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三農論文

三農,指農村、農業(yè)和農民。所謂“三農”問題,就是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定。實際上,這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但三者側重點不一,必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國,“三農”問題關系到國民素質、經濟發(fā)展,關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。

三農論文1

  一、“三農”金融服務改革創(chuàng)新試點現狀

  元江縣委、縣政府根據中央、省、市《關于推進“三農”金融服務改革創(chuàng)新的意見》,統(tǒng)籌規(guī)劃、大膽創(chuàng)新,采取建立組織保障機制、政策支撐機制、風險補償機制、資金激勵機制、統(tǒng)計監(jiān)測機制等措施,穩(wěn)步推進“三農”金融服務改革創(chuàng)新試點工作,并取得農村金融支付結算基礎服務水平進一步提高、農村信用體系建設成效明顯、農戶及涉農微型企業(yè)得到貸款資金支持、農村產權抵押貸款深入推進、“三農”保險產品不斷創(chuàng)新等工作成效。截}卜20xx年3月底,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)金融服務站2個,建立集鎮(zhèn)營業(yè)點12個,創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1個、信用村委會7個、信用村民小組56個、信用戶2760戶,建立農戶經濟檔案17870戶、微型企業(yè)經濟檔案4戶,設立自助銀行(ATM機)40臺、布放POS機409臺、開通惠農支付服務點55個、發(fā)放惠農35746張;辦理農村小額人身保險101件、保費收入0。5%萬元、理賠支出0。 45萬元,辦理農村小額貸款信用保證保險150件、保費收入5。 76萬元;“三農”貸款余額261282萬元,共辦理林權抵押貸款業(yè)務30件,抵押宗地361宗,抵押而積32336畝,抵押貸款金額7467萬元(其中:農戶個體25件、宗地43宗、而積4563畝、貸款金額1027萬元)。

  二、存在的問題

 。ㄒ唬┺r村產權確權頒證工作滯后

  目前,全縣除林權確權頒證全部完成外,其他農村產權確權頒證工作進展緩慢。農村土地承包經營權確權頒證工作只在試點街道開展資料收集、實地踏勘、技術設計編寫、航拍等基礎性工作,農村宅基地使用權確權發(fā)證39056宗(發(fā)證率較。r村集體土地所有權證辦理1413宗,農村房屋權屬登記發(fā)證數很少約有110戶。

 。ǘ┪唇⑥r村產權交易平臺,農村產權抵押物登記交易難 目前,元江縣尚未建立農村產權交易平臺,因此,農村產權抵押物登記交易手續(xù)辦理困難,產權價值認定沒有形成合理合法的評估價值體系和辦理評估費率標準,規(guī)范開展農村產權抵押貸款還存在諸多困難。

 。ㄈ⿺U大“三權三證”抵押貸款有法律限制

  《物權法》第一百八十二條規(guī)定,“以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押,以建設用地使用權抵押的,該土地上的建筑物一并抵押”;《物權法》第一百八十四條和《擔保法》第三十一七條規(guī)定,除法律規(guī)定可以抵押的外,耕地、宅基地、自留山、自留地等集體所有的土地使用權不得抵押;國家政策對農村宅基地等集體非經營性建設用地的流轉沒有放開,規(guī)定“不得進入市場”。

  (四)農戶及涉農微型企業(yè)的金融意識、信用意識、創(chuàng)新意識有待增強

  大多數農戶缺乏應用信貸資金自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展經濟的意識,存在按時不能償還銀行貸款風險;大多數涉農微型企業(yè)成立時間短,規(guī)模小,自有資本偏少,財務制度不健全,管理人員創(chuàng)新意識、信用意識不強,企業(yè)發(fā)展定位不明,市場營銷思路不清,進而難于取得銀行業(yè)金融機構的信貸支持

 。ㄎ澹╋L險防范體系不夠健全

  目前,元江縣只有四家擔保公司,其開展擔保業(yè)務范圍不廣,只涉及大型企業(yè)和政府性基礎設施領域,加之收取的擔保費用高,而大多數涉農微型企業(yè)承受不了;由于農戶及涉農微型企業(yè)保險意識不強,自愿購買小額貸款信用保證保險的少之又少 。

 。叭r”金融服務水平不高

  一是沒有獨立設置金融管理部門,只以金融工作領導小組及辦公室的形式來組織開展相關金融工作;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)除了農村信用社和農行元江支行設置營業(yè)點外,其他金融機構沒有設置營業(yè)點,也沒有發(fā)展成立村鎮(zhèn)銀行;三是涉農信貸投放力度不夠,有些金融機構從貸款的經營成本出發(fā),很不愿意發(fā)展農戶及微型企業(yè)貸款產品,且金融機構設置貸款條件門檻高、辦理程序煩瑣,導致大部分有貸款需求的農戶及微型企業(yè)融資難。

