創(chuàng)新工作報告（精選10篇）

　　在現(xiàn)實生活中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的創(chuàng)新工作報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　創(chuàng)新工作報告 篇1

　　XX熱電廠利用現(xiàn)代媒體開展網(wǎng)上法制宣傳教育 XX熱電廠XX 隨著計算機的普及和社會網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展，信息化的浪潮已向我們撲面而來，“數(shù)字化生存”方式以此特有的魅力沖擊和改變著社會生活。我們知道，法制宣傳教育工作，多年來一直堅持用法制培訓(xùn)、法制講座、法制板報、上法制課、知識競賽等傳統(tǒng)的教育形式，而現(xiàn)在，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，人們的工作、生活、學(xué)習(xí)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，普法宣傳教育工作也是如此，網(wǎng)上教育作為一種新的教育形式也應(yīng)運而生。 網(wǎng)上教育作為法制教育一種新形式，已逐漸被人們所接受，而且越來越受人們的歡迎，也收到了良好效果。雖然，人們改變舊習(xí)慣不是一件易事，但人們接受新的東西卻并非難事，這可能正是社會不斷進步地一個重要原因。網(wǎng)上教育作為普法教育一種新形式，一方面與傳統(tǒng)法制宣傳教育有許多相同的地方，普法的內(nèi)容與傳統(tǒng)普法教育沒有什么區(qū)別，都是向人們不斷傳授法律知識，增強人們的法制意識，告訴人們用法律武器來保護自身的合法權(quán)益，從而達到提高法律知識水平。另一方面，網(wǎng)上教育因借助的工具以及宣傳的方式上具有新的特點，使得網(wǎng)上教育與傳統(tǒng)教育又有很多不同，而這正是網(wǎng)上教育的魅力所在。

　　一、電腦的普及為網(wǎng)上教育提供了可能。

　　以網(wǎng)絡(luò)為教育工具，跨越時空的局限，使人們更直接地接受教育，只要你擁有一臺可以上網(wǎng)電腦，只要你鼠標(biāo)一點，你隨時可以打開法制教育欄目，接受法制教育。因此，電腦是開展網(wǎng)上教育必備條件，據(jù)XX熱電廠信息中心統(tǒng)計，截止到200x年底，全廠共有電腦350臺，每一個部門都配備了電腦，基本上做到機關(guān)部室每位專職擁有一臺電腦，每一個班組都配備一臺電腦，全廠電腦都通過MIS網(wǎng)相聯(lián)。正是由于電腦的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)地廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上法制教育才成為可能。

　　二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，適時開展普法教育。

　　為了適應(yīng)當(dāng)今的新形勢，自200x年開始至今，XX熱電廠在傳統(tǒng)法制教育的基礎(chǔ)上，開展法制宣傳教育的新形式---網(wǎng)上教育。具體做法就是在MIS網(wǎng)上開辦《法制教育》欄目，同一欄目里設(shè)有幾個專題，如《以案說法》專題、《法制宣傳月》專題等，同時，把職工們關(guān)心的熱點問題放在《網(wǎng)上漫談》欄目內(nèi)與廣大職工“面對面”地交流，及時解決職工在實際工作、生活中遇到地困難，通過網(wǎng)上教育，XX熱電廠的普法宣傳工作搞得更活、更好，開辟網(wǎng)上法制宣傳教育新天地。

　　三、網(wǎng)上教育具有其它傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)點。

　　1、突破時空局限。由于網(wǎng)絡(luò)打破了時間的限制，網(wǎng)上教育是每天24小時對外教育，它是全天候的教育，打破了時空的藩籬，能夠隨時為廣大職工提供服務(wù)。200x年XX熱電廠普法教育考評檢查中發(fā)現(xiàn)，全廠100多個班組都點擊法制教育欄目，應(yīng)該講，這樣宣傳普及率是前所未有的。

　　2、信息量大。網(wǎng)絡(luò)作為一種新的宣傳媒介，具有信息量大的優(yōu)點，其實網(wǎng)絡(luò)本身就是一個信息傳輸通道，有無數(shù)個數(shù)據(jù)庫，我們可以充分利用網(wǎng)絡(luò)的超信息量、立體化、交互性強及方便快捷等特點，實現(xiàn)法制教育效果，進行內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，增強法制教育的吸引力。

　　3、變被動為主動。網(wǎng)絡(luò)改變?nèi)耍�作為網(wǎng)絡(luò)的主體---人，也可以改變網(wǎng)絡(luò)。法制宣傳教育工作可以通過網(wǎng)絡(luò)陣地提高廣大職工法律知識水平。與傳統(tǒng)的法制教育相比，上網(wǎng)的職工不是被動接受教育，而是主動尋找、選擇接受教育、

　　4、創(chuàng)新的教育模式。將傳統(tǒng)的“灌輸”方法轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔�引”與“參與”的方法。我們把法制宣傳教育的主要內(nèi)容用廣大職工喜聞樂見形式表現(xiàn)出來，并且利用多媒體技術(shù)以聲、色、光、畫等多種現(xiàn)代化手段表現(xiàn)出來 ，從而抽象變?yōu)榫唧w，化枯燥為情趣化不解為理解。

　　5、開設(shè)網(wǎng)上論壇。我們定時通過電子郵件讓廣大職工關(guān)發(fā)布有關(guān)法律信息，同時開辟就廣大職工普遍關(guān)心地?zé)狳c問題、難點問題，進行自由討論，不受時間與空間的限制，大家可以在平等、信任的情境下進行正確開展法制宣傳工作，同時結(jié)合現(xiàn)實生活，我們可以在網(wǎng)上開設(shè)律師信箱，把職工們現(xiàn)實生活想要解決的實際問題一一加以解決，這樣一方面，可以適當(dāng)解決廣大職工生活中難題，同時利用這些法律難題向廣大職工宣傳，普及法律知識，這與我們傳統(tǒng)每月定期請法律專家來廠解決法律難題，真是解決問題及時迅速、效果顯著，這是傳統(tǒng)法制宣傳是無法比擬的。

　　6、解決實際問題。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)的法制宣傳教育工作出現(xiàn)了新問題，作為非生產(chǎn)系統(tǒng)的法制宣傳教育辦公室沒有專門的機構(gòu)設(shè)置、人員配備，網(wǎng)上教育,成功地解決了普法宣傳人員少的困難、這也給企業(yè)順利進行改制提供了保障。

　　四、網(wǎng)上教育的開展使職工的遵紀(jì)守法意識進一步增強，取得良好的實際效果

　　首先，網(wǎng)上教育作為一種新的教育形式，對人們有極大吸引力，從而能夠調(diào)動大家學(xué)法積極性，把普法工作引向深入。XX熱電廠自開展網(wǎng)上教育以來，全廠職工學(xué)法積極性有明顯提高，職工的法制意識進一步加強，全廠學(xué)法活動在全廠各基層單位甚至在班組全面展開，法制宣傳教育工作真正向更深更廣方向發(fā)展，近幾年來， XX熱電廠取得了無職工犯罪的好成績，職工思想道德和法制意識進一步增強，各項管理工作逐步邁入法制化、規(guī)范化的軌道，多次被評為、江蘇省、XX市、江蘇省電力公司文明單位。另一方面，網(wǎng)上教育還能及時傳遞信息，為人們提供豐富精神食糧，更好為人們服務(wù)。

　　今年上半年，面對突如其來的“非典”疫情，我廠就是利用網(wǎng)絡(luò)開展“非典”期間的法制宣傳工作，我們在網(wǎng)上發(fā)布《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，宣傳與“非典”相關(guān)知識，運用法律，做好廣大職工解疑釋惑工作，為我廠正常生產(chǎn)提供良好環(huán)境。

　　網(wǎng)上教育有很多優(yōu)點，在實際工作也可以取得實效，但是，網(wǎng)上教育作為一種新生事物，僅僅是普法宣傳教育的一種新形式，目前是還處在探索試驗階段，還存在許多不足，如電腦還沒有完全普及、教育的對象有局限性，僅能在系統(tǒng)內(nèi)部教育等等，但它作為普法教育一種新形式，應(yīng)該大力提倡和發(fā)展，并逐步完善它，同時，在目前現(xiàn)有的情況下，不能放棄傳統(tǒng)法制教育形式，因網(wǎng)上教育目前不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)教育模式，也永遠(yuǎn)不能代替，只有把二者緊密地結(jié)合起來，才能更好開展好普法宣傳工作。

　　創(chuàng)新工作報告 篇2

　　為進一步解放思想，創(chuàng)新經(jīng)營方式，實現(xiàn)企業(yè)效益提升、科學(xué)發(fā)展，按照市局關(guān)于在全市糧食系統(tǒng)開展“創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進企業(yè)發(fā)展”大討論的通知要求，我公司于x月x日組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部座談會，結(jié)合今年工作實際，圍繞目前糧食行業(yè)現(xiàn)狀，就如何解放思想，創(chuàng)新工作，實現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收，如何進一步實現(xiàn)企業(yè)品牌提升、科學(xué)發(fā)展進行了廣泛深入地討論。

　　今年xx月份，面對新的市場形勢和企業(yè)現(xiàn)狀，公司在管理和經(jīng)營等方面進行了積極務(wù)實的工作創(chuàng)新。截止x月xx日，企業(yè)完成收購量xxx噸，完成加工量xxx噸，其中：加工小麥xx噸，加工掛面xx噸，實現(xiàn)銷售收入xx萬元。其中，夏糧收購短短十余天，收購小麥xx噸，是多年來效益最好的一年。

　　就如何進一步實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、效益提升，公司形成以下幾方面共識：

　　一、以思想解放推動認(rèn)識觀念和工作思路的創(chuàng)新。

　　要實現(xiàn)工作方式創(chuàng)新、經(jīng)營效益提升，最根本的在于解放思想、推動工作理念和認(rèn)識觀念的進步提高�！八枷虢夥攀强傞_關(guān)，觀念一轉(zhuǎn)天地寬”。今年以來企業(yè)在糧食行業(yè)發(fā)展不利的環(huán)境下，實現(xiàn)好的經(jīng)營效果、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，主要原因在于創(chuàng)新的管理思想和理念。

　　公司一是在管理上突出“以人為本”理念，多方面關(guān)心職工生活，上調(diào)工資基數(shù)，提高勞保福利待遇，籌建文娛活動室、改進職工食堂管理辦法等，盡力改進勞動工作條件，以解除職工后顧之憂、提升干部職工凝聚力；二是在業(yè)務(wù)技術(shù)上，不斷學(xué)習(xí)，請進來，走出去，增進與同行業(yè)的交流、學(xué)習(xí)，加強市場調(diào)研，促進干部員工認(rèn)識提高、思想改進。今年以來，先后數(shù)次組織有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)人員到洛陽、嵩縣、及李樓等地面粉企業(yè)學(xué)習(xí)、取經(jīng)，通過交流學(xué)習(xí)，加深了對本行業(yè)的認(rèn)識了解，思想觀念有了大的改進，工作思路和方法有了更進一步的認(rèn)識；三是創(chuàng)新資金管理模式，樹立增效、減本的新觀念，根據(jù)形勢適時調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，減少內(nèi)部融資xxx萬元，年可節(jié)約利息支出xx萬元左右；在資金使用上，把有限的資金用在提升技術(shù)水平、改善勞動條件、提高勞動效率等最需要的地方，該花的錢不怕花，不該花的堅決堵死漏洞，以推進實際問題解決為根本，力求見實效、出成績。

　　二、以科技創(chuàng)新實現(xiàn)降本減耗、效益提高。

　　推進新技術(shù)、新方法、新設(shè)施在生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用是減輕勞動量、提高工作效率、實現(xiàn)降本減耗、效益提高的最直接有效方法。近幾年，我們在改變夏糧收購中包裝運輸、人工裝卸的基礎(chǔ)上，積極推行散裝收購、運輸、儲存，提高機械化作業(yè)應(yīng)用程度，有效克服了人力不足、運力緊張等矛盾，同時也極大地方便了群眾交糧，原來一個月的夏糧收購任務(wù)，現(xiàn)在半個月基本完工，且工作流程進一步協(xié)調(diào)、質(zhì)量效益明顯改進。近期，面粉車間對清理設(shè)備進行優(yōu)化，更新磨粉設(shè)備，出粉率提高0.8-1.5個百分點；新購置電動三輪車及小型輸送機數(shù)臺，拉面入庫、機械化裝卸可節(jié)約人工勞動量60%以上，大大的提高勞動生產(chǎn)率；掛面車間對鍋爐進行了脫硫技術(shù)改造，達到了國家所規(guī)定的節(jié)能、環(huán)保指標(biāo)新要求，同時對切割機、軋面機也進行了多項工藝技術(shù)改新，掛面生產(chǎn)的一次成品率及操作安全性能進一步提升。下一步，針對門市人工結(jié)算，公司將逐步推行電腦結(jié)算。每一項工作的創(chuàng)新、技術(shù)的進步，帶來的都是新的發(fā)展、新的效益。

