìn)“1718持續(xù)工程”建設(shè)，創(chuàng)造出“一年建成一個(gè)中段”的好業(yè)績，為礦山生產(chǎn)持續(xù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三家廠銅礦床接替資源勘查項(xiàng)目通過云南省國土資源廳初審。
獅子山銅礦以“先算后干、邊干邊算、反復(fù)預(yù)算、動(dòng)態(tài)調(diào)整”為原則，促進(jìn)經(jīng)營、技術(shù)、生產(chǎn)組織有機(jī)互動(dòng)。當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營與持續(xù)工程并舉，有力推進(jìn)了深部持續(xù)工程建設(shè)，當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營效果顯著。堅(jiān)持科技興礦戰(zhàn)略，完善“精確化裝補(bǔ)球技術(shù)”，實(shí)施“提高選礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)綜合研究”技改項(xiàng)目，選礦回收率顯著提高。積極加強(qiáng)地質(zhì)綜合研究，加強(qiáng)邊角礦體、低品位資源回收利用，完成危礦項(xiàng)目深部找礦工作，增加礦山資源儲(chǔ)量，延長礦山服務(wù)年限。
思茅山水銅業(yè)公司按照“兩級(jí)治理，統(tǒng)分結(jié)合，集中管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化組織架構(gòu)，理順管理關(guān)系，建立了各項(xiàng)管理制度。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，排土場(chǎng)臨時(shí)排洪隧道已峻工，永久隧道工程現(xiàn)正常施工；選廠三車間技改擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)正進(jìn)行最后收尾工作，將于2012年1月底建成投產(chǎn)；110kv變電站正抓緊建設(shè)。公司保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
紅山球團(tuán)公司制定“靈活實(shí)效、適應(yīng)市場(chǎng)”的產(chǎn)品營銷方針和策略，采取多種措施尋求各方支持，千方百計(jì)組織開展原料采購工作，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，靈活調(diào)整營銷策略，創(chuàng)造了較好的經(jīng)營業(yè)績。公司積極爭取國家政策，組織實(shí)施了高壓變頻殘?zhí)蓟厥盏裙?jié)能減排技改工程。通過外部采購、營銷工作的有效實(shí)施，內(nèi)部挖潛增效、成本控制，全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。
飛亞公司穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新，鞏固內(nèi)部市場(chǎng)，突破外部市場(chǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)施工項(xiàng)目、管理項(xiàng)目的規(guī)范性，公司制定了內(nèi)部模擬法人經(jīng)營承包管理辦法，明確公司與施工項(xiàng)目部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，形成具有飛亞特色、適合飛亞發(fā)展的項(xiàng)目施工管理機(jī)制；通過cm模式及p6項(xiàng)目管理軟件的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，有效實(shí)現(xiàn)投資、工期、質(zhì)量、安全、廉政五位一體的有機(jī)統(tǒng)一，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
大理紅蜘蛛礦業(yè)公司不斷爭取政府支持，強(qiáng)化股東各方對(duì)重大決策的統(tǒng)一，進(jìn)一步凝聚員工，加強(qiáng)管理，調(diào)整生產(chǎn)組織，完善生產(chǎn)工藝和安全治理，改善安全生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備性能，嚴(yán)控成本，有力地保障了生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
南亞公司強(qiáng)化內(nèi)部管理，加快軟、硬實(shí)力建設(shè)，引進(jìn)新工藝新設(shè)備，提高工作效率，保證工程質(zhì)量，逐步增強(qiáng)了公司發(fā)展
實(shí)力，全面完成了公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。
晨興公司嚴(yán)格管理、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、加大新技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)攻關(guān)力度，以現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)配置了試驗(yàn)設(shè)施，業(yè)務(wù)拓展成果顯著。
河口亞豐公司積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和政策變化，確立以“出口貿(mào)易為主、兼營礦產(chǎn)品”的經(jīng)營策略，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，拓寬經(jīng)營渠道，清理了亞強(qiáng)公司股權(quán)，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。
云銅技校以“突出實(shí)踐能力培養(yǎng)”為特色創(chuàng)新辦學(xué)模式，全面啟動(dòng)技師學(xué)院申報(bào)工作，已通過省級(jí)專家組評(píng)審，進(jìn)入國家認(rèn)定階段。
玉溪礦業(yè)醫(yī)院正努力爭取玉溪市新型農(nóng)村醫(yī)療合作定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用得到有效控制，外部醫(yī)療市場(chǎng)得到拓展，企業(yè)醫(yī)院品牌形象得到提升。
社保辦事處積極加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，部分實(shí)現(xiàn)了原易門礦務(wù)局退休人員管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)化管理移交，老工傷醫(yī)保實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌；12月31日，職工醫(yī)療保險(xiǎn)移交玉溪市醫(yī)保中心管理工作全面啟動(dòng)，為構(gòu)建和諧企業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
