鐵路護(hù)路情況工作報告
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我們區(qū)地處黑龍江省中部,小興安嶺余脈丘陵地與松嫩平原結(jié)合處。全區(qū)幅員面積2756平方公里,總?cè)丝?/span>86.6萬人,農(nóng)村人口58萬人,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個村,是市委、市政府所在地和全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。全區(qū)社會消費品零售總額133435萬元,農(nóng)民人均純收入2814元。區(qū)域內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯,陸路交通發(fā)達(dá)。北林轄區(qū)內(nèi)通過鐵路89.83公里,綏佳、綏北兩條線路貫穿8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村、88個自然屯。位于綏北、綏佳線交匯點的綏化火車站,是客貨運綜合的一級編組站。全區(qū)經(jīng)由鐵路大小停車站7個、貨運專用線19條,年鐵路貨運量5543噸,客運量190萬人次。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,鐵路部門為北林經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),在市場經(jīng)濟(jì)日趨繁榮的今天,鐵路部門仍然發(fā)揮著不可替代的作用。因此,按照中央、省、市關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署,區(qū)委、區(qū)政府從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度,采取了一系列行之有效的措施,切實加強(qiáng)了對護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來抓,確保了我區(qū)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。幾年來,我區(qū)的鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故,沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件,沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件,為鐵路大動脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中,我們主要做了以下三個方面的工作:
一、堅持開展多形式地宣傳教育,在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護(hù)路,調(diào)動各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來,我們堅持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,廣泛宣傳與重點宣傳相結(jié)合的原則,采取多種有效形式,大力開展鐵路護(hù)路宣傳活動。
1、利用宣傳媒體,開展廣泛性宣傳。我們護(hù)路辦通過不定期地編發(fā)簡報和新聞稿件等方式,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,開辟專欄節(jié)目,面向全社會開展了廣泛地護(hù)路宣傳活動。年編發(fā)簡報和新聞稿件20余篇。同時,我們還采取在鐵路附近的村屯設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合四五普法開展法制講座等方式,對廣大群眾開展宣傳教育,切實解決部分群眾對鐵路護(hù)路法律意識不強(qiáng)的問題,加強(qiáng)了群眾社會公德教育,培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會責(zé)任感。
2、抓住重點對象,開展包保性宣傳。我區(qū)護(hù)路聯(lián)防工作開展以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象,經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購點、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點戶中進(jìn)行包保性宣傳,簽訂責(zé)任狀,明確專人看護(hù),防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路,發(fā)生不必要的傷亡;防止違法、違規(guī)收購鐵路設(shè)施、設(shè)備,減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性;預(yù)防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備,保證行車安全。
3、面對幼小孩童,開展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面,從年起鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中,都普遍增設(shè)了愛路護(hù)路內(nèi)容,并針對不同層面,開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解,與看護(hù)人搞好對接等方式進(jìn)行宣傳教育;對1-5年級小學(xué)生采取每周利用課余時間,請法制副校長講授愛路護(hù)路方面知識,同時規(guī)定每學(xué)期不少于3課時鐵路護(hù)路知識教育,并不定期召開以愛路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會、隊會和家長會,采取以案說法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊等多種形式,教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長自覺愛路護(hù)路。在暑假期間,中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村屯、農(nóng)戶,向廣大群眾宣傳愛路護(hù)路知識,開展科普宣傳和法制宣傳。
4、地方鐵路聯(lián)手,開展集中性宣傳。我們和鐵路部門互相配合,結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸法》;開展鐵路站車專項整治;樹鐵路運輸良好形象等活動,充分利用有線廣播、組織文藝宣傳隊、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語口號、掛過街旗等形式,每年都開展了2-3次大規(guī)模的愛路護(hù)路集中宣傳活動。今年我們共出動宣傳車52輛次,發(fā)宣傳單2萬余張,張貼標(biāo)語570幅,刷寫標(biāo)語68條,僅四方臺、東富等鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接受教育人數(shù)達(dá)1.2萬余人,取得了較好的社會效果。
二、堅持經(jīng)常性地打防結(jié)合,在鐵路護(hù)路上確保安全暢通在實際工作中,我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級都堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,加大對護(hù)路工作人、財、物的投入力度,確保打防控措施落到實處,確保了鐵路動脈的安全暢通。
1、加強(qiáng)治安巡控。目前,我區(qū)鐵路沿線的每個村都成立了5-7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊。全區(qū)共有護(hù)路聯(lián)防員174名,統(tǒng)一標(biāo)志,巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上,護(hù)路聯(lián)防小分隊還對易發(fā)案及群眾法制意識淡薄的重點村屯、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,快速處理,有力地震懾了違法犯罪分子,有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)常征求轄區(qū)鐵路部門的意見,密切配合鐵路部門維護(hù)站區(qū)治安秩序。