　　三、以產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌提升，實現(xiàn)企業(yè)新發(fā)展。

　　推動產(chǎn)品創(chuàng)新，適應(yīng)市場發(fā)展，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活新需求，是糧食企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本要求；實現(xiàn)品牌提升、促進經(jīng)營效益提升，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不斷追求。糧食行業(yè)由于大小加工廠家多，產(chǎn)能過剩，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致競爭激烈、利潤低微；隨著勞動力成本、各種費用的不斷攀升，使得企業(yè)經(jīng)營市場形勢愈加嚴(yán)峻。創(chuàng)新、發(fā)展已成為擺在公司面前的必然選擇。

　　面對食品行業(yè)天然、綠色、營養(yǎng)、健康的發(fā)展方向，我們不斷增加經(jīng)營品種，提升檔次。上半年，面粉加工在執(zhí)行國家禁止使用食品添加劑的同時，積極調(diào)整生產(chǎn)工藝，向市場推出放心合格的特精高筋粉、饅頭專用粉等，這些新產(chǎn)品由于內(nèi)在品質(zhì)的提升、外觀包裝形象的改進，在市場上獲得了高度認(rèn)可。同時，我們對掛面的包裝質(zhì)量、花色品種和內(nèi)在品質(zhì)進行了改進，經(jīng)營品種由原來的48個增加到如今的60多個，掛面銷售也呈現(xiàn)了好的局面：西至義馬、三門峽、靈寶，東至鞏義，南至登封、欒川，北至孟津，銷售范圍進一步擴大，市場占有率進一步增加，市場價格也由過去與李樓永生掛面每斤相差0-10元左右到如今的持平；我們還適時推出了中高檔營養(yǎng)掛面，繼芹菜掛面榮獲了20xx年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”之后，新推出的山藥掛面又獲得20xx年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎”。在副產(chǎn)品經(jīng)營上，我們根據(jù)市場的變化和需求，做了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，由以前只生產(chǎn)二、三個品種，提升到四、五個品種，打開廣東、廣西市場，一舉改變年初麩皮擠壓現(xiàn)象，目前銷售供不應(yīng)求，效益良好。產(chǎn)品的創(chuàng)新、品牌的提升，不斷推動企業(yè)的發(fā)展進步、效益提高。

　　另外，在搞好為農(nóng)服務(wù)，打造連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)；推進運輸經(jīng)營市場化改進等方面，也有很多新的意見和建議有待改新。

　　創(chuàng)新無止境。下一步工作中，我們將在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理清工作思路，創(chuàng)新經(jīng)營方式，在鞏固現(xiàn)有成果、夯實管理基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高、提升品牌，推進企業(yè)經(jīng)營效益提升，進而實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)高效發(fā)展。

　　創(chuàng)新工作報告 篇3

　　一、企業(yè)簡況

　　企業(yè)是我國地區(qū)一家大型電力生產(chǎn)企業(yè)，從年成立至今，已經(jīng)走過了年的歷程，目前企業(yè)規(guī)模雄厚，日常員工已經(jīng)達到人，成為了地區(qū)一家年產(chǎn)值創(chuàng)造億元的明星級企業(yè)，企業(yè)集團下屬家分公司，年發(fā)電量，電量輸送、、地區(qū)，對于地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展具有積極的戰(zhàn)略地位和意義。

　　二、選題背景

　�。ㄒ唬┩獠吭�因

　　長期以來，我國對電力產(chǎn)業(yè)和電力行業(yè)的安全生產(chǎn)十分重視，已經(jīng)形成了固定的生產(chǎn)規(guī)模和良好的傳統(tǒng)和做法，也已經(jīng)取得了實實在在的效果，但是對于電力行業(yè)來說，安全生產(chǎn)始終是一個重要的議題，有關(guān)違反規(guī)定的時間層出不窮。在一些地方性企業(yè)中習(xí)慣性違章行為屢禁不止、重復(fù)性事故時有發(fā)生，安全意識淡薄和管理模式上的詬病，已經(jīng)嚴(yán)重影響了電力企業(yè)日常生產(chǎn)的正常進行，安全生產(chǎn)的進行受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和制約。在這樣的大背景下，安全生產(chǎn)必須要積極相應(yīng)國家的政策號召，堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的安全管理模式向現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，才能不斷適應(yīng)新的發(fā)展、新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，使安全生產(chǎn)管理更加科學(xué)、更加有效、更加符合生產(chǎn)實際的要求，保證安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)最終實現(xiàn)。

　�。ǘ�）內(nèi)部要求

　　在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的提速時期，電力生產(chǎn)集團已經(jīng)走向“十二五”發(fā)展的全面實施期。在這樣宏偉的發(fā)展目標(biāo)前，如何實現(xiàn)企業(yè)正常運轉(zhuǎn)將是保證高產(chǎn)出、精產(chǎn)出、細(xì)產(chǎn)出目標(biāo)的重要前提，而安全生產(chǎn)這個重要議題仍然需要我們正確面對。電力集團上上下下近人的隊伍中生產(chǎn)人員占到了x%，而具有一定生產(chǎn)危險的工作崗位又占到了其中的x%，安全問題不容忽視。在生產(chǎn)中，安全意識淡薄、管理機制薄弱，讓我們曾經(jīng)嘗到了血的教訓(xùn)，這也對生產(chǎn)安全敲響了警鐘，如何克服生產(chǎn)安全中存在的問題，及時消除生產(chǎn)安全隱患，切實保護工作人員自身安全和企業(yè)設(shè)施設(shè)備安全，這些將直接影響到企業(yè)的正常發(fā)展和運轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)管理方式方法的落后已經(jīng)與安全生產(chǎn)的進行產(chǎn)生了一定的矛盾，破解這哥難題所在正是這篇文章的研究關(guān)鍵所在。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬├碚撘罁�(jù)

　　理念中的創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的前提和關(guān)鍵，只有全新的理念作為依托才能創(chuàng)造出科學(xué)的管理方法，安全創(chuàng)新主要是理念的創(chuàng)新，從這個層面來說，安全創(chuàng)新主要是指在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格控制思維意識，保證生產(chǎn)中全面取得安全的實際效果。一般來說，安全理念主要在管理人員的思想和行為中體現(xiàn)對安全事故的防范意識的把握和控制，在安全管理創(chuàng)新的理論中，所涉及到的最多的仍然是管理實踐，這其中涉及到技術(shù)問題，也涉及到人員的配備問題，管理學(xué)中的行為管理和思想管理直接影響到安全管理的創(chuàng)新，而更加深層次的領(lǐng)導(dǎo)者的行為藝術(shù)知識更是直接涉及到管理問題、人的問題和管理者的問題之間的博弈關(guān)系，這集中反映了領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的思想和行為的控制，也是理論中有關(guān)安全管理創(chuàng)新的重要的理論支撐。

　�。ǘ�）主要架構(gòu)、功能和實施方法

　　在海因里思的理論中有個經(jīng)典的論斷：一起重大安全事故背后會有29起事故征兆，每個征兆后面有10起事故苗頭，換個角度說，這29起征兆和10起事故苗頭都有發(fā)生事故的幾率。而在美國陸軍工程師團有一個著名的安全管理思想：凡是有可能發(fā)生人為差錯的地方，遲早會發(fā)生人為差錯，因此，超前控制那些可能發(fā)生事故的地方，將是防微杜漸的關(guān)鍵。所以說，安全管理創(chuàng)新就是一種超前控制，防患于未然，需要堅持“三步走”原則。

　　第一步，先要從分析事故的真正原因入手，利用科學(xué)的事故分析方法找尋管理上的問題和管理者意識上的缺陷，將是這一步的重點。一是管理從生產(chǎn)作業(yè)流程源頭抓起，嚴(yán)格監(jiān)督作業(yè)規(guī)程、人員規(guī)章的要求，監(jiān)督好人員間工作的銜接是否準(zhǔn)確和清晰；二是管理和嚴(yán)格審查生產(chǎn)作業(yè)條件和資源的配置，掌控好生產(chǎn)的基本條件；三是管理好人員的基本素質(zhì)，嚴(yán)格做好生產(chǎn)人員的基本素質(zhì)的培訓(xùn)工作，不能在這方面掉以輕心，放松警惕；四是管理好思想意識的精密性，保證好人員思想控制意識的緊密和持續(xù)，一般來說可控的事故因素占到兩成左右，管理者可控的事故因素占到近八成，故意行為的幾率基本是微乎其微，這個結(jié)果完全符合企業(yè)管理中所遵循的“二八”定律。

　　第二步，調(diào)查方法得當(dāng)。進行安全管理創(chuàng)新的關(guān)鍵就是調(diào)查方法的創(chuàng)新和改進，這樣就有助于查清事故原因，采取合理有效的防范措施，防止安全管理的漏洞發(fā)生。借鑒和學(xué)習(xí)有助于我們調(diào)查方法的合力改善和完善，一些發(fā)達國家的“重調(diào)查分析事故原因和制定防范對策”的經(jīng)驗值得我們借鑒和使用。例如，德國電力聯(lián)合公司經(jīng)過十多年的實踐證明，這種處理方式有利于事故的防范。該公司人身事故從1991年到1999年下降幅度達到72.8％。德國ISAR核電廠，在一次檢修中曾經(jīng)發(fā)生過軸承掉人核反應(yīng)堆的嚴(yán)重事件，導(dǎo)致電廠停產(chǎn)10天。事故發(fā)生后，廠方認(rèn)真了解事故發(fā)生的經(jīng)過，組織人員多方面分析事故原因，如設(shè)計、安全措施、作業(yè)人員當(dāng)天的思想動態(tài)等，并根據(jù)不同的因素采取相應(yīng)措施，有效地防止了類似事故的再發(fā)生，而對當(dāng)事人并未給予處罰。在這樣的處理問題上可以堅持的原則我們可以理解為：溫情處罰、人性管理。這一點也完全符合我們?nèi)诵曰�管理的原則，而用在調(diào)查的工作中，我們完全可以改變傳統(tǒng)偏激的方法，合理控制好當(dāng)事人和做出錯誤行為人的思想情緒，引導(dǎo)當(dāng)事人解決問題的態(tài)度，這樣調(diào)查問題的關(guān)鍵點更加容易掌握，事實更加容易澄清，安全問題將變得更加容易控制，而且在日常的安全防范工作中，更容易研究采取切實可行的防范措施，杜絕類似事故的再發(fā)生，起到積極的預(yù)防的意義。

　　第三步，安全檢查方法得當(dāng)。進行檢查才能不斷檢驗安全防范進行的如何，而企業(yè)接受各種各樣的常規(guī)檢查已經(jīng)成為了日常行為，這是因為一方面企業(yè)要接受上級檢查機關(guān)的檢查，另外一方面就是企業(yè)內(nèi)部進行的日常定期的常規(guī)性的檢查。在檢查過程中，會出現(xiàn)一些簡單的問題，諸如計劃不周詳，沒有羅列出檢查的重點，走馬觀花，做表面文章的行為屢屢發(fā)生，再有就是發(fā)現(xiàn)違章行為不能進行有效措施進行督促，簡單批評教育不能引起足夠的認(rèn)識，當(dāng)事人對于這樣的檢查往往采取對付的態(tài)度應(yīng)對。鑒于此，檢查要引起重視，就要采取科學(xué)的檢查方法，可以按照策劃-實施-檢查-總結(jié)的環(huán)節(jié)進行，對查出的問題制定監(jiān)督、驗證措施，形成一個良好的循環(huán)過程，讓檢查效果起到積極的促進作用。

　　綜上所述，堅持“重查清事故的真正原因、重制定有效的防范措施、重防止再發(fā)生、輕處罰”的做法用于實際生產(chǎn)中非常有前景，值得我們深入推廣和進行。

　　四、取得的效益

　　安全管理創(chuàng)新，將有助于企業(yè)改變目前生產(chǎn)中所面臨的生產(chǎn)困境，逐步建立健全現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的快速增長，有數(shù)據(jù)表明，實行新型安全管理體系將為企業(yè)帶來30%的經(jīng)濟效益增長，同時還會帶來10%左右的社會效益增長額，促進企業(yè)內(nèi)小范圍的融洽和諧，從這一點來說，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將會更加迅猛，而且員工安全責(zé)任意識逐步增加更促進團隊文化的建設(shè)，形成積極向上的工作局面，有助于企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。

