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鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表大會工作報告
五年來，鄉(xiāng)黨委、政府和紀委在黨風建設和反腐斗爭中做了大量工作，取得一定成績，積累了一些經驗，研究和探索了一些新的情況、新問題，下面是關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表大會工作報告全文：
同志們：
根據會議安排，我向大會報告中共**市紀律檢查委員會工作，請予審議，并請列席的同志提出意見和建議。
一、主要工作
全市各級紀檢監(jiān)察組織在臺州市紀委和市委的堅強領導下，聚焦中心、突出主業(yè)，切實履行全面從嚴治黨責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推進紀檢體制改革，黨風廉政建設和反腐工作取得了新成效。
(一)強化全面從嚴治黨意識，守紀律講規(guī)矩更加自覺。積極協(xié)助市委嚴明紀律，深入開展黨章黨規(guī)黨紀專題集中輪訓，大力開展學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》系列活動，通過宣講輔導、專題研討、以案說紀等形式和措施，覆蓋全市所有黨組織和黨員;堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律擺在突出位置，依法依紀嚴肅處理干擾查辦羅新軍嚴重違法違紀案件的相關人員，召開專題警示教育大會，通報案情，整肅歪風，凈化政治生態(tài)。加強對紀律執(zhí)行情況特別是市委、市政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，深入開展點題監(jiān)察，嚴明三改一拆、五水共治、安全環(huán)境整治、婚喪禮俗規(guī)范整治等專項行動紀律，查處黨員干部34人，其中科級干部3人，確保政令暢通。
(二)狠抓壓力傳導，主體責任落實更加到位。市委強化主抓直管，召開黨建工作會議、農村基層巡查工作會議等部署推動工作，市委常委會16次研究黨風廉政建設議題18個、專題學習4次。市委主要領導帶頭履行“第一責任人”職責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)
中央八項規(guī)定精神、村級“三資”和工程管理等八方面問題作為重點，積極協(xié)助市委開展巡查，共查處農村黨員、干部246人，涉及村“兩委”主要干部71人，其中現任45人、原任26人，涉及村監(jiān)委主任4人;給予黨紀處分228人。移送司法機關處理35人。嚴肅查處箬橫鎮(zhèn)田后村5名原任村干部嚴重違紀違規(guī)問題，分別給予黨內嚴重警告至留在黨內察看不等處分;同步倒查主體責任、監(jiān)督責任，對10名責任人進行問責。農村基層巡查有關做法得到省委書記夏寶龍等領導批示肯定，被省紀委全面推廣。
(六)推進紀檢體制機制改革，轉職能、轉方式、轉作風更加深入。鞏固深化查辦反腐案件體制機制改革試點成果，嚴格問題線索處置、案件查辦報告等制度，依規(guī)處置問題線索234件，其中談話函詢23件、了結處理97件;16個鎮(zhèn)(街道)全部納入試點，自辦案件73件，同比上升161.7%。制定鎮(zhèn)(街道)紀委書記、副書記和市紀委派駐紀檢組組長提名考察辦法。加強對鎮(zhèn)(街道)紀委的指導，制定監(jiān)督責任清單，編印規(guī)范履職工作手冊，督促落實專職專用、有效履職等要求。發(fā)揮市紀委工委監(jiān)督職能，對10個單位開展巡查，立案14件，移送司法機關處理2人。完成市紀委派駐機構改革，設置綜合派駐紀檢組9個、單獨派駐紀檢組6個，監(jiān)督單位78家，實現市一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。發(fā)揮市委反腐協(xié)調小組職能，加強紀檢監(jiān)察與審判、檢察、公安、審計等機關的協(xié)作配合，健全問題線索通報、移送和案件會商等機制。
市紀委常委會堅持嚴管就是厚愛，從自身抓起，帶頭從嚴要求，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。堅持黨章引領，踐行“三嚴三實”，開展“我們的團隊”專題教育，著力在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上新要求。堅持制度貫穿，加強對下級紀檢組織的監(jiān)督管理，嚴格落實報告工作、述職、約談等制度;重新排查委局各室及干部崗位廉政風險點109個，修訂完善內部管理制度16項，不斷健全監(jiān)督預防措施。