  三、解決對策

  (一)加快推進農村產權確權頒證工作

  各涉及履行農村產權確權頒證工作職能部門,提高認識,加強工作力度,加快推進農村產權確權頒證工作,使農村產權具有法律效應,為金融機構開展農村產權抵押貸款創(chuàng)造條件,促進農村產權抵押貸款進一步發(fā)展。

 。ǘ┓e極建立農村產權抵押登記及產權交易機構

  鼓勵和支持社會各界成立農村產權抵押登記及產權交易中心,搭建農村產權抵押物登記及市場交易變現平臺,有效解決農村產權抵押物登記及交易難問題,為金融機構開展農村產權抵押貸款創(chuàng)造條件。

  (三)創(chuàng)新以“三權三證”為重點和突破口的農村產權抵押融資試點

  建議中央、省、市出臺政策解決農村居民房屋所有權抵押貸款與法律有抵觸的問題,創(chuàng)新擴大農村產權抵押貸款業(yè)務,實現資源向資本、資本向資金轉變。

  (四)加強宣傳工作力度

  開展“金融知識進萬家”宣傳活動,利用宣傳冊、電視、報紙、網絡、手機短信等多種平臺,廣泛宣傳“三農”金融保險知識、政策、產品,經營管理知識,信用體系建設,提升社會公眾對金融保險知識、政策、產品的認知度,調動并引導公眾增強金融保險意識和信用意識,用好用足金融保險政策和金融保險資源,促進農民增收致富。

 。ㄎ澹┩晟粕孓r貸款風險分擔機制

  引導保險機構與涉農金融機構建立覆蓋廣、多層次、政策互補、風險共擔的銀保合作機制,開展與借款人相關聯的各類保險業(yè)務,建立銀保合作新模式,分散信貸風險,繼續(xù)推進農村小額信貸保證保險試點和小額借款人意外傷害保險試點。鼓勵和支持組建涉農專業(yè)融資擔保公司,進行“三農”融資信貸風險擔保。

 。┨岣摺叭r”金融服務水平

  支持發(fā)展以服務“三農”為主的新型農村金融機構,建立健全政務監(jiān)管的要點首先應該放在操作過程上,嚴格監(jiān)管表外業(yè)務的審核,嚴禁沒有達到審核標準的表內業(yè)務以表外業(yè)務的形式實現,并對違規(guī)操作應該進行嚴重的懲治。在操作風險的基礎上,表外業(yè)務的市場、信用等風險上也要加強管理。還應選擇部分商業(yè)銀行進行表外業(yè)務風險報告的試點,做到對融資總量的實際情形和變動情沉的準確掌握,真正做到表外業(yè)務的信息披露,并進行嚴格的監(jiān)督,在試點實驗的推行中總結經驗并進行逐漸推。

三農論文2

  摘要:作為世界上最大的發(fā)展中國家,農業(yè)是我國的基礎性行業(yè),但是,農村經濟發(fā)展緩慢、農民經濟不寬裕的問題在我國廣大農村普遍存在。在這樣的背景下,如何將農業(yè)經濟發(fā)展和城市經濟發(fā)展有機的結合在一起,尋找我國農業(yè)經濟發(fā)展新的突破口,已經成為了我國需要關注的焦點問題之一。針對這樣的情況,對當前農業(yè)和農村經濟形勢與“三農”面臨的挑戰(zhàn)進行研究,并立足于現行的農村經濟實際情況,為農村經濟未來發(fā)展探明道路,具有著非常重要的現實意義。

  關鍵詞:農業(yè);農村經濟形勢;“三農”;面臨的挑戰(zhàn);解決途徑

  一、當前農業(yè)和農村經濟形勢與“三農”面臨的挑戰(zhàn)

 。ㄒ唬┺r村經濟機制還需完善

  目前,隨著我國農村經濟的逐步發(fā)展,我國農村金融組織已經開始逐步的發(fā)展起來,其在表面上也已經開始形成一套相對比較完善的結構。但是,在實際運行過程中,我國現有的農村經濟體系仍然存在著一系列的問題。具體的來說,我國的農村各類經濟機構在實際運行過程中,雖然投入的資金數目逐步增多。但是,從對我國農村經濟改善效果來看,我國的農村經濟機構在改善和支持農村經濟發(fā)展的過程中,由于沒有充分的考慮對于農村金融政策的完善,進而導致我國的各類農村經濟結構都沒有發(fā)揮應有的作用。從我國農村經濟組成結構來進行分析,目前,我國的農村經濟結構正發(fā)生日新月異的變化。具體的來說,從農村經濟改革的角度來進行分析探索,目前農業(yè)經濟機構數量逐步提升,但是,從總體的數量來進行分析,所從事農業(yè)經濟服務的機構數量還相對較少。與此同時,非正式的農村經濟結構是受到了我國的政府職能部門的嚴厲管制。在這樣的背景下,農村經濟的發(fā)展仍然任重而道遠。除此之外,根據對相關文獻的調查,可以發(fā)現,在農村范圍內,所提供的經濟網點支持相對比較薄弱,農村的經濟機構想要實現經濟支持的來源路徑仍然比較單薄,這也是未來我國農村經濟發(fā)展要重點考慮解決的問題。