　　五、應(yīng)用效果

　　安全管理體系創(chuàng)新建立在現(xiàn)代系統(tǒng)化管理的科學(xué)理論之上，它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束和自我改進機制，達到最佳安全狀態(tài)。

　　六、成果存在的問題

　　目前，我公司試運行的是集團公司、子公司、運營生產(chǎn)線三級防范安全管理，沒有以系統(tǒng)安全思想建立起系統(tǒng)的安全防范機制，雖然管理更加細(xì)致，分層級管理更加明確，但是體系運行既沒有實現(xiàn)程序化，也缺乏自我改進能力，所謂的三級體系，最多算一個三級各負(fù)其責(zé)的框架。因此，日后的體系創(chuàng)新必須參照國際上更為先進的、現(xiàn)代的、科學(xué)的管理體系，建立起一套系統(tǒng)化、程序化，具有自我約束，自我完善機制的科學(xué)管理體系，使安全管理產(chǎn)生一個質(zhì)的飛越，控制和杜絕事故成為現(xiàn)實。

　　創(chuàng)新工作報告 篇4

　　今年以來，xx街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識、抓緊部署，重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推行一套工作辦法、發(fā)揮一個重要作用，深刻領(lǐng)會區(qū)委、區(qū)政府決策意圖，使xx街道在加強和創(chuàng)新社會管理工作中穩(wěn)扎穩(wěn)打，呈現(xiàn)出全面推動，不斷進步的良好局面，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、工作完成情況

　　(一)抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先是搭建平臺，推進管理指揮分中心建設(shè)。整合“民心網(wǎng)”、“96 23”、“96 25”等民生訴求平臺，完善督辦機制，快速反饋、取信于民，打造便民利民的立體民生訴求表達通道。一季度，民生訴求平臺共接到投訴 5件，均嚴(yán)格按照規(guī)定時限得以解決，完成率達 00%。城市管理信息系統(tǒng)自3月 5日開通以來，共收到投訴件 27件，僅用4天時間就解決投訴62件，其他投訴正在處理中。其次是理順職能，增強社區(qū)隊伍服務(wù)效能。今年以來，我們在建立8個社區(qū)工作站的基礎(chǔ)上，遴選工作站站長，配齊工作站人員，并開展了大量調(diào)研工作，及時理順了社區(qū)委員會和社區(qū)工作站的關(guān)系與職能，使社區(qū)工作站能夠真正發(fā)揮最大效能。社區(qū)工作站作為街道的派出機構(gòu)，承擔(dān)了街道延伸到社區(qū)的各種公共服務(wù)職能，使以前任務(wù)繁重的社區(qū)委員會解放出來，集中精力抓社區(qū)自治管理，在幫困、扶幼、養(yǎng)老、助殘等社會公益事業(yè)領(lǐng)域開拓項目。同時，街道借用社區(qū)干部也已經(jīng)全部返回原崗位，大大充實了社區(qū)服務(wù)隊伍�，F(xiàn)在，我們通過理順社區(qū)工作站和社區(qū)委員會工作職能，使他們各司其職，通力合作，從而大幅提升了社區(qū)建設(shè)水平。再次是全面實踐，激活網(wǎng)格建設(shè)嶄新模式。按照“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”的工作理念，把街道劃分成37個網(wǎng)格，通過“一長五員”模式，充分體現(xiàn)網(wǎng)格的“五性”：綜合性，確保網(wǎng)格內(nèi)所有服務(wù)及管理實現(xiàn)全覆蓋；自治性，完善民主管理制度，實現(xiàn)居民的事居民自己做決斷；先進性，體現(xiàn)出網(wǎng)格內(nèi)黨組織的先鋒模范作用；開放性，積極吸納先進經(jīng)驗，不算完善運行機制；融合性，體現(xiàn)出居民自治與政府職能的有效統(tǒng)一；做到制度、責(zé)任、規(guī)則、監(jiān)管“四到位”，確保社會管理既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

　　(二)推行一套工作方法。我們圍繞創(chuàng)新社會管理工作任務(wù)的落實，強化創(chuàng)新意識和規(guī)則意識，制定了“六聯(lián)”工作法，延伸工作觸角，拓寬工作領(lǐng)域，使社會管理創(chuàng)新更有規(guī)范、更具活力。服務(wù)聯(lián)動，形成街道—社區(qū)—網(wǎng)格三級的服務(wù)連續(xù)體；平臺聯(lián)建，發(fā)揮街道社會管理指揮服務(wù)中心的作用，將所涉及的全部業(yè)務(wù)范疇進行分—總—分的貫徹落實；網(wǎng)格聯(lián)通，保障網(wǎng)格內(nèi)外工作渠道連貫暢通；規(guī)則聯(lián)貫，將工作目標(biāo)進行整合解讀，細(xì)化分解，統(tǒng)籌下達；審批聯(lián)辦，建立網(wǎng)格—社區(qū)—街道三級無障礙一條龍辦事流程；隊伍聯(lián)管，加大干部隊伍的管理和考核力度。另外，我們還將今年的各項任務(wù)梳理為“九大項工作”，強調(diào)“基層黨建工作為引領(lǐng)，社會管理創(chuàng)新為核心，其他各項工作為保障”的三句話方針，使各部門、社區(qū)明晰工作思路，推動各項工作有序推進，現(xiàn)已取得了較好效果。

　　(三)發(fā)揮一個重要作用。即統(tǒng)籌運作，發(fā)揮社會協(xié)同作用。街道設(shè)立六室一部，干部由原來的 9名增至50名, 使組織力量得到充實、人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。召開xx街道加強和創(chuàng)新社會管理暨社區(qū)建設(shè)工作會議，成立了xx街道社會管理服務(wù)工作委員會,吸納東陵區(qū)地稅局、派出所、黃金學(xué)院等36家駐街單位為成員單位，配齊配強人員，制定相關(guān)工作職責(zé)和工作制度，提高了社會管理效率，通過發(fā)揮協(xié)同合作功能，為xx地區(qū)發(fā)展發(fā)揮了極大的助推作用。與此同時，我們積極構(gòu)建社區(qū)黨委—網(wǎng)格總支部(黨支部)—樓院黨支部(黨小組)三級組織體系；籌備組建街道、社區(qū)黨組織“ +x”模式建設(shè)工作，吸納公、檢、法以及煤氣、水、電等單位作為街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子兼職委員，積極打造決策溝通、日常聯(lián)絡(luò)、交流協(xié)商三級議事協(xié)調(diào)平臺，為全街創(chuàng)新社會管理提供強有力的組織保證、思想保證和精神動力。以“有機嫁接、雙向互促”為目標(biāo)，與 7個黨支部簽訂《黨建責(zé)任狀》，引導(dǎo)機關(guān)黨組織和黨員聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)群眾。

　　二、存在的問題

　　一是創(chuàng)新社會管理的各項組織體系框架在我街已經(jīng)搭建完畢，但還存在很多有待完善的細(xì)節(jié)部分，需要我們在今后的工作中不斷修正、改良，更有效的把居民自治成效體現(xiàn)在網(wǎng)格、把政府服務(wù)工作開展到網(wǎng)格。同時，我們也缺乏一套有效的網(wǎng)格人員考核評價體系，目前，我們正加緊步伐完成這個考核評價體系的制定，使網(wǎng)格人員工作情況有量可考，有據(jù)可依、有功好獎。

　　二是網(wǎng)格化管理對基層工作人員的素質(zhì)和能力要求大大提高，網(wǎng)格人員不僅要處理好網(wǎng)格內(nèi)的所有事務(wù)，還須兼顧各自的工作，呈現(xiàn)出由一崗一責(zé)向一專多能、一崗多責(zé)轉(zhuǎn)變，對綜合素質(zhì)提出更高要求，所以急需開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，以適應(yīng)復(fù)雜的工作形勢需要。

　　三是加強和創(chuàng)新社會管理目前僅僅停留在街道、社區(qū)層面，居民參與不夠。群眾參與是做好社會管理創(chuàng)新的保障，群眾既是服務(wù)對象，更是參與主體。因此，需要動員組織群眾有序參與社會管理和公共服務(wù)，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

　　三、有關(guān)工作建議和工作打算

　　一是統(tǒng)一平臺聯(lián)網(wǎng)。

　　完成街道二級平臺的聯(lián)網(wǎng)，全面推進社區(qū)三級平臺的建設(shè)工作，將數(shù)字化城管中心、行政審批大廳、市民服務(wù)大廳、勞動保障就業(yè)服務(wù)大廳等進行集約整合，建成集約管理的多功能社會管理服務(wù)指揮大廳，建設(shè)社會管理服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)。

　　二是發(fā)揮社會協(xié)同作用。

　　充分發(fā)揮社會各方的協(xié)同作用，引導(dǎo)各有關(guān)部門和社會組織立足各自優(yōu)勢，投入必要的人力、物力、財力抓社會管理，形成條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的工作格局。切實轉(zhuǎn)變觀念，整合好公職人員、公益崗位、社區(qū)居民、社區(qū)企業(yè)人員、社會組織中可凝聚的一切力量等五方面人員，形成良性互動、合作互補的大協(xié)同機制。在構(gòu)建“ +x”大黨建工作框架的同時，守正出新，拓寬外延，在完善原有工作架構(gòu)的基礎(chǔ)上，深挖駐街行政管理單位、社會服務(wù)單位以及駐地區(qū)單位在“x”中的優(yōu)勢和潛力，廣泛吸收黨員志愿者擔(dān)任網(wǎng)格黨支部委員，實現(xiàn)屬地資源共享。健全項目認(rèn)領(lǐng)、活動聯(lián)辦、雙向服務(wù)等三種機制，彰顯xx地區(qū)黨建特色。

　　三是深化網(wǎng)格建設(shè)。

　　加大宣傳力度，切實提高廣大群眾對社會管理網(wǎng)格化工作重要性的認(rèn)識。針對社區(qū)副書記(副主任)兼任多個網(wǎng)格長的實際情況，在社區(qū)工作者中間開展網(wǎng)格長競聘上崗活動，實現(xiàn)網(wǎng)格長“專職化”，通過網(wǎng)格長對網(wǎng)格的一對一管理，提升網(wǎng)格管理水平，推進社會管理向精細(xì)化發(fā)展。由樓道長擔(dān)任網(wǎng)格家庭聯(lián)絡(luò)員，引導(dǎo)居民自治活動，將服務(wù)延伸到每個家庭。建立網(wǎng)格標(biāo)識，公示網(wǎng)格組成人員，實施針對性管理服務(wù)，形成集自治服務(wù)、基礎(chǔ)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)于一體的服務(wù)體系，最大限度地滿足群眾需求。開展街道科室、社區(qū)業(yè)務(wù)骨干對社區(qū)網(wǎng)格人員進行社會管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進行情景模擬，實現(xiàn)“一專多人”。

　　四是完善考核評價體系。

　　在區(qū)直機關(guān)下基層以及街道干部考核層面，一方面要綜合運用承擔(dān)對口部門任務(wù)完成情況，科學(xué)量化分值；另一方面，廣泛采集社會各界干部群眾的意見，加大群眾滿意度在考核評價中的分量，同時將下基層補助資金發(fā)放結(jié)合起來；在社區(qū)干部考核層面，要重點圍繞執(zhí)行工作規(guī)范、遵守勞動紀(jì)律、引導(dǎo)居民自治、群眾監(jiān)督反饋等內(nèi)容，特別是對社區(qū)干部要把考核結(jié)果與績效工資調(diào)整結(jié)合起來；在公益崗位及社區(qū)自愿者層面，要推廣“積分卡”活動，對參加社區(qū)活動、公益性活動，用“積分卡”的形式記錄表現(xiàn)情況，對特別突出的，給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵。