過去一年市紀委取得的成績，是臺州市紀委和市委堅強領導的結果，是全市各級各單位密切配合和大力支持的結果，是各位黨代表、黨風廉政監(jiān)督員和干部群眾普遍關心、積極參與的結果，也是各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤工作的結果。在此，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，工作中也存在不少問題。少數黨組織和黨員干部對全面從嚴治黨的重要性認識不深，落實主體責任、監(jiān)督責任的意識不強，措施不力，存在層層遞減現象;“四風”和腐朽問題更趨隱蔽，頂風違紀行為仍有發(fā)生;農村涉紀信訪問題還較突出，一些侵害群眾利益問題還較嚴重;有的紀檢監(jiān)察組織轉職能、轉方式、轉作風不夠到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責方式有待創(chuàng)新，有的紀檢監(jiān)察干部的能力素質還不能適應新形勢、新要求，等等。對此，必須高度重視，切實加以解決。
二、工作任務
是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是全面從嚴治黨的關鍵之年。決戰(zhàn)決勝“十三五”，必須全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐工作，營造風清氣正的政治生態(tài)。做好工作，要深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦全面從嚴治黨目標任務，落實管黨治黨責任，按照中央、省、臺州市紀委和市十三屆五次代表大會的部署，更加堅定地把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)深化標本兼治，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持嚴懲腐朽高壓態(tài)勢，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為打好“十三五”開局之戰(zhàn)提供堅強保障。具體抓好六方面工作：
(一)加強紀律建設，著力保障重大決策部署貫徹落實
嚴明黨的紀律。協(xié)助市委繼續(xù)抓好《準則》、《條例》學習貫徹活動，加大警示震懾力度，促使黨規(guī)黨紀刻印在心。把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置，嚴明換屆紀律，嚴肅查處各行其是、陽奉陰違，政治利益與經濟利益相互勾連等問題，帶動各項紀律樹起來。把遵規(guī)守矩與崇德重禮結合起來，汲取家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約精華，讓挺紀立規(guī)形成習慣和氛圍。
強化紀律保障。立足全市工作大局，盯牢“十三五”發(fā)展任務，把落實中央、省、市各項決策部署作為當前最大的政治紀律和政治任務，加強日常監(jiān)督和專項檢查，督促廣大黨員干部知責明責，履職盡責。對推諉塞責、落實不力，影響和阻礙改革發(fā)展的行為，堅決問責，從嚴查處。
探索容錯免責機制。建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免機制，旗幟鮮明地鼓勵改革者、支持創(chuàng)新者、寬容失誤者。對改革創(chuàng)新未能實現預期目標，但按照上級和市委有關精神決策、實施，且勤勉盡責、未牟取私利的，依紀免除相關責任，支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新。
(二)加大問責力度，壓實黨風廉政建設主體責任
細化責任清單。按照主體責任是政治責任、具體責任、直接責任的要求，完善責任清單，實行清單管理。進一步明晰鎮(zhèn)(街道)和市級部門黨委(黨組)主體責任、主要負責人“第一責任人”職責、班子成員“一崗雙責”的重點和邊界，強化落實責任科室具體工作。緊扣崗位特點，督促單位機關黨委、內設機構、下屬單位細化量化責任清單，精準對表履責。切實抓住國有企業(yè)、村(社區(qū))黨組織薄弱點，列出責任清單，融入企業(yè)經營管理和村務管理全過程。
深化責任落實。嚴格主體責任報告制度，完善評議反饋、督促整改等機制，強化責任意識。健全主體責任檢查考核機制，科學設定考核內容，堅持市領導帶隊檢查主體責任落實制度，強化主抓直管。堅持一級抓一級，落實市領導督促指導分管鎮(zhèn)(街道)加強黨風廉政建設，推動各級黨員干部督促指導聯系單位、聯系村加強黨風廉政建設，強化“一崗雙責”。深化約談提醒制度，增強談話針對性和剛性，發(fā)現問題及時約談提醒并簽字背書，落實好管事與管思想管作風的有機統(tǒng)一。
強化責任追究。把違反中央八項規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐朽問題作為“一案雙查”重點，既嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任，讓失責必問成為常態(tài)。建立健全責任追究及跟蹤落實機制，切實抓好后續(xù)處理，確保責任追究嚴肅性。
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