 。ǘ┺r村經濟機構貸款模式還需完善

  首先,在我國農村經濟發(fā)展過程中,存在著相當嚴重的貸款權限限制問題。具體的來說,隨著我國經濟的發(fā)展,我國農村信用社在進行貸款的過程中,都會采用集約化管理的貸款管理模式。在這樣的背景下,我國農村基層銀行的自主權限受到了巨大的限制。截至目前,縣級的農業(yè)資金貸款項目都要在上級進行審批才能夠進行,在這樣的背景下,就導致農民在進行貸款的過程中遇到很多不必要的情況,這也從資金源頭層面制約了農村經濟的發(fā)展。其次,我國農村經濟發(fā)展還存在著農業(yè)經濟機構的信貸周期的制定不合理的情況。

  具體的來說,在進行農業(yè)貸款周期的制定過程中,往往存在著農村信用社農戶小額信用貸款的還款時間和還款方式有待改進的問題。在進行還款的過程中,往往還是遵循傳統(tǒng)的農業(yè)貸款春放秋收冬不貸的短期貸款方式,與此同時,在進行期限規(guī)劃的過程中,也沒有考慮到農民的實際情況,將進行的貸款期限嚴格控制在了規(guī)定的時間之內。但是,隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展,農民在進行貸款的過程中,所需要的成本規(guī)劃空間也在變化,有的農民的項目需要3~5年的時間才能夠回本,如果到了要進行貸款歸還的硬性時期,很容易導致農民產生大量的經濟損失情況.最后,在我國農村經濟發(fā)展過程中,往往還存在著持續(xù)性不夠的實際情況。具體的來說,隨著我國農村經濟的持續(xù)發(fā)展,我國的農村企業(yè)的數目開始逐步的增多起來。這些農村經濟在發(fā)展的過程中,往往是循序漸進的發(fā)展方式,在發(fā)展的過程中,也會存在發(fā)展的高峰期和發(fā)展的低谷期,這兩種情況都很有可能會出現。針對這樣的情況,就需要在進行農業(yè)經濟方式的制定過程中,遵循發(fā)展中的要求,讓企業(yè)可以隨時克服可能出現的情況,保證農村經濟的持續(xù)發(fā)展。

  二、未來農村經濟發(fā)展趨勢探析

 。ㄒ唬┩晟妻r村經濟發(fā)展機制

  第一,要對我國農村經濟組成結構進行合理的構建分工,保證我國農業(yè)經濟結構建設的合理性和科學性。具體的來說,要在進行農村金融機構建設的過程中,不斷完善現有的農業(yè)金融機構,發(fā)現農村金融機構存在的問題,找尋出科學合理的解決辦法,保證我國農業(yè)金融機構作用的發(fā)揮。第二,要促進我國農業(yè)資金的回流。具體的來說,針對目前的農業(yè)金融資金流失嚴重的問題,在進行下一步的經濟發(fā)展過程中,要采取加大農業(yè)發(fā)展投入的方式。與此同時,還要建立完善的自己回流體制,優(yōu)化現有的農業(yè)金融結構,提升農業(yè)資金利用效率,保證農業(yè)經濟的持續(xù)快速發(fā)展。

  (二)完善農村經濟機構貸款模式

  第一,在我國農村地區(qū)建立一套完善的信貸管理機制,保證其可以有效的促進我國經濟的發(fā)展。在進行機制的制定過程中,要充分的保證機制對于農村機構的經濟靈活性的促進,還要不斷的優(yōu)化現有的農業(yè)金融貸款流程,適當的給基層的農業(yè)金融機構權限,保證農民群眾的基本訴求可以得到有效的保證。第二,不斷優(yōu)化創(chuàng)新現有的農業(yè)經濟管理體制。具體的來說,在我國農業(yè)金融經濟發(fā)展的過程中,提升我國農業(yè)經濟發(fā)展的組織結構體系的完善性是其核心組成部分。為了滿足這一需要,就需要不斷地促進現有的農村經濟體系的完善創(chuàng)新,保證農村經濟機構所從事的工作能夠滿足農業(yè)經濟發(fā)展的實際需要,進而提升農村經濟服務質量,促進農業(yè)經濟的發(fā)展。第五,不斷提升農業(yè)經濟機構的抗風險能力,并建立一套完善的農業(yè)金融保險管理體系,促進農業(yè)金融經濟的健康發(fā)展。與此同時,還要在進行政策制定的過程中,充分的考慮到對于農業(yè)的保險體系的傾斜,制定相關的優(yōu)惠政策,保證農業(yè)金融機構的安全成長。綜上所述,我國的農村經濟在發(fā)展的過程中,還存在著經濟管理體系不夠健全、農村企業(yè)經營難度大等實際情況。在這樣的背景下,就需要簡化現有的農村經濟運行流程,讓更多的農民群眾享受到農村經濟服務,促進我國農業(yè)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

  參考文獻:

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  [5]朱瑩楨,祖建新,王茂虹,張巧微,黃嘯天.財政支農對農民增收效益的實證研究[J].綠色財會,20xx,(11).