　　創(chuàng)新工作報告 篇5

　　轄區(qū)警務(wù)社會管理創(chuàng)新的探討維護城市的社會治安是公安機關(guān)的神圣職責(zé)。可以斷言,每一個警察都會盡其所能做好轄區(qū)的警務(wù)工作，但做好轄區(qū)警務(wù)工作的前提是什么? 它就是一種意識、一種效能、一種精神、一種模式。首先，要有一種危機意識。要具有客觀的、系統(tǒng)的治安危機感受，從而在警務(wù)工作中形成正確的治安防范思維，警務(wù)工作就能克服被動式的狀況。第二，要有一種職業(yè)能力。警務(wù)工作的核心是實施社會治安的服務(wù)與管理，如果沒有一種必備的職業(yè)能力，就不能對治安轄區(qū)內(nèi)的人口與犯罪屬性關(guān)系具備完整的認(rèn)識，因此，就不能勝任警務(wù)工作。第三，要有一種學(xué)習(xí)精神。只有具備從工作中學(xué)習(xí)、從實踐中認(rèn)識的精神才能克服警務(wù)工作的盲目性。第四，要有一種可拓模式。警務(wù)工作具備社會性服務(wù)與管理的特點，這種社會性體現(xiàn)為管理目標(biāo)的多屬性，管理對象的多層次性，管理過程的復(fù)雜性和動態(tài)性。對于這樣的服務(wù)與管理必須要具備可拓的模式。本文從危機意識、信息效能和可拓警務(wù)管理角度，對如何優(yōu)化城市治安防范體系、創(chuàng)新警務(wù)管理模式問題進行了探討。

　　一、樹立危機意識、構(gòu)建警務(wù)綜合效能

　�。ㄒ唬┗�于人民群眾的危機感受，樹立治安防范的危機意識

　　城市治安問題是一個具有不確定性、復(fù)雜性和動態(tài)性的系統(tǒng)問題。因此，不論是公安機關(guān)還是人民群眾在治安問題的認(rèn)識上均存在著不同程度的危機感受。從社會管理的最直接角度看，不同的治安管理區(qū)域這種感受程度存在著一定的差異。因此，城市治安系統(tǒng)具有不同的治安結(jié)構(gòu)問題。比如，如果從社會犯罪所衍生的危機感受程度來看，犯罪案件會從財產(chǎn)性犯罪演變?yōu)楸┝π苑缸�，再趨于一致；如果從犯罪聚集的角度來看，居住在不同區(qū)域的市民對犯罪類型所造成的沖擊感受，可以反映出不同的治安結(jié)構(gòu)。犯罪類型屬性與治安危機等級結(jié)構(gòu)間，不是單純的因人口密度、土地面積和城市化程度而有所差異，而是每一個行政區(qū)域有屬于自己的犯罪類型屬性和治安結(jié)構(gòu)。因此，公安機關(guān)在治安策略的制定上應(yīng)以行政區(qū)域的治安結(jié)構(gòu)特點為基礎(chǔ)。我們對此問題的研究方法是，采用多準(zhǔn)則分析法對大連市各個行政區(qū)域治安危機感受、犯罪類型屬性和治安結(jié)構(gòu)進行合理的定位，從而提出面向不同區(qū)域的治安防范策略。

　　研究的基本思路是，對大連市按照經(jīng)濟、人口密度、城市化度劃分為中心區(qū)、次中心區(qū)、普通區(qū)、結(jié)合區(qū)和偏遠(yuǎn)區(qū)五種類型。同時，將大連市治安結(jié)構(gòu)分成高危機區(qū)域、較高危機區(qū)域、一般危機區(qū)域、較低危機區(qū)域和低危機區(qū)域。危機認(rèn)識方面，不同的地區(qū)具有不同的危機意識，例如，對于偏遠(yuǎn)區(qū)來說大都屬農(nóng)業(yè)區(qū)縣，民風(fēng)純樸，且犯罪率低，但容易直接或間接地受近期內(nèi)重大治安事件的發(fā)生或媒體大肆報導(dǎo)的影響，故當(dāng)犯罪案件發(fā)生時，對一般市民將造成強大震撼，故而具有較高的危機意識、威脅程度。而越靠近中心區(qū)，市民與警察的危機意識、構(gòu)成威脅程度反而相對較低。

　　對于中心區(qū)而言，警察對于犯罪案件的處理優(yōu)先級是基于治安威脅度和現(xiàn)有警力狀況來確定的，群眾則是以案件發(fā)生時所引起的危機感受來確定的，并不考慮案件的威脅性。次中心區(qū)的群眾對于犯罪類型在三個因變項上的認(rèn)知，是高于警察的。顯見公安機關(guān)在治安策略和犯罪預(yù)防的擬訂方面，以及現(xiàn)階段警務(wù)目標(biāo)與群眾的感受上具有較大差異，應(yīng)該作為警務(wù)改革方面的內(nèi)容，消除這種差異。城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)警察對于犯罪類型的處理優(yōu)先級，并不因群眾的危機感受及構(gòu)成威脅度而有所改變。

　　整體觀察，發(fā)現(xiàn)大連市各個行政區(qū)域在犯罪類型對于危機意識、構(gòu)成威脅度及案件處理優(yōu)先級上，并未因城市化程度的高低而變化，每一個行政區(qū)域雖有各自的犯罪特性及危機感受程度，但是并沒有屬于自己的犯罪預(yù)防模式。因此，在警務(wù)工作改革中，要針對行政區(qū)域特點，通過對治安結(jié)構(gòu)的比較分析，研擬出一套符合當(dāng)?shù)厝罕姼惺�，符合本地區(qū)犯罪類型的有效預(yù)防策略。

　　本研究針對不同犯罪類型對群眾、警察的危機感受及沖擊程度兩方面，經(jīng)實證分析發(fā)現(xiàn)，大連市在犯罪類型對于危機意識、構(gòu)成威脅和案件處理優(yōu)先級三個要素上，并未因城市化程度的高低而變化。而每一個地區(qū)有自己的犯罪特性和危機感受程度，因而每個地區(qū)應(yīng)有屬于自己的犯罪預(yù)防模式，由于地區(qū)間存在差異，因而不應(yīng)采用統(tǒng)一的警務(wù)模式，必須經(jīng)過比較分析，方能研擬出一套符合當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姼惺�，并且針對特定犯罪類型�?zhí)行暨有效預(yù)防的策略。在城市化的過程當(dāng)中，犯罪案件所衍生的危機感受程度，會從財產(chǎn)性犯罪演變?yōu)楸┝π苑缸�，再趨于一致。本研究所使用的跨層次分析的概念，可以避免犯罪防治研究議題上有關(guān)區(qū)域跨層級的問題，犯罪防治知識的累積不會受到層次謬誤的干擾，確保理論思維與實證策略的一致。并以多準(zhǔn)則分析定位出各地區(qū)治安結(jié)構(gòu)及犯罪類型的屬性，有助于公安機關(guān)在治安策略擬訂時的參考。研究結(jié)果顯示，從犯罪聚集的角度來看，不同的區(qū)域群眾對犯罪類型所造成的危機感受知覺，顯示出各區(qū)域間的治安結(jié)構(gòu)是截然不同的。犯罪類型屬性與治安結(jié)構(gòu)間，不因人口密度、土地面積及都市化程度而有所差異，每一地區(qū)有屬于自己的犯罪類型屬性，且犯罪類型屬性對治安結(jié)構(gòu)所造成的影響，應(yīng)以區(qū)域為單位分別探討及擬訂治安防范策略。

　�。ǘ�）警務(wù)綜合效能與治安防控體系的建立

　　什么是警務(wù)效能？它是一種獲取信息的能力，是一種發(fā)現(xiàn)問題的能力，是一種善于協(xié)作的能力，是一種基于目標(biāo)行動的能力。四者有機的結(jié)合就是公安機關(guān)的警務(wù)綜合效能。警務(wù)工作的目標(biāo)是轄區(qū)治安防范與控制，防范與控制的基本內(nèi)容是：對轄區(qū)人口行為特征的獲取與分析，對轄區(qū)治安結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，對轄區(qū)群眾危機感受的掌握，對轄區(qū)犯罪案件的空間感知、時間感知和狀態(tài)感知。

　　在對治安轄區(qū)影響犯罪發(fā)生的因素進行分析的基礎(chǔ)上，警務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作不是完全取決于警力數(shù)量，也不是完全依靠監(jiān)控設(shè)施。我們認(rèn)同向科技要警力這一戰(zhàn)略思想，但是，單一的科技水平以及信息化手段是一種固定化的、被動式的防控模式。目前，在行為分析和不確定空間研究上，警用信息化的推廣與應(yīng)用還必須依靠人的理解和協(xié)同。因此，提升警察職業(yè)的人、域、態(tài)感知能力是警務(wù)管理創(chuàng)新的前提。我們基于傳統(tǒng)的犯罪空間理論[3]，提出了“人-域-境”感知協(xié)同空間理論，作為治安管理創(chuàng)新的理論依據(jù)。

　　1、所謂“人”的感知空間是指有關(guān)人的行為活動感知空間，稱為第一感知空間。這種感知空間是由兩方面構(gòu)成：一是人與事的行為感知，包括常態(tài)與異態(tài)兩種特征，由于人的行為正常與異常沒有確定的概念界定，所以行為感知是模糊感知，因此所表達的空間是一個模糊空間。在轄區(qū)警務(wù)管理中提高人的行為感知模糊識別能力，是警察職業(yè)能力訓(xùn)練的重要內(nèi)容。二是人與事的活動感知，包括兩方面的特征，即在某類事物中的熟練活動與生疏活動，臨時性活動和重復(fù)性活動。如圖1所示：

　　人的治安感知空間人的治安感知理論若結(jié)合在犯罪分析上，可以清楚地發(fā)現(xiàn)防范策略。例如，人的模糊感知空間強調(diào)日常生活的慣性特征，與犯罪被害理論強調(diào)人們?nèi)粘Ｉ�活的特性相�?lián)系，會使得某些重復(fù)同樣生活模式的人，具備較高的被害性。同時還能夠發(fā)現(xiàn)哪些人以及行為是異常的`，以及是否具有犯罪的可能性。

　　2、所謂“域”的感知空間是指犯罪案件的可能性空間。這里所說的“域”反映了地理區(qū)位和時間范圍，即可稱為“時空域”。我們知道，時間地理學(xué)強調(diào)犯罪事件發(fā)生順序的連續(xù)性和相關(guān)性，而由于事件的發(fā)生具備一定的時空條件，事件的結(jié)果因而受到其地域化的影響。這一觀點可在一定程度上連結(jié)到有關(guān)犯罪者理性選擇的分析，若應(yīng)用在犯罪學(xué)理論分析上，可以清楚地發(fā)現(xiàn)防范策略。時空徑路是人類為了特定目的所作的計劃結(jié)果，與犯罪區(qū)位學(xué)理論強調(diào)認(rèn)同某些行為模式并歸納出一套系統(tǒng)性防制措施的概念相符合。另外，“時空域”是觀察人類的實際行為所繪制而成，與犯罪社會學(xué)強調(diào)由人類群體活動的實際經(jīng)驗去觀察犯罪的特定模式這一觀點，可以相呼應(yīng)。簡單地說，“時空域”的概念，尤其是我們所提出的“時空態(tài)圖”的應(yīng)用，可幫助人們在進行犯罪調(diào)查時，從對犯罪人或被害人活動時程的觀察，推導(dǎo)出有助犯罪預(yù)防的策略。

　　3、環(huán)境空間（或境空間）是指所有犯罪發(fā)生的環(huán)境空間。所謂犯罪發(fā)生的環(huán)境理論研究是近年來犯罪學(xué)的熱點問題，許多結(jié)論在實際應(yīng)用當(dāng)中還有不同的理解，但是，不論是警方還是犯罪人都應(yīng)該注意到，把握環(huán)境機會就是問題解決的一半。實際上，犯罪防控系統(tǒng)的最前沿問題的研究是警方與犯罪者在“人-域-境”空間上的博弈過程。

　　二、創(chuàng)新警務(wù)運行機制、優(yōu)化警務(wù)模式

　�。ㄒ唬┗�于人口與犯罪特征的警務(wù)管理機制

　　警務(wù)工作的綜合效能決定了一個城市治安管理的水平。調(diào)查表明，大連市警務(wù)管理的運行機制還依附于傳統(tǒng)管理的模式，并且，許多警察雖然具有現(xiàn)代信息與管理的意識，但由于缺少一種自發(fā)的職業(yè)精神，沒有運用現(xiàn)代的思維方式去有效地繼承傳統(tǒng)警務(wù)工作的經(jīng)驗，合理地認(rèn)識當(dāng)前信息化社會人口與犯罪的關(guān)系，合理地認(rèn)識城市化發(fā)展對警務(wù)工作的需求。因此，必須建立一個適應(yīng)大連市社會治安需要的警務(wù)管理機制，這種機制必須來源于對人口與犯罪特征的系統(tǒng)分析。