公司機(jī)關(guān)部門積極創(chuàng)新管理，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)管理、學(xué)習(xí)、責(zé)任、服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)職能，細(xì)化工作規(guī)程，密切協(xié)作，深入基層，工作效率進(jìn)一步提高，工作執(zhí)行力和落實(shí)力不斷提升，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。
一年來，公司面對(duì)嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，依靠管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、文化引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等軟硬實(shí)力的培育與提升，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和廣大職工的信心、意志和智慧及其在各自崗位上付出的艱苦卓絕的努力，公司戰(zhàn)勝了困難，頂住了壓力，實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)，在此，我代表公司向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表、同志們，成績屬于過去，危機(jī)依然存在，任務(wù)更加艱巨。面對(duì)新的一年，我們需要的是更加堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的意志、先進(jìn)的文化、集體的智慧去迎接新的挑戰(zhàn)，再創(chuàng)佳績。
第二部分 立足穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施
在當(dāng)今復(fù)雜、多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，每個(gè)企業(yè)都面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素，除了火災(zāi)、財(cái)產(chǎn)損害、業(yè)務(wù)中斷等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以外，還有不斷出現(xiàn)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅要關(guān)注獨(dú)立的、個(gè)別的風(fēng)險(xiǎn)，更要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理。它要求企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。這是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)持續(xù)生存與科學(xué)發(fā)展的前提條件與重要保證。
為固化公司《全面預(yù)算管理ydj-1預(yù)警方案》在抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)與辦法，使公司風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)從感性管理提升為理性管理、從階段性管理轉(zhuǎn)化為全過程管理、從自發(fā)型管理固化為機(jī)制型管理、從個(gè)案管理轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性全面管理、從措施型管理轉(zhuǎn)化為制度型管理、從當(dāng)期經(jīng)營管理拓展到發(fā)展戰(zhàn)略管理及文化管理的轉(zhuǎn)變。公司通過對(duì)“ydj-1預(yù)警機(jī)制”的系統(tǒng)總結(jié)與提煉，提出在全司范圍內(nèi)持續(xù)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理，并組織制訂了《ydj全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》。風(fēng)險(xiǎn)管理始于公司戰(zhàn)略目標(biāo)制定之初，所以，我們要結(jié)合資源型企業(yè)的特殊性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)外部環(huán)境、執(zhí)行體系構(gòu)建、硬實(shí)力與軟實(shí)力建設(shè)項(xiàng)目配置、執(zhí)行要素、總投入與總產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與規(guī)避策略等方面進(jìn)行理性分析與論證。
公司2012年至2012年三年規(guī)劃是云銅集團(tuán)公司三年規(guī)劃的組成部分。三年規(guī)劃遵循云銅集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展新思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以世界金融危機(jī)為背景,以公司2012年末基本狀態(tài)為基礎(chǔ)，以未來三年發(fā)展內(nèi)外部預(yù)測(cè)要件為前提，以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為保障，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，追求穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“綠色循環(huán)持續(xù)、國內(nèi)一流礦業(yè)”戰(zhàn)略愿景。
三年規(guī)劃發(fā)展內(nèi)涵定位為自主創(chuàng)新，效益主導(dǎo)、以人為本、穩(wěn)健持續(xù)。規(guī)劃目標(biāo)為“1945821”
19 — 保有銅金屬資源190萬噸
45 — 年自產(chǎn)精礦含銅4.5萬噸
8 — 年產(chǎn)鐵精礦80萬噸
2 — 年產(chǎn)精礦含鋅2萬噸
1 — 年產(chǎn)鐵球團(tuán)100萬噸
