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文書鑒定

“文書鑒定”,是指運(yùn)用文件檢驗(yàn)學(xué)的原理和技術(shù),對文書的筆跡、印章、印文、文書的制作及工具、文書形成時間等問題進(jìn)行鑒定。文書,是指公文和書信,但在實(shí)際辦案中作為證據(jù)的文書往往超出了公文和書信的范圍,如車票、船票、飛機(jī)票、發(fā)票、收據(jù)、人民幣等,其內(nèi)容的真?zhèn)渭爸谱鞣椒ǘ夹枰M(jìn)行鑒別。文書鑒定是對案件中涉及的文字書寫、文字制作、文書物證反映的具體內(nèi)容、文書的制作方法、文書的真假等有關(guān)問題的分析、鑒別、認(rèn)定等活動。

文書鑒定1

  1、 需鑒定數(shù)量浩大。

  1進(jìn)館檔案質(zhì)量不高。由于種種原因,檔案界一直對館藏量津津樂道,衡量檔案館的規(guī)模以及達(dá)標(biāo)升級,館藏量均為主要條件之一,豐富館藏成為各檔案館追求的主要目標(biāo)。在增加館藏之際,一些不具進(jìn)館價值的檔案也悄然入館。因此,檔案館需要鑒定的已不僅僅是到期檔案,還有大部分冠以長期、永久之名,卻無實(shí)際保存價值的檔案。

  2檔案館未做到有計劃、經(jīng)常性地開展鑒定工作,導(dǎo)致需要鑒定的檔案與日俱增。在庫房不緊張的情況下,鑒定工作并不十分迫切,況且鑒定工作費(fèi)時費(fèi)力,又難見成效,因此檔案館未將鑒定工作放到應(yīng)有位置,致使鑒定負(fù)擔(dān)越來越重。

  2、鑒定程序復(fù)雜。

  目前,檔案采取的是案卷裝訂的方法,分厚卷皮及子母卷小卷皮 兩種。具體鑒定時,卷中若有不符合保管期限的文件,處理手續(xù)十分繁瑣:

  1拆卷。將不需要繼續(xù)留存的文件剔出,并在卷內(nèi)文件目錄上注明;如剔除文件較多,則需要重新抄寫卷內(nèi)文件目錄,然后再重新組卷。

  2調(diào)整檔號。保管期限的調(diào)整、案卷的變化,需要重新編排檔號才能保證管理和利用。

  3調(diào)整檢索工具。案卷目錄、全引目錄、專題目錄等檢索工具都需作相應(yīng)調(diào)整、更改。這種牽一發(fā)而動全身的操作,令工作人員望而卻步。

  3、鑒定標(biāo)準(zhǔn)難以掌握。

  文書檔案的鑒定,不同于專業(yè)檔案,如會計檔案保管期限劃分為5、15、25、永久等幾個級別,期限劃分得較明確,鑒定時便于操作。文書檔案內(nèi)容龐雜,涉及面廣,價值不易確定,在鑒定時困難較大。目前,鑒定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的是1987年頒布的《文書檔案保管期限表》,此保管期限表雖在多年的文書檔案立卷、接收、鑒定工作中起到了重要作用,但實(shí)踐證明,在保管期限的劃分方面還存在不足之處,不便于鑒定人員操作,影響了鑒定工作的開展。

  解決的對策有:

  1、注重進(jìn)館質(zhì)量,少一些無價值檔案進(jìn)館。從某種義上講,檔案在進(jìn)館之前,已多次涉及到鑒定工作。一是檔案室人員在立卷、確定保管期限時的篩選、鑒定;二是檔案指導(dǎo)部門定期對案卷質(zhì)量檢查時涉及到鑒定;三是檔案館接收之前對案卷進(jìn)行的檢查。在這三個鑒定環(huán)節(jié)中,立卷鑒定環(huán)節(jié)是確保案卷質(zhì)量的關(guān)鍵,檔案局館的指導(dǎo)、檢查是進(jìn)一步保障。因此為保證檔案進(jìn)館質(zhì)量,應(yīng)提高立卷人員業(yè)務(wù)素質(zhì),在立卷環(huán)節(jié)就使保管期限劃分準(zhǔn)確;在指導(dǎo)檢查環(huán)節(jié),應(yīng)將案卷質(zhì)量作為重點(diǎn)之一,及時監(jiān)督立卷人員改正問題;在檔案館接收前的檢查環(huán)節(jié),更應(yīng)當(dāng)注重檔案內(nèi)在質(zhì)量,特別是保管期限劃分正確與否,將無長期保存價值的檔案解決在進(jìn)館之前。

  2、改進(jìn)立卷方式,提高現(xiàn)代化管理水平。傳統(tǒng)的立卷方式存在一些不足之處,不利于檔案的鑒定上文已有所涉及 。改革立卷方式,便于文書檔案的立卷、接收、鑒定,已是勢在必行。以件為單位組卷并輔助以計算機(jī)管理的立卷方法,雖處于嘗試階段,僅其便于隨時剔除無保存價值文件的優(yōu)勢就是顯而易見的。這種立卷方式在鑒定時,如剔除某份文件,可不必考慮拆卷這一棘手問題。另外,利用計算機(jī)輔助管理檔案,在檔案的保管期限進(jìn)行調(diào)整時,可利用計算機(jī)進(jìn)行檢索工具的調(diào)整、刪改,大大提高了工作效率。

  3、改革現(xiàn)行文書檔案保管期限表,便于鑒定操作。當(dāng)前鑒定工件依據(jù)的《文書檔案保管期限表》存在諸多對鑒定工作不利之處,應(yīng)進(jìn)行必要的改革。一是調(diào)整不合理的保管期限,如原保管期限表中,組織關(guān)系介紹信、下級報送文件、上級下發(fā)文件、提案類等文件,保管期限劃分偏高,進(jìn)館后多數(shù)無人問津,占據(jù)了庫房,又為鑒定工作增添了負(fù)擔(dān)。二是從檔案館角度制定文書檔案保管期限表。如果僅從一個單位角度劃定保管期限,必然會導(dǎo)致檔案館各全宗檔案的重復(fù),影響檔案鑒定工作。如干部任免、各類審批表、下級單位報送的年度以上的報表等,涉及單位都要移交進(jìn)館。這些問題如不在立卷劃定保管期限時解決,進(jìn)館后依靠檔案館鑒定剔除,難度相當(dāng)大。三是保管期限劃定盡量明確。只有短期、長期、永久界定保管期限,在鑒定時不易掌握。如長期為16-50年,跨越年度如此之大,令鑒定人員無所適從。

  4、在檔案館設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu),由專門機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)鑒定工作。主要是對館藏到期檔案進(jìn)行統(tǒng)計,制定鑒定計劃;對雖未到期但實(shí)踐證明已無利用價值的檔案進(jìn)行調(diào)查、分析,提出鑒定意見,保證檔案館鑒定工作有條不紊地進(jìn)行。

文書鑒定2

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  在生活上,我嚴(yán)格要求自己,勤儉節(jié)約,遇事冷靜思考,認(rèn)真對待,勇于自我檢討。為人熱情大方,誠實(shí)守信,樂于助人。與同學(xué)、朋友和睦相處,共同進(jìn)步。

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