　　社會治安的狀態(tài)決定于人口與犯罪的相互動態(tài)關(guān)系，警務(wù)管理模式來源于人口與犯罪的動態(tài)演化關(guān)系，同時，治安防范水平?jīng)Q定了人民群眾對社會治安的接受程度（治安危機感受度），通過這一系列的因果關(guān)系就能明確警務(wù)管理運行機制。

　�。ǘ�）社會治安系統(tǒng)是一個非平衡開放系統(tǒng)

　　文獻[3]分析表明，大連市人口與犯罪的特征和規(guī)模屬于正常態(tài)勢并且是平穩(wěn)增長的（較大的政策與經(jīng)濟波動期除外），本地區(qū)自然人口增長周期犯罪率的變化驗證了這一點。近十年來，隨著大連市經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的飛速發(fā)展，城市化進程的加快，人口遷入數(shù)量連續(xù)多年在大連市人口增長規(guī)模中占據(jù)較大的比重，從而使得城市治安系統(tǒng)打破了完全地區(qū)性的平衡態(tài)，演變成具有人口與犯罪動態(tài)特征的非平衡開放系統(tǒng)。

　　根據(jù)大連市20年來人口與犯罪特征的統(tǒng)計分析結(jié)果，大連市的社會治安系統(tǒng)是一個非平衡的開放系統(tǒng)，這種非平衡開放和演化特征，向傳統(tǒng)的、行政干預(yù)的、經(jīng)驗與習(xí)慣式的警務(wù)管理模式提出了嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識非平衡開放系統(tǒng)的特征呢？根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)、人口學(xué)和犯罪學(xué)的相關(guān)理論，一個穩(wěn)定的、封閉的人口社會系統(tǒng)，其犯罪人的規(guī)模、犯罪行為類型是可觀察的、可預(yù)測的和可控的，具有這種特征的社會治安系統(tǒng)是一個平衡系統(tǒng)，面對這種特征的警務(wù)管理機制是一個平衡的管理機制。相反，一個不穩(wěn)定的、開放的人口社會系統(tǒng)，其犯罪人的規(guī)模、犯罪行為類型是不可觀察的、不可預(yù)測的和不可控的，具有圖2 社會治安系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)這種特征的社會治安系統(tǒng)是一個非平衡開放系統(tǒng)。可以看出，面對這種特征的警務(wù)管理機制是一個非平衡開放管理機制。因此，根據(jù)非平衡開放系統(tǒng)的優(yōu)化原則，要實現(xiàn)非平衡治安系統(tǒng)的優(yōu)化，就必須促使警務(wù)管理機制具有自適應(yīng)、自組織和自學(xué)習(xí)功能，從而使社會治安系統(tǒng)形成一種耗散結(jié)構(gòu)，才能達到對社會犯罪防范與控制的目的。

　　（三）警務(wù)管理與治安系統(tǒng)之間的不相容問題

　　由于人口與犯罪特征的復(fù)雜性演化，體現(xiàn)出治安系統(tǒng)的非平衡狀態(tài)，從而使警務(wù)管理體系和運行模式與治安系統(tǒng)之間不斷產(chǎn)生不相容問題（矛盾問題），可以總結(jié)如下幾方面：

　　1、人口與犯罪的增長與警察數(shù)量之間的不相

　　容問題對實際人口與犯罪特征進行分析發(fā)現(xiàn)，本地自然人口犯罪數(shù)量變化平穩(wěn)，并且增長率與自然人口增長率相適應(yīng)，遷入人口犯罪數(shù)量波動較大，這種不確定性體現(xiàn)在不同時期遷入人口質(zhì)量的反差，因此造成了警務(wù)管理模式與現(xiàn)實中人口與犯罪特征的不相容現(xiàn)象。當(dāng)犯罪案件不斷增長，治安形勢惡化時，總是有人抱怨警力不足。

　　實際上，傳統(tǒng)的警力配置是基于人口的相對比例，同時依據(jù)地區(qū)治安等級進行數(shù)量方面的調(diào)整。但是在非平衡的治安環(huán)境下就不是這種管理原則了，所以，這個問題一直是警務(wù)管理中的不相容問題。

　　2、人口的流動性與人口管理模式之間的不相

　　容問題城市規(guī)模與格局的改變會出現(xiàn)兩種人口的流動性。例如，城市的經(jīng)濟規(guī)模產(chǎn)生了流動人口的數(shù)量增加，其居住的地點、時間以及活動規(guī)律具有不規(guī)則性，由于各種條件的形成會發(fā)生突變的犯罪案件；再如，城市居住格局和區(qū)域模式的變化造成了本市人口流動的不規(guī)則性，使得人口管理信息不完備、不可靠，特別是對重點人口的管理存在著信息滯后和被動性，出現(xiàn)了犯罪防控方面的漏洞，從而使犯罪態(tài)勢與警務(wù)管理預(yù)期出現(xiàn)不相容性。

　　3、信息化犯罪特征與警務(wù)工作模式間的不相

　　容問題信息化社會最主要的沖擊不僅僅是提升了人類信息獲取與交流的質(zhì)量和效率，更為突出的是改變了人們的意識、改變了人們的認(rèn)識，改變了人們的生活與工作的方式，形成了多元的人口社會行為特征。這種現(xiàn)象體現(xiàn)了新的生活方式、新型的人際關(guān)系和多層次的經(jīng)濟活動的出現(xiàn)，從而出現(xiàn)了各種引發(fā)犯罪動機的行為，會產(chǎn)生多種不確定的犯罪案件，因此，造成了警務(wù)管理模式在信息化環(huán)境下，與人口與犯罪特征的不相容現(xiàn)象。另外，在警務(wù)管理與治安系統(tǒng)之間存在著許多不相容問題，例如，警力資源配置與人口犯罪動態(tài)特征之間的不相容問題，警務(wù)工作考核指標(biāo)與實際群眾需要之間的不相容問題，等等，在此就不詳細(xì)論述了。

　　三、建立可拓犯罪防控模式，促進警

　　務(wù)管理優(yōu)化大連市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展是歷史的必然，同時也向城市的社會治安管理模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們通過調(diào)查研究指出大連市警務(wù)管理與治安系統(tǒng)之間存在著不相容性，只有將這些不相容問題轉(zhuǎn)化為相容，才能提高城市的社會管理水平，給人民群眾提供一個滿意的社會治安環(huán)境。

　�。ㄒ唬┎幌嗳輪栴}與可拓思維

　　所謂不相容性乃事物的矛盾性，它存在于人們生活與工作的每時每刻。公安機關(guān)是打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的國家行政執(zhí)法部門，其行業(yè)特征是通過警務(wù)工作的過程實現(xiàn)社會管理的目標(biāo)。由于警務(wù)工作面向社會的各個方面，所以具有多屬性、多目標(biāo)的系統(tǒng)特征，如果警務(wù)系統(tǒng)沒有根據(jù)社會發(fā)展變化提高本身的自適應(yīng)、自組織能力，就會產(chǎn)生各個方面的不相容問題，就不能有效發(fā)揮警務(wù)工作的效能。在一個存在不相容屬性的系統(tǒng)中，如果系統(tǒng)具有將不相容轉(zhuǎn)換為相容的功能，則稱系統(tǒng)具有可拓性。由于大連市的警務(wù)管理工作中存在著許多不相容屬性，并且治安防范系統(tǒng)也是一個不相容的系統(tǒng)，要實現(xiàn)系統(tǒng)有序和優(yōu)化的目的，就必須引入可拓性的警務(wù)管理機制。

　　如何構(gòu)建一個具有可拓性的警務(wù)管理機制呢？我們可以通過一個實際例子得到啟發(fā)：“香港的汽車靠左行駛,內(nèi)地的汽車靠右行駛”,如果簡單地把這兩個不同運行規(guī)則的交通系統(tǒng)連接成一個大系統(tǒng),則必然會撞車。因此,在深圳的皇崗建了這樣一座橋,靠左行駛的香港來車經(jīng)過它,自動變成為靠右行駛進入內(nèi)地；靠右行駛的內(nèi)地來車經(jīng)過它,自動變成為靠左行駛進入香港。我們把這種處理不相容問題的方法稱為轉(zhuǎn)換橋方法。

　　對古今中外和各個領(lǐng)域的實例分析和研究表明:解決不相容為相容問題必須設(shè)置轉(zhuǎn)換橋[4]。

　�。ǘ�）建立警務(wù)轉(zhuǎn)換橋運行機制

　　警務(wù)轉(zhuǎn)換橋是一種解決治安防范系統(tǒng)中不相容問題的系統(tǒng)管理原則，其核心思想是在警務(wù)管理中導(dǎo)入有效的思想、方法和過程，使得系統(tǒng)的不相容轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗳�。在實際警務(wù)管理中，要達到社會治安防范系統(tǒng)的有序性，就必須做到人口日常社會活動與行為的可觀察性、可測性、可預(yù)防性和可控性。但是，在當(dāng)前城市人口特征多元性、人口生活與社會活動的不確定性和動態(tài)性的狀況下，形式化、機械式的警務(wù)模式與實際治安狀況存在著不相容性。要提高警務(wù)效率就必須實現(xiàn)警務(wù)效用，而實現(xiàn)警務(wù)效用的前提是警務(wù)工作模式與實際治安狀況的相容。為此在警務(wù)工作中，導(dǎo)入符合本轄區(qū)實際人口特征并且能夠解決不相容問題的警務(wù)思想、警務(wù)方法和警務(wù)過程，即稱為可拓警務(wù)思想、可拓警務(wù)方法和可拓警務(wù)過程。通過這些思想、方法和過程來實現(xiàn)真正的警務(wù)效用，綜合三方面所構(gòu)成的模式稱為警務(wù)轉(zhuǎn)換橋模式。警務(wù)轉(zhuǎn)換橋就是要構(gòu)建警務(wù)模式與治安狀態(tài)相容的一座橋梁。以下從警務(wù)工作的角度來分析警務(wù)轉(zhuǎn)換橋。

　　1、可拓警務(wù)信息思想

　　在對城市治安危機感受的調(diào)查中，群眾與民警對本轄區(qū)的治安危機感受有所差異，存在著治安狀態(tài)信息不對稱問題，也就是說，群眾是從自身和對環(huán)境安全的角度來認(rèn)識治安危機程度的，而警察是從自身崗位工作的角度認(rèn)識治安危機程度。這種信息的不對稱會產(chǎn)生警務(wù)工作的被動性、盲目性和無效性，并且無法實現(xiàn)既定的警務(wù)目標(biāo)，因此，要解決警務(wù)管理中的不相容性，縮小群眾與警察對治安危機感受與認(rèn)識上的偏差，必須消除信息不對稱�？梢越�立一種信息溝通的橋梁，通過治安狀態(tài)信息的互補，達到治安危機感受上的相容，這種警務(wù)模式稱為可拓警務(wù)信息。實踐方法：在實際警務(wù)工作中，社區(qū)居民的走訪是一種信息溝通的方式，是實現(xiàn)可拓信息的轉(zhuǎn)換橋。必須強調(diào)，這項警務(wù)工作不是單純的人口信息了解，最重要的是了解群眾對治安現(xiàn)狀的認(rèn)識。因此，要設(shè)計走訪信息交流的內(nèi)容，能夠正確判斷在信息認(rèn)識上的差別，以及產(chǎn)生差別的原因，這就是有效的可拓警務(wù)管理模式之一。

　　2、可拓警務(wù)方法

　　在平衡警務(wù)管理的環(huán)境下，轄區(qū)人口的動態(tài)特征是可觀察的，但是在非平衡轄區(qū)治安系統(tǒng)的情形下，人口流動的不規(guī)則性，產(chǎn)生犯罪條件的不確定性，造成警務(wù)工作的被動性。因此，警務(wù)工作不能是機械的，每個警察必須明確他每天做什么，他應(yīng)該如何去做，這樣就會出現(xiàn)警務(wù)工作的內(nèi)容與結(jié)果的不相容。為了解決這種被動警務(wù)模式問題，建議在社區(qū)警務(wù)工作中建立動態(tài)犯罪圖，可以用犯罪圖標(biāo)記犯罪，協(xié)助警察分析潛在的犯罪行為。動態(tài)犯罪圖并不是終點，它是幫助人們了解犯罪者的真正動機和適當(dāng)機會，以及預(yù)防犯罪于發(fā)生之前的最初方法。例如，辨明特定地區(qū)內(nèi)的犯罪根源，提出問題導(dǎo)向的警務(wù)策略，以有效降低犯罪。根據(jù)上述原理，本研究建議發(fā)展簡式社區(qū)聯(lián)防。所謂“簡式”社區(qū)聯(lián)防，重點在于運用最少人力達到最實際的犯罪防制效果。