三農論文3

  本文運用宏觀經濟學的財政政策、財政支農、“黃箱政策”和“綠箱政策”等相關理論,對促進三農問題解決中財政政策的作用進行研究。介紹了我國三農的基本現狀以及三農存在的問題,回顧了不同階段我國財政支農政策的發(fā)展情況,并進一步指出財政支農過程中存在的問題,最后提出了完善我國財政支農政策的建議。

  一、我國“三農”問題的現狀

  (一)農業(yè)增長問題

  農業(yè)增長問題分產業(yè)職能、產業(yè)素質、產業(yè)開放三個層面。產業(yè)職能層面的農業(yè)問題表現是農產品的供給問題。從1997年開始,我國成為了農產品的純出口國,每年的貿易順差達50億美元左右。由此可以得出,產業(yè)職能層面的中國農業(yè)問題已經基本得到解決;產業(yè)素質層面的農業(yè)問題集中表現為農業(yè)的現代化轉型問題。目前我國整體的農業(yè)產業(yè)素質仍然偏低,主要表現為家庭經營難以實現規(guī);、有限的成功的農業(yè)產業(yè)化模式不能得到推廣、農產品市場體系還不健全,購銷體制不夠暢通;產業(yè)開放層面的農業(yè)問題表現為農產品國際競爭力的問題。在國際市場上,我國農產品在價格、品質和信譽方面都有很大壓力,面對國外集約型農業(yè)的挑戰(zhàn),我國產業(yè)開放層面的農業(yè)問題任重而道遠。

  (二)農村發(fā)展問題

  (1)我國農村基礎設施存在的問題。據統(tǒng)計可以得出,我國的農村基礎設施建設投入相對不足。改革開放初期1981年我國農村基礎設施投資的絕對額是29.2億元,20xx年增加到5064.5億元,雖然絕對額增加了172倍多,但是其占全部基礎設施建設投資的比重卻一直較低,直到20xx年也沒有突破3%。

  (2)我國農村基礎教育存在的主要問題。目前看來,我國農村基礎教育存在很多問題,農村基礎教育的財政投入情況,如表1所示。

  (3)農村醫(yī)療衛(wèi)生存在的主要問題。按照IMF的統(tǒng)計,20xx年人均GDP為3000-6000美元的國家的社會保障( 包括醫(yī)療衛(wèi)生和住房) 支出占政府總支出的比重平均為41.4%,而我國的只有25.1%,我國的醫(yī)療衛(wèi)生財政投入占GDP的比重與同等收入國家相比低了55%。據統(tǒng)計我國 1997年農村衛(wèi)生費用占全國衛(wèi)生總費用的44.59%,20xx年占42.79%,到20xx 年降為34.93%,到20xx年只占22.57%,這就導致了農村醫(yī)療衛(wèi)生缺乏發(fā)展的支持動力。

  (三)農民問題

  (1)農民增收問題。國家統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計資料顯示,近年來我國農村居民收入雖然有所增加,但是城鄉(xiāng)差距的問題仍然不容小覷,如表2所示:

  從表可以看出,20xx年農民人均純收入為7917元,比20xx年增加了2763.8元,年均增長率為17.88%,20xx-2012 年,城鄉(xiāng)居民收入差距略微縮小階段。但是這一階段,城鄉(xiāng)居民收入比為3.10:1,絕對收入差距由12021.5 元拉大至16648元。

  (2)農民素質問題。首先,我國農民文化素質偏低,如表3所示。其次,據統(tǒng)計,20xx年末我國農業(yè)從業(yè)人員34874萬人,其中技術人員 207萬人,所占比例僅為0.6%;每個農村家庭僅有0.09人有專業(yè)技術職稱,受過職業(yè)教育培訓的人數為每戶0.12人。20xx年,接受過短期培訓的只占20.0%,接受過初級職業(yè)技術教育或培訓的只占3.4%,接受過中等技術教育的僅占0.13%,而沒有接受過技術培訓的高達76.4%,農民的科技素質偏低。

  二、財政支農發(fā)展的現狀分析

  (一)我國財政支農的政策

  據統(tǒng)計20xx年,中央財政支農資金從20xx年的1200億增為1500億;從20xx年到20xx 年,中央財政支農資金支出累計達 4.47萬億元,年均增長23.5%。我國財政支農政策具體為以下幾個方面:

  (1)政府增收扶貧方面。20xx年起,國家開始實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程,并實行“多予、少取、放活、兩減免、三補貼”政策。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料中顯示,20xx年農民人均收入6977元,到20xx年達到7917元比20xx年增長2倍,年均實際增長10%。此外統(tǒng)計數據顯示,自《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-2010年)》實行以來,我國農村的貧苦人口數目從9422萬消減到2688萬,貧困率從10.2%下降到2.8%,政府累計投入扶貧財政資金達20xx億元。

  (2)農村基礎設施建設。據有關資料顯示,黨和政府用于鄉(xiāng)村道路建設、農村電網改造以及人畜飲水等農業(yè)基本建設改善的投資己從20xx年的56.4億元增長到20xx年的267.86億元,占中央基本建設投資總規(guī)模的比例從3.1%上漲到了7%。

  (3)農村基礎教育方面。20xx年《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出“對西部地區(qū)農村義務教育階段學生免除學雜費,對貧困家庭學生無償提供教材和補貼寄宿生生活費”。20xx年,學雜費在全國農村范圍內得到免除,并對貧困家庭學生提供免費課本和補助寄宿生生活費。

  (4)農村醫(yī)療衛(wèi)生方面。20xx年,我國啟動新型農村合作醫(yī)療試點,到20xx年06月,新農合醫(yī)療試點在全國共有641 個縣( 市、區(qū)),覆蓋近2.25億農民,參合率為72.6%。20xx年至20xx年底,全國20xx個縣(縣級市) 共設有縣級醫(yī)院9238所、縣級婦幼保健機構1987所、縣級疾病預防控制中心2243所、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所1821所。全國3.42萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設3.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,床位93.3萬張。全國59.9萬個行政村共設63.3萬個村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室覆蓋率達90.4%。20xx年國家財政對新農合的補助標準提升到240元/每人每年。

  (二)財政支農存在的問題

  (1)財政支農投入不足。整體來看,我國的財政支農投入規(guī)模不足,如表4所示:

  從該表可以看出,美國的農業(yè)財政投入是我國的三倍左右;就人均來看,我國的農業(yè)人口是歐盟的70倍,美國的142倍,日本的206倍,可是中國農業(yè)人口人均財政投入量約為美國的1/472。

  (2)財政支農的結構不盡合理。與發(fā)達國家農業(yè)科技貢獻率的70-80%相比,我國的科技貢獻率僅有40%,農業(yè)基本建設投入、農村扶貧資金額度都比較低。如表5:

  (3)財政支農支出重點不突出,方式缺乏靈活性。財政支農的項目較多導致國家財政用于農業(yè)的支出比較分散,支持的重點不夠突出,致使資源得不到充分使用。第二,我國財政支農支出的方式是由中央和省制定。這種缺少靈活性、單一死板的支出方式不能根據各地域的實際情況作出反應,同時也影響社會資本對農業(yè)進行投資的積極性。

  (4)財政支農的體制有待完善。我國的涉農部門比較多,如林業(yè)局、國土資源局、農業(yè)委員會、農業(yè)機械服務中心等,國家財政支農政策在實施過程中要經過很多的中間環(huán)節(jié),導致資源使用分散效率不高。我國的財政農業(yè)支出實行分級管理,中央、地方的職責劃分不清,出現“多頭管理”的現象,影響財政支農資金效用。

  三、完善財政支農政策的建議

  (1)加大財政支農的投入,建立穩(wěn)定增長機制。國家應該繼續(xù)加大對農業(yè)投入的支持強度,擴大支農財政的覆蓋范圍,為“三農”問題的解決及小康社會奮斗目標的實現提供強有力的支持。我國的農業(yè)綜合支持率為3.3%,而按照WTO的《農業(yè)協議》中的“黃箱政策”,其可以達到我國農業(yè)生產總值的 8.5%!熬G箱”政策12項支出內容(包括10項是農業(yè)補貼)中我國有六項沒有涉及。由此可以得出,我國財政支農投入還有很大的上升空間。

  (2)優(yōu)化支農結構。由上一章可以得出,我國的農林水氣部門事業(yè)費支出所占比重偏高,占總的財政支農支出的60%以上,而對農業(yè)科技進步的投入、農村扶貧救濟資金額度相當低。為合理分配財政支農資金,我國應該逐步增加這些比重偏低領域的投入,尤其應該提高農業(yè)科技進步的經費比重。

  (3)豐富支農方式。應該注意財政支農方式的靈活性、多樣性,拓寬渠道,完善惠農補貼方式。政府應該對農業(yè)的補貼手段進行改革,改變單一刻板的方式,充分調動地方的自主性和創(chuàng)造性,刺激社會資本對農業(yè)進行投資的積極性,促進農業(yè)和農村地區(qū)的經濟發(fā)展。