三年規(guī)劃力求準(zhǔn)確把握國家有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，抓住國家建立礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序的機(jī)遇，結(jié)合資源型企業(yè)特點(diǎn)，確立了指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略內(nèi)涵、編制原則，對(duì)規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)外部環(huán)境、執(zhí)行體系構(gòu)建、硬實(shí)力與軟實(shí)力建設(shè)，配套工程項(xiàng)目配置、執(zhí)行要素、總投入與總產(chǎn)出、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與規(guī)避策略等方面進(jìn)行理性分析與論證，以期在今后三年實(shí)施期內(nèi)有效推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)依然存在很多不確定性。
規(guī)劃期國家礦業(yè)政策將在探礦權(quán)采礦權(quán)管理、地質(zhì)勘查準(zhǔn)入、地質(zhì)資料服務(wù)、提高資源稅等方面進(jìn)行一系列調(diào)整，資源增值稅的上調(diào)，資源權(quán)屬辦理社會(huì)成本的增加，對(duì)規(guī)劃期年度經(jīng)營加重了壓力。
國家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越嚴(yán)格，對(duì)廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)越來越高，礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾,公司承擔(dān)
的法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)也將同步增大，辦理礦業(yè)開發(fā)行政許可難度越來越大，時(shí)間越來越長，增大了三年規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行政難度。
公司生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，產(chǎn)量任務(wù)重，資源消耗快，持續(xù)銜接緊張。規(guī)劃期資源增量雖然確定了找礦靶區(qū)，但勘探風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，尤其是權(quán)屬內(nèi)非生產(chǎn)性區(qū)域及新整合的空白區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)概率更大，存量資源消耗速率加快而增量資源補(bǔ)充存在不確定性，對(duì)持續(xù)工程的建設(shè)時(shí)效及各年度當(dāng)期生產(chǎn)組織帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)劃配套工程項(xiàng)目較多，總投資較大，資金籌措壓力大，投資存在一定風(fēng)險(xiǎn)。特別是大紅山銅礦西部持續(xù)工程14億元資金，融資工作的時(shí)效，將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成重大影響。
面對(duì)公司發(fā)展過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，公司唯有實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綜合利用資源，推進(jìn)節(jié)能減排工作，提高水、電利用效率，減少廢石、廢水排放，努力實(shí)現(xiàn)“零外排”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，才能規(guī)避行業(yè)的資源、環(huán)保、安全等風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)政策和市場(chǎng)信息收集和研究，依法高效經(jīng)營，才能規(guī)避政策變化和市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目投資全過程科學(xué)管理，積極推進(jìn)三年規(guī)劃配套項(xiàng)目有效實(shí)施，才能有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
同志們，今年是“xxx”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是三年規(guī)劃的實(shí)施啟動(dòng)年，各單位和各部門必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)公司三年規(guī)劃的實(shí)施。
第三部分 2012年工作部署
云銅集團(tuán)公司把2012年確定為“調(diào)整發(fā)展”年，旨在全方位、深層次調(diào)整管理體制、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)等不合理方面，以調(diào)整促發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。圍繞“調(diào)整發(fā)展”年工作要求，結(jié)合玉溪礦業(yè)公司、云南達(dá)亞公司工作實(shí)際和發(fā)展愿景，必須對(duì)公司2012年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真策劃與部署。
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀和公司“三年發(fā)展規(guī)劃”為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化公司“綠色循環(huán)持續(xù)，國內(nèi)一流礦業(yè)”現(xiàn)代礦業(yè)理念，繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全面啟動(dòng)ydj2012全面風(fēng)險(xiǎn)管理方案，把握市場(chǎng)脈搏，探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住有利時(shí)機(jī)，制定有效措施，全面完成公司2012年生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作任務(wù)。
工作方針：把握機(jī)遇，調(diào)整鞏固，創(chuàng)新管理，效益主導(dǎo)，穩(wěn)健發(fā)展。
一、2012年工作目標(biāo)與工作任務(wù)
（一）產(chǎn)品產(chǎn)量
（1）銅精礦含銅36500噸
玉溪礦業(yè)公司29500噸。其中大紅山銅礦22500噸，思茅山水銅業(yè)公司7000噸。
云南達(dá)亞公司7000噸。其中獅鳳山銅礦3200噸，獅子山銅礦3400噸，大理紅蜘蛛礦業(yè)公司400噸。
（2）鐵球團(tuán)85萬噸
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