　　實際上，這種方法解決了警力資源不足的不相容問題，稱為可拓警務(wù)方法。在實踐中，主動式警務(wù)體現(xiàn)在警務(wù)工作的可實現(xiàn)性，例如就大連市而言，從“管理易犯罪區(qū)域”、“強化標(biāo)的物防盜功能”、“加強累犯監(jiān)控與銷贓管道的防堵”三方面著手，就是主動式警務(wù)管理。在管理易犯罪區(qū)域部分，依據(jù)情境犯罪預(yù)防觀點，加強大量停放汽、機車的犯罪產(chǎn)生地、標(biāo)的物的保護，減少犯罪吸引地的吸引力以阻止?jié)撛诜缸镎呷肭�；在強化�?biāo)的物的防盜功能部分，對于監(jiān)控力弱的犯罪促進地強化防衛(wèi)、監(jiān)督或地區(qū)管理；在加強累犯監(jiān)控方面，針對汽、機車盜竊累犯進行電子監(jiān)控或加強查察以降低其犯罪動因，并且累犯多具熟悉的銷贓渠道，因此藉由對累犯的控管與查察控制銷贓渠道，防堵銷贓。

　　3、可拓警務(wù)過程

　　所謂可拓警務(wù)過程是指在警務(wù)執(zhí)行過程中，不斷地調(diào)整警務(wù)目標(biāo)、警務(wù)工作方式，以利于解決出現(xiàn)的矛盾。例如，強調(diào)高質(zhì)量服務(wù)的協(xié)同式治安管理模式，將事前的防范和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為警務(wù)工作的基本原則。以人、事、時、地、物為基準(zhǔn)，分析存在著何種狀態(tài)或因素會直接或間接地影響警務(wù)工作，研究警察在執(zhí)行前、執(zhí)行中與執(zhí)行后的情境與心境變化，所產(chǎn)生的治安效果與其間的關(guān)聯(lián)性，將這些作為警務(wù)工作評價的內(nèi)容。下面以警務(wù)巡邏模式為例來分析可拓警務(wù)過程的實現(xiàn)。目前大連市警務(wù)巡邏模式基本上實行的是傳統(tǒng)的“隨意預(yù)防巡邏方式”，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今預(yù)防與控制犯罪的要求，因此應(yīng)該采用“指導(dǎo)制止的巡邏方式”，即通過正確的指導(dǎo)，增加“巡邏警察的辨識能力”。巡邏不僅僅是形式化的震懾，最重要的是觀察轄區(qū)治安狀態(tài)，獲取空間與時間信息。為了解決警務(wù)巡邏中的不相容問題，建立巡邏過程轉(zhuǎn)換橋以達到應(yīng)有的警務(wù)巡邏效果。

　　警務(wù)巡邏轉(zhuǎn)換橋的基本模式不是單純地增加警務(wù)工作的內(nèi)容，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是建立犯罪分析工作機制，即在集中警力抑制犯罪的同時，要廣泛地收集轄區(qū)犯罪數(shù)據(jù)，將以往的犯罪數(shù)據(jù)與對未來可能發(fā)生的犯罪模式、時間與區(qū)域的評估進行統(tǒng)計分析，擬定書面計劃，詳細(xì)說明需要巡邏的問題區(qū)域與采取的巡邏方式。之后隨時更正最新犯罪數(shù)據(jù)，逐一比對犯罪資料，修正目前的巡邏模式，確定有針對性的巡邏警務(wù)模式。由此，我們提出可拓警務(wù)過程的基本原則，即警務(wù)工作要運用迅速、機動的原則，具體意義是：所謂迅速原則亦可稱為時間原理，即反應(yīng)時間越短則現(xiàn)場防控的機會相對越大�？己酥笜�(biāo)：可分為三個不同的時程；

　　1、獲知時間，亦即從犯罪發(fā)生時至為人所得知該犯罪的時間；

　　2、報案時間，即從犯罪為人所獲知、向警方報案到警方受理該案的時間；

　　3、警察反應(yīng)時間，即從警方受理報案到派人前往處理到達現(xiàn)場的時間。所謂機動原則是指在警察的動態(tài)警務(wù)執(zhí)行過程中，應(yīng)以主動發(fā)掘問題為主，逐漸運用動態(tài)警務(wù)工作模式替代以往的靜態(tài)警務(wù)工作方式。

　　創(chuàng)新工作報告 篇6

　　國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，對新時期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實現(xiàn)這一目標(biāo)。就必須走管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之路,形成順應(yīng)時代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此，政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個方面有一個大的轉(zhuǎn)變。

　　一、進一步更新政府管理理念。

　　經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，時代在前進，要求政府必須站在時代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念，那就是：第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中,公民、法人和其他組織自主決定應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關(guān)系中,市場應(yīng)當(dāng)是第一位的,政府應(yīng)當(dāng)是第二位的。政府應(yīng)當(dāng)是市場的服務(wù)者、維護者和指導(dǎo)者,政府不能試圖凌駕于市場之上,甚至去改變市場的運作機制和運作規(guī)律。在政府管理與社會自律的關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)以社會自律為主，凡是通過社會自律能解決的問題,政府一般不要去干預(yù)。因為社會自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應(yīng)當(dāng)是規(guī)則導(dǎo)向型的�，F(xiàn)行行政應(yīng)當(dāng)從那種以隨意性、盲動性、命令性為特征的權(quán)力導(dǎo)向型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹�(wěn)定性、規(guī)范性、預(yù)期性和多樣性的規(guī)則導(dǎo)向型管理。在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一使用各種調(diào)控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉(zhuǎn)向重間接管理、動態(tài)管理和事后管理。第三,政府行政行為的運作應(yīng)當(dāng)是透明的。要求行政權(quán)力行使的依據(jù)、程序公開,行政權(quán)力行使的過程更加開放，公眾參與度更強，監(jiān)督機制更加完備。第四,政府應(yīng)當(dāng)是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務(wù),簡化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時間和精力。第五,政府應(yīng)當(dāng)是講誠信的。市場經(jīng)濟要求建設(shè)社會信用機制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護，行政機關(guān)發(fā)布信息要真實可靠,政策要相對穩(wěn)定,行為變更要有明確預(yù)期，造成損害依法補償。第六,政府應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的。對公民而言應(yīng)當(dāng)是“權(quán)利本位”，而對政府而言則應(yīng)當(dāng)是“義務(wù)本位”、“責(zé)任本位”，就是說有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

　　二、進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。

　　解決政府職能問題的基本精神就是一要到位，二要全面，避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此，在政府職能轉(zhuǎn)變中，必須克服舊的計劃經(jīng)濟體制下形成的政府包辦一切的觀念，把那些在市場經(jīng)濟條件下政府不該管也管不好的事情，真正交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)，交給市場主體，從而真正把政府的職能、政府的著眼點放在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。同時，注意全面履行上述四項主要職能，發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟調(diào)節(jié)，加強市場監(jiān)管，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，進一步改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式，強化服務(wù)，為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強社會管理，完善社會管理體制，健全處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的長效機制和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。三是加強公共服務(wù)，全面履行職能。公共服務(wù)是當(dāng)前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜，不斷完善公共政策，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)系統(tǒng)，著力解決農(nóng)村發(fā)展，就業(yè)、公共衛(wèi)生和社會保障等重大民生問題。

　　三、進一步理順政府管理體制。

　　要形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權(quán)責(zé)不明，行為就無法規(guī)范，運轉(zhuǎn)就不能協(xié)調(diào)；政府既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運動員”，就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現(xiàn)這樣那樣的問題，根源也在于此。因此，抓住了行政許可制度改革，就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實施行政許可法，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經(jīng)濟管理職能與其作為國有資產(chǎn)出資人的職能分開，從而確保企業(yè)作為市場主體和法人實體的各項權(quán)利。濾布解決政企不分的問題。二是要規(guī)范政府行為，加快行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，發(fā)揮市場的功能和作用。同時科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策，健全信息發(fā)布制度，嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場準(zhǔn)入，抑制無序競爭，解決政市不分的問題。三是進一步理順行政機關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系，推進事業(yè)單位分類管理和改革，依法規(guī)范行政機關(guān)對事業(yè)單位的授權(quán)行為，解決政事不分的問題。四是積極發(fā)展和規(guī)范社會中介服務(wù)機構(gòu)，按照市場化的原則，規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，引導(dǎo)發(fā)揮社會各個方面的積極性，解決政社不分的問題，

　　四、進一步健全政府管理機制。

　　健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。這三項要求相互促進并且各有偏重。要做到科學(xué)執(zhí)政，就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機制，使決策得到充分論證，以具備深厚的民主基礎(chǔ)并使之制度化、法制化；要做到民主執(zhí)政，就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見，而這離不開現(xiàn)代管理經(jīng)驗和科技手段，也離不開法制的保障；要做到依法執(zhí)政，就要在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上建立權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤的機制，加強行政監(jiān)督，就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究的機制，切實保證政府決策的科學(xué)民主和依法進行。當(dāng)前正處在經(jīng)濟全球化、信息化迅速發(fā)展的時代，在改革開放和現(xiàn)代化進程中的新情況新問題層出不窮，依法行政也開始進入建設(shè)法治政府的新階段，建立和完善科學(xué)民主決策機制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度和決策責(zé)任制度等，全面體察民情、民意，廣泛集中民智，接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣，才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性，才能保證建設(shè)法治政府歷史進程的順利進行，才能不斷提高政府的執(zhí)政能力和依法行政水平。

　　五、進一步創(chuàng)新政府管理方式。

　　創(chuàng)新政府管理方式，就是要按照執(zhí)政為民的總體要求，由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺��?wù)型”政府，實現(xiàn)政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng)新的重要目標(biāo)，也是行政許可法的明確要求。第一，要建設(shè)“陽光”政府，實行政務(wù)公開。因為只有公開透明，才能廉潔高效。要不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，繼續(xù)搞好市（地）級行政機關(guān)政務(wù)公開試點，重點開展行政審批、社會保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護和防偽打假等政務(wù)信息公開服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位，都要逐步實行辦事公開制度。增強辦事透明度，接受群眾監(jiān)督。第二，要建設(shè)高效政府，不斷強化服務(wù)。積極探索強化事后管理、動態(tài)管理、間接管理等方式，降低行政管理成本，減少因管理方式不當(dāng)產(chǎn)生的問題。特別是要盡快探索和實現(xiàn)相對集中辦公、一個“窗口”對外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過政府管理方式的創(chuàng)新，提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三，要建設(shè)依托科技發(fā)展，推行電子政務(wù)。在創(chuàng)新管理方式的過程中，要適應(yīng)現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流，及時運用科技進步成果，提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境，有計劃分步驟地推行電子政務(wù)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進政府的組織和管理，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，樹立現(xiàn)代政府“電子”政府的良好形象。

　　六、進一步規(guī)范政府管理行為。

　　新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式，最終還是要落實到政府工作人員的管理行為上。按照新時期政府職能轉(zhuǎn)變的需要，政府工作人員的管理行為應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據(jù)并符合法律的規(guī)定，不僅要求自己的行為要守法，還必須積極主動地?fù)?dān)負(fù)起法律賦予的職責(zé)，保障和實現(xiàn)人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規(guī)定或者在法律規(guī)定的幅度內(nèi)，行政行為也必須是合情、合理和適當(dāng)?shù)�，不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為，也必須是及時的、低成本的，在作出行政決定、設(shè)定或者實施行政許可時，要充分論證其必要性，是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施，行政決策或者行政許可實施后，要定期進行科學(xué)的評估，該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消，保證人民群眾的利益及時、有效地得以實現(xiàn)。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事，能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡便的要盡量簡便，并接受人民群眾和專門監(jiān)督主體的監(jiān)督。

　　創(chuàng)新工作報告 篇7

　　在全省啟動郵資明信片專項營銷活動后，我們開發(fā)了名稱是《機場開通紀(jì)念》郵冊，郵冊力求以圖文并茂的形式，突出的自然風(fēng)光和濃郁的民風(fēng)民俗。09年7月開發(fā)機場通航紀(jì)念冊，是郵政項目營銷的新嘗試，他代表著一種突破。為郵政進一步開展項目營銷積累了經(jīng)驗，樹立了信心。通過這次的營銷嘗試，我們總結(jié)出了一下幾點，以供交流，希望我們在以后的營銷道路上，能夠再接再厲，沖破前進道路上的艱難險阻，一起打造郵政營銷的新局面。