  (4)完善財政支農體制。黨和政府應該不斷對財政支農體制進行創(chuàng)新,全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”,建立財政支農資金的績效評估系統(tǒng),對財政支農資金加強監(jiān)管,充分發(fā)揮財政支農政策的效用。首先應該確定評估責任者,賦予其明確的“責權利”;其次應該對支農資金項目立項進行絕對把關,并對資金的分配使用、運行以及使用結果進行嚴格管理。

對三農問題的思考論文

標簽:其他類論文 時間:2021-12-20
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  在學習、工作生活中,大家都寫過論文,肯定對各類論文都很熟悉吧,論文寫作的過程是人們獲得直接經驗的過程。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?下面是小編為大家整理的對三農問題的思考論文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

  一、“三農”問題怎么了

  “三農”是當今我國的一個非常重要的亟待解決的問題,只有解決好“三農”問題,才能使我國經濟正常發(fā)展。要解決好“三農”問題,弄清“三農”問題之間的相互關系,才能弄明白“三農”問題的關鍵,在解決“三農”問題的過程中,才能抓住重點,事半功倍。

  “三農”是指農業(yè)、農村、農民,因為這三個名詞或三種事物間都有一定的關系,或者是說它們前面都有一個“農”字,所以,人們把它合起來稱為“三農”。但是,詳細考慮一下,“三農”問題雖然相互之間有一定的聯系,但是,又不是屬于一個大問題中的三個小問題,沒有辦法把它們合并在一起,它們又是各自獨立的。

  “三農”之所以成為“三農”問題,不是說它們現在的情況非常良好,而是說它們都存在著不能不重視和不得不盡快加以解決并且如果不重視和不盡快加以解決就會導致非常嚴重的后果的問題!叭r”問題到底已經怎么樣了?有些人用一個判斷詞和一個形容詞和它們分別組合在一起說:農業(yè)真危險、農村真窮、農民真苦,說明“三農”問題現在的境況,說明“三農”問題的嚴重程度。如果這種形容是貼切的話,解決“三農”問題對我們來說,確實已經是迫在眉睫和刻不容緩的事情了。

構造大農經濟是處理三農問題對策論文

標簽:其他類論文 時間:2020-08-23
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  大農經濟是生產力發(fā)展的產物,是相對小農經濟而言的。小農經濟是落后的農業(yè)生產工具的產物,因為使用的是牛馬、木犁、鋤頭、鐮刀,所以,一個農民盡其所能,也只不過能夠耕種三、四十畝土地足矣,如果少了,則不夠耕種;如果土地多了,就耕種不過來,要是不雇長工短工,就必定使土地荒蕪,是所謂的“三十畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭”。

  那么,在過去,一個地主,有幾百畝土地,幾千畝土地,幾萬畝土地,是不是大農經濟呢?其實,這個問題,單就稱謂而言,就已經明白了。地主是不進行農業(yè)生產的,所以,就只能是土地的主人,而不是耕種土地或進行農業(yè)生產的人—也就是說,不是農民。地主和富農是農民和不是農民的分水嶺富農以下是中農,貧農,雇農,是不同等級的農民:富農的土地是由他和長工、短工共同耕種的,中農的土地是中農自己耕種的,貧農的土地不夠自己耕種,雇農自己沒有土地,為富農和地主耕種土地:而地主呢,土地是雇農耕種的,他連管理也不管理,是管家為他管理的。富農所耕種的土地最多的長工一樣,不能超過三、四十畝,地主的土地雖然多,但是,長工和雇農多,每個長工和雇農也不過三、四十畝,根據每個農民耕種土地的數量,都只能是小農,因此,也不是大農經濟,只能是小農經濟。

  或者說,一個農民耕種的土地太少,小農是沒有出路的。那么,我們把這些小農集中在一起,組織起來,成為集體經濟,土地多了,家大業(yè)大勞動力眾多,那么,不就是大農經濟了嗎?并且,這樣做了之后,土地地塊大,也便于先進的農業(yè)生產機器耕作。其實,這樣做的好處,只是便于先進的農業(yè)生產機器耕作,并不是大農經濟。因為每個人的土地還是那么多,一個農民耕作一點也沒有增多,所以,不是大農,還是小農和小農經濟〔比如,一個農民有5畝土地,100個農民集中起來有500畝土地,但是,100個農民并沒有減少成為1個農民,1個農民耕作的土地并沒有達到500畝,而還是5畝,怎么能夠是大農和大農經濟呢?這只能是集中在一起的小農和集中在一起的小農經濟。當然,如果把土地交給一個農民耕種,其他的農民(采取各種各樣的措施)從農業(yè)生產中退出來,這個農民就成為大農與大農經濟。如果已經有99%的農民從農業(yè)生產中退出來的條件,比如說,已經具備有一個可以容納99個人的企業(yè)或者數個企業(yè),就可以而且必然由不同的道路形成99個農民把土地轉交給一個農民耕種。可是,如果想采取先把100個農民集中起來,然后等待時機與創(chuàng)造條件逐漸使99個農民退出來,則是不可行的。因為集體勞動的自身局限性,會使農民脫離農業(yè)生產產生許多障礙,不利于大農經濟的形成,阻礙生產的發(fā)展。