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2、明確責(zé)任監(jiān)管。自年開展護(hù)路聯(lián)防工作以來,我們就在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)民約中增加了愛路、護(hù)路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識和護(hù)路的參與意識。每年初,區(qū)委、區(qū)政府、鐵路部門與鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書》,落實責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購站點和小烘爐的經(jīng)營業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書,落實了包保責(zé)任制,每年兌現(xiàn)一次。年,我們對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作變動,兩個月沒有配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人,而導(dǎo)致護(hù)路工作無人管、無人問,工作脫節(jié),不能及貫徹落實護(hù)路工作精神的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了全區(qū)通報批評,并限令其馬上配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人員,保證護(hù)路工作正常進(jìn)行。
3、突出重點整治。在認(rèn)真落實防范控制措施的基礎(chǔ)上,我們每半年對鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,了解鐵路沿線的不安全隱患、重點路段和易發(fā)治安案件的重點村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以來,通過調(diào)查摸底和集中整治,共清理三無(無暫住證、無固定住所、無固定收入)人員63名,對11名劣跡人員逐人落實了幫教措施,依法取締了3個違法經(jīng)營的廢品收購點,有效地維護(hù)了鐵路運輸大動脈的安全。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎(chǔ)上,區(qū)委政法委、綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組,不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點路段、重點村屯督導(dǎo)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見或建議,限期解決,同時全區(qū)通報。督導(dǎo)組把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作開展情況記入年度考評檔案,作為年終綜合治理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據(jù)。在年初召開的全區(qū)政法工作會議上,我們從護(hù)路經(jīng)費中拿出1萬元表彰獎勵了10名護(hù)路工作先進(jìn)個人和10個護(hù)路工作先進(jìn)集體,有力地促進(jìn)了創(chuàng)建活動的扎實開展。
三、堅持黨政齊抓共管,在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作
自護(hù)路工作開展以來,區(qū)委、區(qū)政府就把愛路護(hù)路工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作,與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評、同總結(jié)、同獎懲,嚴(yán)格實行護(hù)路工作責(zé)任制,精心組織實施。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。幾年來,區(qū)委、區(qū)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會治安綜合治理的重要組成部分,通盤考慮,一并實施,并切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全區(qū)愛路護(hù)路暨創(chuàng)建安全文明鐵道線活動領(lǐng)導(dǎo)小組,實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化,為工作的開展提供了是堅強(qiáng)的.領(lǐng)導(dǎo)保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委綜治辦,并抽調(diào)得力干部專抓此項工作。同時,沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真組織實施。成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書記負(fù)責(zé)此項工作,并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋,及時掌握創(chuàng)建活動情況,保證了此項工作的深入開展。
2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過去護(hù)路聯(lián)防工作中地方黨委、政府和鐵路部門工作溝通少、信息交流少,造成護(hù)路工作各自為戰(zhàn),沒有形成合力的情況,我們積極主動與鐵路部門溝通協(xié)調(diào),通過召開聯(lián)席會、情況通報會、工作會議等方式融洽了地鐵關(guān)系,強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實行工作運行一體化,建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗收等五個統(tǒng)一為基本框架的工作機(jī)制,提高了工作效能,保證了工作質(zhì)量。鐵路部門也自覺接受地方黨委、政府的指導(dǎo),有力地調(diào)動了雙方的積極性。每年春季鐵路客運高峰期,我區(qū)有3萬多名農(nóng)民到三江種地,為保證農(nóng)時、解決打工者出行困難問題,鐵路部門特別加開一列至三江的臨時客車,輸送打工旅客,解決了運輸難題,既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又維護(hù)了社會穩(wěn)定。
3、精心研究部署。在工作中,我們建立了護(hù)路信息反饋制度、地鐵聯(lián)席會議制度、責(zé)任追究及獎懲制度等一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向區(qū)護(hù)路辦上報護(hù)路工作進(jìn)展情況及當(dāng)?shù)刂伟残畔ⅲ瑢Ξ?dāng)?shù)刂伟矂酉蛱岢龊侠硇越ㄗh或解決方案,為全區(qū)護(hù)路工作的決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。區(qū)委綜治辦和哈鐵綏化公安分處及區(qū)政法各部門定期召開聯(lián)席會議,分析治安形勢,制定工作方案,全面研究愛路護(hù)路工作。我們每年在春秋兩季分別召開全區(qū)護(hù)路工作會議,簽訂責(zé)任狀,制定并下發(fā)《護(hù)路工作方案》,部署工作任務(wù),細(xì)化工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
鐵路是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會生存發(fā)展的基本條件,運輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,北林的發(fā)展離不開鐵路,北林人民熱愛鐵路。我們將一如既往、一以貫之地落實中央和省、市的關(guān)于鐵路護(hù)路的指示精神,為確保我區(qū)境內(nèi)鐵路大動脈的暢通無阻,做出我們的貢獻(xiàn)。
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