　　一、沖破瓶頸，打造品牌

　　自省公司安排部署“大美”郵資明信片項目營銷活動，州局立即成立了以局長為組長的項目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把此項工作作為一個系統(tǒng)過程來抓，緊緊圍繞“旅游強州”的戰(zhàn)略部署，主動出擊，自主設(shè)計、開發(fā)了具有高原和民族文化特色的郵冊。隨即召開營銷動員大會，要求各單位組建營銷小分隊，明確了一把手負(fù)責(zé)制，制定了以項目營銷、數(shù)據(jù)庫營銷為主，大力開發(fā)市場、積極發(fā)展縣域市場和小批量郵冊市場的營銷策略。

　　(一)克服了項目研發(fā)困難的難關(guān)。由于時間緊，我們又沒有專業(yè)的設(shè)計人員，于是局領(lǐng)導(dǎo)立即成立了臨時研發(fā)團隊，但是他們也沒有設(shè)計綜合郵冊的經(jīng)驗。同志們通過多種方式搜集資料，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不顧路途遙遠(yuǎn)到省會城市調(diào)研考察，將《機場開通紀(jì)念》郵冊以圖文并茂的形式，突出的自然風(fēng)光和濃郁的民風(fēng)民風(fēng)為落腳點，在開發(fā)、設(shè)計中以自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為主線；突出地方特色，著力將《機場開通紀(jì)念》郵冊打造成一套人見人愛郵資票品紀(jì)念冊。機場2007年5月開工建設(shè)，是省“十一五”時期的重點建設(shè)項目，同時具有優(yōu)美壯麗的自然景觀、豐富多彩的民族文化資源景觀都為我們的研發(fā)人員提供了靈感。

　　(二)確立了地方政府和用戶對郵政研發(fā)產(chǎn)品的信心和認(rèn)可。我們在產(chǎn)品開發(fā)之初就將方案向政府機關(guān)和社會公布，加強了對《機場開通紀(jì)念》郵冊的宣傳工作，并依靠郵政成熟快捷的網(wǎng)絡(luò)，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的工作效率，良好的企業(yè)口碑和形象作為宣傳的重點，使群眾對于此郵冊的認(rèn)識更加深刻，對于雙方合作也更有信心了3、以需求導(dǎo)向策略實現(xiàn)與客戶的雙贏。以客戶的需求為導(dǎo)向，可以讓我們更加清晰的看到客戶的哪些需求是我們要集中精力開發(fā)的，更加強調(diào)對整個營銷工作的事前規(guī)劃，從而減少了營銷的麻木性，以便我們更好的將資源高度聚集。在《機場開通紀(jì)念》郵冊營銷中，我們變思路關(guān)注客戶需求，將建設(shè)和諧社會的主旋律同彰顯地震時中華兒女的博愛精神聯(lián)合起來，向眾多企業(yè)和政府機關(guān)進行宣講與媒體密切合作，真實記錄、大力弘揚這些企業(yè)、政府的善舉。在方案中充分體現(xiàn)出“互惠互利、合作共贏”的意圖。在此基礎(chǔ)上，我局通過分析市場，細(xì)化市場，對市場需求量做了大膽的預(yù)測，將要數(shù)定在1000冊，由于前期準(zhǔn)備工作做的扎實、充分、有效，樣稿一經(jīng)“出爐”，就得到了機場及各方面的認(rèn)可。

　　二、以產(chǎn)品贏得客戶

　　(一)在較短的時間設(shè)計開發(fā)了符合客戶需求的方案。在接到上級通知后，我們找賣點，迎合客戶需求在確定客戶需求和郵政業(yè)務(wù)的結(jié)合點后，搶占先機，組建了項目營銷組織機構(gòu)，責(zé)成專門機構(gòu)、人員負(fù)責(zé)項目的方案策劃、樣冊制作、營銷運作、支持保障等工作。在最短時間內(nèi)制定出客戶滿意的方案，將個性與共性很好的結(jié)合在一起，滿足了客戶的多樣化需求。

　　(二)產(chǎn)品的內(nèi)容豐富。我們的研發(fā)隊伍通過對大量的圖片進行詳細(xì)挑選和主題審核，著力開發(fā)出文化品味濃厚和反映地方特色的高質(zhì)量郵品，并通過本局開發(fā)組和局領(lǐng)導(dǎo)會審，從近100多張圖片中挑選出五十一張符合本次項目開發(fā)主題的圖片，后經(jīng)業(yè)務(wù)開發(fā)人員加班加點進行技術(shù)處理和圖片修正二次加工，形成了此次明信片的內(nèi)容雛形，

　　(三)產(chǎn)品的特色鮮明。我們此次推出的系列郵冊把握了市場的廣闊度。既彰顯了機場的個性魅力，又不拘泥僅僅表現(xiàn)它的"小環(huán)境"。此次研發(fā)的郵冊不是郵票簡單地疊加，而應(yīng)如何在建設(shè)和諧社會的背景下，去賦予郵品更多的、更為豐富的內(nèi)涵。

　　三，有機的將廣告引入產(chǎn)品

　　自《大美》系列明信片研發(fā)成功后，我局便將此業(yè)務(wù)營銷作為一項重點業(yè)務(wù)，借“機場開通”之機，積極上門到賓館、中心大酒店、雪域高原貿(mào)易有限公司宣傳、推介業(yè)務(wù)，誠邀參與業(yè)務(wù)合作，制作其宣傳圖片，巧妙的將這些企業(yè)的廣告植入郵品中。在不影響郵品美觀的基礎(chǔ)上，將這些企業(yè)的特色與郵品有機的結(jié)合起來，尋找共同點。由于行動積極，策劃完善，營銷工作取得良好效果。對拓展與中小型企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作做出了積極的嘗試，取得了一定的經(jīng)驗、成效。

　　此次營銷造成供不應(yīng)求的局面，為今后我們開發(fā)新型郵品打下堅實的基礎(chǔ)。今后，我們將更加注意總結(jié)經(jīng)驗，在交流中提高，將郵政營銷工作做得更好！

　　創(chuàng)新工作報告 篇8

　　縣著力在創(chuàng)新中務(wù)實效，不時提升政務(wù)公開質(zhì)量和程度，促進了全縣經(jīng)濟社會和諧開展。

　　一是創(chuàng)辦《手機報》。

　　在《手機報》設(shè)置了《早間播報》欄目播報政務(wù)信息。自2012年4月份開通以來已延續(xù)發(fā)布信息200多條，第45期還特殊播報了縣政務(wù)公開宣傳月運動的新聞信息。當(dāng)前《手機報》訂閱用戶已打破1萬戶，成為政務(wù)公開的一個新平臺。

　　二是增強當(dāng)局網(wǎng)站建立。

　　在當(dāng)局網(wǎng)站添加滾動欄，讓網(wǎng)民實時把握政務(wù)動態(tài)；在網(wǎng)站明顯地位設(shè)置政務(wù)公開欄目，讓群眾調(diào)查請求當(dāng)局信息公開的順序，實時、精確地公開觸及群眾親身好處的政策和規(guī)則。加大對網(wǎng)站“庶民心聲”、“縣長信箱”等欄目標(biāo)處理力度，確保第一工夫處理問題，為群眾辦實事。當(dāng)局網(wǎng)站延續(xù)6年被評為安徽省優(yōu)異當(dāng)局網(wǎng)站，該縣齊云山鎮(zhèn)、藍田鎮(zhèn)兩家當(dāng)局網(wǎng)站被省信息化辦公室評為“優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局網(wǎng)站”。

　　三是展開“民情交流日”運動。

　　每月20日在全縣局限內(nèi)深化展開“民情交流日”運動，對參與運動的縣鄉(xiāng)兩級黨政指導(dǎo)、縣直部分擔(dān)任人姓名、職務(wù)、工夫等提早在村莊進行公開發(fā)布，將“民情交流日”打形成縣鄉(xiāng)指導(dǎo)同志訪民情、解民憂，傾聽群眾心聲，處理實踐問題的“政務(wù)公開日”。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)運動。

　　歲尾在市領(lǐng)先樹立區(qū)縣級招招標(biāo)買賣中間，開通招招標(biāo)網(wǎng)站，樹立信息發(fā)布系統(tǒng)和“一點聰明”電子評標(biāo)系統(tǒng)，完成了城建、水利、交通等范疇建立項目招招標(biāo)一致出場買賣、一致發(fā)布信息、一致報名、一致抽取專家評委、一致監(jiān)視。2012年共進行招招標(biāo)項目累計69項，方案投資額33031.77萬元，中標(biāo)價共30222.46萬元，節(jié)省資金2809.31萬元。

　　五是推進政民互動。

　　縣電視臺開設(shè)“溝通”節(jié)目，縣、鄉(xiāng)首要擔(dān)任人做客“溝通”節(jié)目，答復(fù)記者提出的政務(wù)公開、民生工程等相關(guān)問題。當(dāng)局網(wǎng)站開拓“在線訪談”欄目，相關(guān)部分指導(dǎo)除向網(wǎng)民引見部分本能機能、做事流程、行政審批等根本政務(wù)信息外，還針對網(wǎng)民征詢的各類問題在線回答，2012年國稅、衛(wèi)生、交通等單元部分黨政首要指導(dǎo)40余人次參與了訪談，在線答復(fù)征詢發(fā)問700多個。

　　六是探究底層“一事一議”。

　　在鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立中探究“一事一議”財務(wù)獎補準(zhǔn)則，推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。經(jīng)過執(zhí)行“一事一議”籌資公開，當(dāng)局獎補政策公開，項目審批和建立狀況公開，為鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立供應(yīng)了資金保證，大大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開任務(wù)成效。

　　創(chuàng)新工作報告 篇9

　　今年以來，xx國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地(新材料)(以下簡稱基地)在國家、省、市商務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，突出產(chǎn)業(yè)特色，加大建設(shè)力度，現(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、基本情況

　　xx年實現(xiàn)新材料高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值105多億元(占xx高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%以上)，利稅11多億元，出口創(chuàng)匯6000多萬。受金融危機的影響，今年企業(yè)進出口均有所下滑。xx年，基地特色企業(yè)增勢較好，骨干企業(yè)產(chǎn)值同比增長20%以上，預(yù)計全年產(chǎn)值將達到200億元左右，增長幅度20%以上。

　　二、具體工作落實情況

　　(一)高度重視,抓新材料基地建設(shè)

　　我們將新材料產(chǎn)業(yè)列為xx高新區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，把基地建設(shè)作為xx高新區(qū)推進新型工業(yè)化的主要抓手，放在第一位，擴大基地發(fā)展空間，在產(chǎn)業(yè)用地上向基地特色產(chǎn)業(yè)傾斜。在國家實施土地新政、產(chǎn)業(yè)用地減少的情況下，新增骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地xx多畝(其中博云新材料200畝、大陶科技500畝、晟通科技1000畝、科力豐500畝)，擴大基地發(fā)展空間，企業(yè)總投資達50多億，預(yù)計投產(chǎn)后可形成100多億的產(chǎn)值。

　　同時，我們也啟動了“xx高新區(qū)先進電池材料及電池科技產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)方案，擬拿出3000畝地建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　(二)積極推進技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平

　　第一，堅持并強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，整合科研院所、大專院校的技術(shù)優(yōu)勢，建立了新材料領(lǐng)域的校(大學(xué))園(園區(qū))合作長效機制。

　　如：中南大學(xué)黃伯云院士領(lǐng)銜的c/c航空復(fù)合材料項目已在基地落戶總投資3億元，現(xiàn)已建成年產(chǎn)1萬盤c/c復(fù)合剎車片生產(chǎn)線，預(yù)計達產(chǎn)產(chǎn)值在10億元以上；博云公司與中南大學(xué)合作研究浸漬用專用樹脂控制技術(shù)，樹脂反復(fù)浸漬次數(shù)由三次提高到五次，樹脂利用率由研制前的29%提高到40%左右，生產(chǎn)成本降低了5%；xx杉杉與中南大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)的微摻雜型鈷酸鋰、高振實密度高活性四氧化三鈷、錳酸鋰、三元系等項目先后投入產(chǎn)業(yè)化，各項目近三年累計新增利稅5000萬元以上，人均利稅27.78萬元；五強集團與中南大學(xué)合作成立了研究院等。

　　第二，鼓勵企業(yè)建立工程(技術(shù))中心，提高產(chǎn)品的研究與開發(fā)能力。對新設(shè)立的國家級技術(shù)開發(fā)中心、工程中心、實驗中心和檢測中心給予10-30萬元的資金獎勵。