一本研究中國三農問題的力作論文

標簽:其他類論文 時間:2020-07-29
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  “十二五”時期,我國國情及世界局勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國經濟社會發(fā)展新的階段性特征日趨鮮明。其中最為引人矚目的新階段性特征就是轉型發(fā)展成為時代的主題。能否順利地推進轉型發(fā)展,決定著我國能否用好重要的戰(zhàn)略機遇期,在加快轉變經濟發(fā)展方式、開創(chuàng)科學發(fā)展新局面方面,取得具有實質意義的進展。

  由安徽人民出版社推出、著名經濟學家常修澤教授主編的國家“十二五”出版規(guī)劃重點圖書——“中國經濟轉型叢書”,圍繞中國經濟轉型問題,進行多角度、多方位的探討。最近。作為該套叢書的第一本,國家發(fā)展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員姜長云博士撰寫的《轉型發(fā)展:中國“三農”新主題》已經面世。

  全書分為五篇15章。第一篇為總論,提出自1998年12月中央農村工作會議提出農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來,中國“三農”發(fā)展再度面臨新的重大階段性變化。詳細分析了這些新的重大階段性變化的多方面表現。在此基礎上,提出新階段促進中國“三農”發(fā)展的戰(zhàn)略思路——“轉型發(fā)展”,探討了促進中國“三農”轉型發(fā)展的對策建議。第二篇冠名為“糧食問題的重新審視”,通過對中國歷次糧食供求失衡的回顧,得出若干結論和啟示。如總量問題對于中國糧食供求平衡的影響,已經顯著地趨于減弱;結構問題對于糧食供求平衡的影響,正在顯著地趨于增強。該篇還分析了中國糧食生產的現狀和中長期潛力、中國糧食消費需求的變化趨勢,探討了糧食市場與糧食安全的新問題、新趨勢!笆濉币(guī)劃提出,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化,那么,如何同步推進農業(yè)現代化、發(fā)展現代農業(yè)呢?該書第三篇“從發(fā)展農業(yè)到發(fā)展現代農業(yè)”,對這些問題進行了深入分析。該篇提出,我國農產品市場供求和價格形式正在發(fā)生重大階段性變化,要用開放的視角認識現代農業(yè),要重視“十二五”期間我國農業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻制約和挑戰(zhàn),如農產品成本上升、要素市場和產權市場發(fā)育滯后等問題。該篇還提出發(fā)展現代農業(yè)的出路和近期對策建議,并對中國種業(yè)的發(fā)展進行了案例分析。

農產品電商大數據直擊現代三農問題痛點論文

標簽:其他類論文 時間:2020-07-29
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  每年都有一些農產品賣不出去,特別是在我國糧食“十二連增”后,我國糧食創(chuàng)下高產量、高庫存、高成本、高進口的“四高”背景下,糧食、肉類、水產品、禽蛋、蔬菜、水果、油料產量居世界之首。在生產之前農民應該生產什么、生產多少,過去靠計劃,現在靠市場,但究竟應該生產什么、生產了多少、庫存量有多大、市場需要多少,往往是一個“黑洞”。但是當大數據科技工具出現后,就可能幫助解決這些問題。

  我國農產品信息化經歷7個發(fā)展階段

  我國是一個農產品生產大國,每年生產近20億噸的農產品(不包括木材),我國是一個農產品貿易大國,每年進出口農產品貿易超過1800億美元,我國也是一個農產品消費大國,13.7億人口以及大量的境外游客,對農產品消費量巨大。

  自1994年以來,我國農產品信息化建設發(fā)展經歷了7個發(fā)展階段。在發(fā)展過程中,《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》和《國務院關于印發(fā)促進大數據發(fā)展行動綱要的通知》頒布后,農產品電子商務與大數據的融合成為發(fā)展趨勢。

  第一階段:1994—1998年,1994年中國農業(yè)信息網和中國農業(yè)科技信息網相繼開通以來,信息技術在農業(yè)領域的應用進入發(fā)展階段。

  第二階段:1998—2005年,棉花、糧食兩個品種先后在網上交易,當時叫“糧棉在網上流動起來”。1998年,鄭州商品交易所集誠現貨網成立(今中華糧網),2005年10月中央儲備糧網上交易。1998年全國棉花交易市場成立,通過競賣交易方式采購和拋售國家政策性棉花。

糧食安全三農問題分析的論文

標簽:其他類論文 時間:2020-07-23
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  中國“糧食安全”問題還沒有很好的解決

  有人問:農民收入增幅下降,糧食保護價政策影響何在?要精確的回答這個問題,需要模型計算。我個人的判斷,如果按保護價但不是敞開收購,糧食供過于求的局面可能不會持續(xù)這么長時間,也就是說市場糧價的回升點可能會出現得早一點。但就目前農產品供求總體狀況看,農民要想從農業(yè)獲得更多的收入非常困難。

  這些資源如果不種糧食而種其他農作物會不會使農民獲得更好的收入?這其實很不確定。現在有些人認為,過去幾年的糧食政策,對糧食生產造成了相當數量的無效供給,造成了嚴重的庫存積壓。這種認識隱含的前提就是糧食生產浪費了部分資源。

  那么,是不是“不浪費”就可以獲得更高的收益?這要看其他農產品是否存在短缺現象,F實情況是,除糧食之外的其他農產品也基本沒有短缺,而且絕大多數供過于求、價格下跌。所以,即使這幾年少種一點糧食、改種其他農作物,問題依然存在。

  我大體的經驗判斷是:根據目前糧食生產水平和消費水平,全國糧食播種面積大體上需要保持在16.5—17億畝之間。低于16.5億畝,當年生產的糧食就難以滿足需求,糧價會上漲;超過17億畝,則會供過于求,糧價下降。因此,從總供求的角度看,糧食播種面積也就只有5000萬畝左右的調整余地。

  這幾年糧食庫存多了,確實可以適當減少糧食生產。估計糧食播種面積在一兩年內低于16.5億畝問題不大,因為有庫存;但連續(xù)3年以上我認為就會出問題。

職業(yè)教育如何嫁接服務于三農論文

標簽:教育畢業(yè)論文 時間:2020-07-02
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  摘要:園藝專業(yè)課做為中等職業(yè)學校涉農專業(yè)的骨干專業(yè)課,要適應社會需求,與當地實際情況相結合,送教下鄉(xiāng),服務“三農”。本文以秦皇島市職業(yè)技術學校為例,從利用資源和技術優(yōu)勢為當地特色農業(yè)服務,把最新的技術傳授給學生和果農,指導學員生產綠色無公害農產品,科學合理地安排課程內容和學校要成為科研和生產實踐之間溝通的橋梁等方面論述了職業(yè)教育如何與當地“三農”嫁接服務的問題。

  關鍵詞:職業(yè)教育服務農業(yè)

  職業(yè)教育不僅要面向城鎮(zhèn),面向工商業(yè)、服務業(yè),還要面向農村、農業(yè)、農民。對于職業(yè)教育來說,農村是廣闊的天地,服務“三農”是大有作為的。園藝專業(yè)課做為中等職業(yè)學校涉農專業(yè)的骨干專業(yè)課,要適應社會需求,與當地實際情況相結合,送教下鄉(xiāng),真正解決好職業(yè)教育如何與當地“三農”嫁接服務的問題。

  一、利用資源和技術優(yōu)勢為當地特色農業(yè)服務

  中職學校在課程設置時應充分結合當地的實際情況,圍繞當地農業(yè)生產,普及和推廣適合本地特色的種植、養(yǎng)殖或其他項目的相關科技知識,用農業(yè)知識幫助農民致富,助推當地的農業(yè)經濟發(fā)展。以秦皇島市職業(yè)技術學校推廣大櫻桃的種植技術為例,秦皇島市職業(yè)技術學校地處秦皇島市山海關區(qū),本地的氣候和自然地理環(huán)境極為適合大櫻桃的生長,大櫻桃色澤鮮艷味美,經濟收益高,大櫻桃的種植也有相當的規(guī)模,因此本地有大櫻桃之鄉(xiāng)的美譽。但是當地很多種植戶并不懂得大櫻桃的種植技術,大櫻桃的田間管理僅是簡單借用其他果木的經驗,產果率不穩(wěn)定,經常欠收,渴望得到系統(tǒng)的培訓。同時還有很多農民擔心虧損而不敢種植。過去職校的課程設置當中沒有涉及到大櫻桃方面,現在考慮到農村的實際需求,學校組織骨干教師通過外聘專家、走訪農戶,外派學習等方式學習積累了一定的大櫻桃的種植知識,專門編寫出校本教材《大櫻桃種植技術》。該校本教材在本校園藝專業(yè)的常規(guī)教學和專門針對周邊農業(yè)知識普及的送教下鄉(xiāng)活動中作為正式教材推廣使用,參加本校送教下鄉(xiāng)的農民學員每期多達1000余人,已經持續(xù)舉辦了4期,由此使得該技術能夠廣泛傳播。鄉(xiāng)親們利用學到的技術發(fā)財致富,然后做大做強,大櫻桃成為品牌,成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要組成部分。這樣,在技術支持下,山海關區(qū)大櫻桃的生產規(guī)模逐步擴大。