　　如：以科力豐、力元新材等企業(yè)技術(shù)中心為主體的國家高技術(shù)(863)xx先進電池材料及電池研究開發(fā)中心已進入實質(zhì)性運作階段，使先進電池材料及電池的研發(fā)水平得到了較大的提高。博云公司聯(lián)合中南大學(xué)與俄羅斯宇航總局復(fù)合材料研究院在耐燒蝕功能涂層炭/炭復(fù)合材料制備及其應(yīng)用技術(shù)上開展了合作研究。雙方簽訂了“航空航天用新材料的研制與開發(fā)”協(xié)議，該合作研究剛起步，正在實施中；袁隆平院士領(lǐng)銜的隆平技術(shù)中心、李清海教授領(lǐng)銜的衫衫動力電池技術(shù)中心等十多個工程(技術(shù))中心正在籌備或申報之中，可以預(yù)計隨著這些工程(技術(shù))中心的功能的完善，必將對基地的產(chǎn)業(yè)化起到舉足輕重的作用。

　　第三，完善產(chǎn)業(yè)政策機制。我們在認(rèn)真調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，完善并出臺了鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的八大系列優(yōu)惠政策，預(yù)計今年高新區(qū)財政直接支持將達到4000多萬元。

　　(三)完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突出重點，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　一是由xx高新區(qū)發(fā)起組建了以科力集團、力元新材、杉杉新材料、科力遠(yuǎn)、科力豐等三十家企業(yè)、院校及科研院所為載體的xx先進電池材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　二是分別組建了電池材料、硬質(zhì)材料和復(fù)合材料三個行業(yè)分會和專家技術(shù)咨詢委員會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專家技術(shù)咨詢委員會的聚集效應(yīng)，整合資源，打破條塊分割，形成行業(yè)競爭合力。

　　三是巨星輕質(zhì)建材股份公司在國內(nèi)獨創(chuàng)gbf系列高墻薄壁輕質(zhì)空心無梁樓蓋技術(shù)，其無梁樓蓋技術(shù)已成功應(yīng)用于幾十棟高樓，是國內(nèi)唯一的無梁樓蓋技術(shù)擁有者和gbf系列高強復(fù)合薄壁管的生產(chǎn)企業(yè)，4480多項的專利產(chǎn)品年專利保護費達上千萬。支持有“中國專利大王”之稱的邱則有發(fā)起組建設(shè)了中國專利保護協(xié)會空心樓蓋專利聯(lián)盟，中國專利保護協(xié)會空心樓蓋產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，遍布全國二十九個省(直轄市)。

　　(四)整合資源，打造公共技術(shù)服務(wù)平臺

　　一是xx留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園作為xx先進電池材料公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)通過科技部基金中心其對初創(chuàng)型中小企業(yè)服務(wù)資格認(rèn)可，并獲得了科技部部資金補貼。同時xx高新區(qū)財政也對其進行了補貼。

　　二是先進電池材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對建立具有公信力的、開放的第三方共性技術(shù)服務(wù)平臺表示了很大興趣，擬以 “會員制”方式實現(xiàn)設(shè)備信息共享，建立重點(聯(lián)合)實驗室和工程中心，相對集中、充分利用現(xiàn)有企業(yè)的儀器設(shè)備資源，整合提高設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)的利用率，加大和提升企業(yè)與企業(yè)間的合作數(shù)量和質(zhì)量�，F(xiàn)在整合力元新材、科力遠(yuǎn)、科力豐新材料、衫衫新材料等新材料企業(yè)現(xiàn)有儀器設(shè)備、整合省輕工研究所檢測中心資質(zhì)和新材料專刊雜志資源等工作已經(jīng)取得突破性進展。

　　三是在xx高新區(qū)xx高新區(qū)投資60多萬元建立了xx高新區(qū)科技興貿(mào)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)。一方面為基地企業(yè)及時發(fā)布國家、省、市有關(guān)科技計劃申報信息，為企業(yè)積極爭取各類科技計劃資金支持，xx年基地企業(yè)獲得各類科技計劃資金支持3000多萬元；另一方面實現(xiàn)了與國家、省科技興貿(mào)信息網(wǎng)和國家其它政策性網(wǎng)站互通交流信息，達到宣傳基地出口企業(yè)和實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享的目的，有利于擴大對外交流，促進基地企業(yè)快速實現(xiàn)市場化、國際化。同時隨著基地的發(fā)展，擬對該網(wǎng)站進行升級改進。

　　四是組建了融資平臺----xx高新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進公司，以此作為借款主體，并由高新區(qū)管委會安排500萬元專項資金作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，對融資平臺經(jīng)辦的貸款企業(yè)按銀行貸款利息額的40%進行補貼，根據(jù)銀行貸款實際到位資金，按5‰比例獎勵給借款主體。目前新材料出口創(chuàng)新基地內(nèi)企業(yè)通過融資平臺已獲得貸款資金4000多萬元，高新區(qū)管委會正在著手組建政策性擔(dān)保公司，注冊資本1億元，授信額度預(yù)計可達10億元。與其它國際性投資擔(dān)保公司的合作也在進一步洽談中。

　　五是支持博云公司與世界著名的汽車、飛機和工程機械等摩擦材料產(chǎn)品和制動系統(tǒng)檢測檢驗提供商及測試設(shè)備制造商——美國link工程技術(shù)公司合作搭建公共服務(wù)平臺。到目前為止國家新增中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元引導(dǎo)資金、xx市財政局100萬元配套資金已到位，公司從美國link公司購置的檢測設(shè)備大部分已購置完畢，三臺主要設(shè)備正在進行安裝和調(diào)試。同時，該項目還取得了上海浦東發(fā)展銀行xx分行貸款xx萬元的授信額度。

　　(五)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，啟動電池材料專業(yè)孵化器工程

　　為解決配套企業(yè)落戶問題，正著手建立標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬多平方米，吸引企業(yè)進入基地發(fā)展，有利于形成新材料中小企業(yè)群。同時，按照電池材料產(chǎn)業(yè)的特殊要求，建立起以企業(yè)為主體的運行與發(fā)展模式，借助專業(yè)孵化機構(gòu)推進電池材料中小企業(yè)的聚集發(fā)展。目前園區(qū)共有孵化面積20多萬平方米、其中電池材料企業(yè)達到5萬平方米。

　　(六)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，擴大國際合作

　　在國際合作方面，基地經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已總結(jié)出了一些行之有效的出口模式，包括產(chǎn)成品和原材料出口、承包工程、合資公司出口加工、境外投資或設(shè)立廠房及研發(fā)中心、留學(xué)生企業(yè)出口加工、國際訂單擴散出口加工模式等，并重點培育了10家新材料出口重點企業(yè)及企業(yè)集團，形成了新材料領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)品出口的中堅力量。

　　三、下一步工作計劃

　　1、建立基地企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制，對基地情況定期匯總總結(jié)；

　　2、加強創(chuàng)新基地的項目評審，特別是公共服務(wù)平臺項目；

　　3、積極配合部里做好與雙邊合作工作，將基地建設(shè)推向國際；

　　4、在高交會上做好創(chuàng)新基地的宣傳專區(qū)，展現(xiàn)基地的成果；

　　5、進一步做好出口創(chuàng)新基地的宣傳推介。

　　創(chuàng)新工作報告 篇10

　　設(shè)立行政服務(wù)中心，會議指出。對改善投資環(huán)境、提高行政效能和服務(wù)水平、建設(shè)法治型和服務(wù)型政府具有重要意義。要充分借鑒其他城市好的經(jīng)驗做法，建設(shè)在全國領(lǐng)先、與國際接軌的智慧型行政服務(wù)中心。要按照統(tǒng)一集中、高效便民、規(guī)范透明、監(jiān)督制約的原則，進一步深化行政審批制度改革，統(tǒng)一公共資源交易管理，創(chuàng)建“智慧政務(wù)”服務(wù)模式，加強資源整合，確保制度更加到位。要統(tǒng)一思想、嚴(yán)肅紀(jì)律，明確每個部門做什么，怎么做，為何做。要禁止兩頭受理，對所有審批事項明確一個部門一個處室一個分管領(lǐng)導(dǎo)，推進部門流程再造和公務(wù)人員思想轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)集中到位、思想到位、授權(quán)到位，把好事辦好。

　　省委常委、市委書記主持召開市委常委會，6月21日下午。研究部署全面推進社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作。要求，要深刻認(rèn)識新形勢下推進社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作的重要性和緊迫性，把社會建設(shè)和管理放在xx”發(fā)展的重要位置上，開創(chuàng)社會建設(shè)、社會管理和群眾工作新局面，為實現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭第一目標(biāo)提供堅實保障。

　　原則同意建設(shè)工作實施方案。會議原則通過了關(guān)于推進社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強群眾工作實現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭第一目標(biāo)的決定》關(guān)于提高我市最低生活保障水平的實施意見》關(guān)于推進“一委一居(村)一站一辦”和“扁平化”社區(qū)管理工作的實施意見》進一步加強全市基層法院、檢察院“兩庭”兩房”建設(shè)的實施意見》會議還聽取了市行政服務(wù)中心籌備情況匯報。

　　作為省會城市、區(qū)域中心城市和科教大市，會議指出。社會建設(shè)具有特殊性、復(fù)雜性和敏感性，要深刻認(rèn)識新形勢下推進社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作的重要性和緊迫性。全市各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的政治意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，全面增強為改善人民生活服務(wù)、為科技教育發(fā)展服務(wù)、為黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作服務(wù)的意識和能力，奮力開創(chuàng)社會建設(shè)、社會管理和群眾工作的新局面。

　　和諧穩(wěn)定爭第一是科學(xué)發(fā)展?fàn)幍谝�、改革�?chuàng)新爭第一的前提和基礎(chǔ)。推進社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、加強群眾工作是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。當(dāng)前，會議指出。要把推進社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理放在xx”發(fā)展的重要位置上，強化措施、強力推進，積極創(chuàng)造“全省領(lǐng)先、全國一流”和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，促進人民群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升。年率先基本實現(xiàn)民生現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化，實現(xiàn)基本公共服務(wù)、各類人口服務(wù)管理、社會保障人群、網(wǎng)格化服務(wù)管理、社區(qū)“扁平化”管理、社會組織服務(wù)管理、矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)、社會領(lǐng)域黨組織和黨的工作全覆蓋。

　　社區(qū)和人口是加強社會建設(shè)和管理的兩個基本載體。加強人口管理要重點做好從戶籍管理到居住證管理的制度性安排和建立人口基礎(chǔ)信息庫的基礎(chǔ)性工作，會議指出。并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)各類人口管理的全覆蓋，推動基本公共服務(wù)全覆蓋。要根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，社區(qū)推行“一委一居一站一辦”模式。關(guān)鍵要推行“扁平化”管理，貼近老百姓、減少中間環(huán)節(jié)、縮短管理過程，實現(xiàn)資源共享。要推進街道重心下移，實現(xiàn)人財物、責(zé)權(quán)利聯(lián)動下移。社區(qū)管理要推進一人多崗、一專多能，分片包干、責(zé)任到人。社會管理建設(shè)的一個重要原則是多方參與各方協(xié)同，形成共建共享的格局。要進一步發(fā)揮工青婦等社會組織在社會建設(shè)中的作用，對黨委所需、工青婦所能、群眾所盼的事情，要賦予工青婦組織更多職能和資源。要發(fā)揮工商聯(lián)和新經(jīng)濟組織的社會建設(shè)功能，推動企業(yè)肩負(fù)起社會責(zé)任。各級財政支出要形成保民生的強烈導(dǎo)向。最低生活保障制度和被征地農(nóng)民生活保障是最關(guān)鍵的保底線和最低的安全網(wǎng)。要高度重視低保線以下的人群。城市的低保水平今年要和兄弟城市持平。今后5年要逐步縮小城鄉(xiāng)低保差距，會議指出。實現(xiàn)低保增長高于平均收入增長的水平。要加強低保的制度安排，嚴(yán)格執(zhí)行公開公平公正的原則。

　　市基層法院審判法庭和人民法庭(以下簡稱“兩庭”基層檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房(以下簡稱“兩房”審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法履行職責(zé)的基本物質(zhì)條件，會議指出。也是地方政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。各級黨委、政府和相關(guān)部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，采取有效措施，加快建設(shè)進度，按時全面完成“兩庭”兩房”建設(shè)任務(wù)，為基層法院、檢察院依法履行職能提供堅實保障。

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