農(nóng)業(yè)論文1

　　摘要：系統(tǒng)分析了中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得的新進(jìn)展以及未來的發(fā)展新趨勢(shì)，研究提出了加快中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)村信息化；新進(jìn)展；新趨勢(shì)；建議

　　近20年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)日益受到重視，且得到不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真分析研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)程中的新進(jìn)展和新趨勢(shì)有利于把握其發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律，對(duì)進(jìn)一步順勢(shì)而為、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化更大進(jìn)步具有積極意義。

　　1 中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化新進(jìn)展

　　1.1 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步

　　20年來，農(nóng)業(yè)部逐步加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)建設(shè)的投入力度，在全國(guó)范圍內(nèi)初步建成了具有較強(qiáng)技術(shù)支持功能的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心和國(guó)家農(nóng)業(yè)信息核心網(wǎng)站，全國(guó)各個(gè)涉農(nóng)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已具備一定規(guī)模和數(shù)量�！敖疝r(nóng)工程”的骨干工程國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心已經(jīng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院建成，現(xiàn)已能與全球的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)良好聯(lián)接；以農(nóng)業(yè)部為中心，連接31個(gè)省、市（區(qū)）農(nóng)業(yè)廳的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成了初具規(guī)模的全國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能上網(wǎng)，基本上都可以實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，農(nóng)民網(wǎng)民規(guī)模不斷增加，已經(jīng)超過整個(gè)網(wǎng)民的四分之一；電信網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“村村通電話”；廣播電視網(wǎng)方面，農(nóng)村廣播、電視人口在農(nóng)村的綜合覆蓋率已經(jīng)超過95%[1]。

　　1.2 農(nóng)業(yè)信息資源得到一定程度的開發(fā)利用

　　1.2.1 重視農(nóng)村信息資源調(diào)查 組建了由22個(gè)部委參與的農(nóng)村信息資源整合工作班子，開展農(nóng)村信息資源摸底調(diào)查，初步掌握資源分布狀況，并建立17個(gè)部委間的涉農(nóng)信息資源交換制度，在黨中央統(tǒng)一部署下，各地涉農(nóng)信息資源整合工作開始走向深入。在科技部的大力支持下，中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所和北京市農(nóng)林科學(xué)院北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心等單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作開展了“農(nóng)村科技數(shù)據(jù)采集、處理與應(yīng)用示范”，在科技數(shù)據(jù)供需分析的基礎(chǔ)上按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行農(nóng)村科技數(shù)據(jù)的采集、整合和加工，建立農(nóng)村科技信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，總量超過300 GB，并進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和系統(tǒng)開發(fā)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策支持系統(tǒng)，開展農(nóng)村科技數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，為農(nóng)村科技人員與廣大農(nóng)民之間架起一座“信息橋梁”，保證農(nóng)村科技信息及時(shí)、準(zhǔn)確和主動(dòng)地送到廣大農(nóng)民手中，也是解決農(nóng)村科技信息傳輸“最后一公里”的良好途徑。

　　1.2.2 農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)日益受到重視 隨著計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)日益受到相關(guān)部門的重視。20世紀(jì)80年代，在國(guó)家和地區(qū)一些專項(xiàng)資金的資助下，各省建立了種類繁多的農(nóng)業(yè)以及與之相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容涉及地貌、土壤、氣象氣候、耕作制度等各個(gè)方面。同時(shí)，國(guó)土資源、水利、林業(yè)、測(cè)繪等部門也相繼建設(shè)了農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技與人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等多個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，如中國(guó)農(nóng)林文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)牧漁業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工題錄數(shù)據(jù)庫(kù)、植物檢疫病蟲草害名錄數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)畜牧業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格行情數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等[2]，其中部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的功能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。隨著各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的不斷推進(jìn)，相關(guān)建庫(kù)技術(shù)也取得了明顯進(jìn)步。同時(shí)還研制出了具有一定技術(shù)水平的農(nóng)村信息化的技術(shù)產(chǎn)品，如各種數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)模擬系統(tǒng)、作物病蟲害防治系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等。這些農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息數(shù)據(jù)采集上也取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)部門在全國(guó)建立了幾十條信息資源采集渠道，共計(jì)部署信息采集點(diǎn)近萬個(gè)；通過遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)采集信息、報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行業(yè)和各領(lǐng)域的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情、科技教育、質(zhì)量安全、自然災(zāi)害、動(dòng)物疫情、農(nóng)民收入等信息。

　　1.3 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息建設(shè)成果顯著

　　1.3.1 農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)與信息網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模 20xx年末，全國(guó)各省、97%的地市、80%以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門設(shè)置了農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，總計(jì)發(fā)展了數(shù)十萬人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍[3]。農(nóng)村信息服務(wù)服務(wù)平臺(tái)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)部和各省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，80%以上的地級(jí)市和60%以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。全國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)超過1.8萬個(gè)；整合電話網(wǎng)、電視網(wǎng)、電腦網(wǎng)優(yōu)勢(shì)而形成的“三電合一”綜合信息服務(wù)平臺(tái)已擴(kuò)展到100多個(gè)縣；部分地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善。

　　1.3.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系逐步完善 經(jīng)過長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展，“縣有信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)有信息站、村有信息點(diǎn)”的農(nóng)村信息服務(wù)格局基本形成，各具特色的農(nóng)村信息服務(wù)模式不斷發(fā)展和成熟[4]。吉林農(nóng)委與吉林聯(lián)通聯(lián)合調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，成功建立了“12316新農(nóng)村熱線服務(wù)”模式；浙江省成功利用“農(nóng)民信箱”信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)名制發(fā)展用戶近300萬人次；上海市建立的“農(nóng)民一點(diǎn)通”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，使農(nóng)民足不出村就能享受到信息服務(wù)。寧夏回族自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的信息服務(wù)模式，破解了資源整合難、信息共享難、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村難等制約信息化建設(shè)的難題，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“村村通網(wǎng)絡(luò)、村村有信息服務(wù)站”的目標(biāo)。

　　1.3.3 農(nóng)村信息人才培養(yǎng)培訓(xùn)有所加強(qiáng) 教育部“高校農(nóng)業(yè)科技與教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”已初步建成中心門戶網(wǎng)站，10萬多農(nóng)民接受了實(shí)用科教知識(shí)服務(wù)。國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心和北京派得偉業(yè)信息技術(shù)有限公司聯(lián)合開展了多期全國(guó)新農(nóng)村信息化建設(shè)高級(jí)研修班，涉及全國(guó)20多個(gè)省市，累計(jì)培訓(xùn)2萬人次，為農(nóng)村信息化建設(shè)管理隊(duì)伍建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。廣東省建設(shè)信息化培訓(xùn)體驗(yàn)中心，開辦了各類信息化技能培訓(xùn)班1 323期，已建立21個(gè)市級(jí)培訓(xùn)中心、50個(gè)縣級(jí)培訓(xùn)體驗(yàn)中心、404個(gè)鎮(zhèn)級(jí)體驗(yàn)站、919個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)體驗(yàn)站、51個(gè)專業(yè)市場(chǎng)信息采集點(diǎn)，組建了超過200名專家的農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍和超過6 600人的信息員隊(duì)伍，體驗(yàn)中心可輻射到5 000多個(gè)村，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)就近免費(fèi)使用互聯(lián)網(wǎng)。 1.4 重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)研究與應(yīng)用

　　1.4.1 信息新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上推廣應(yīng)用 農(nóng)業(yè)生物環(huán)境信息獲取與解析、農(nóng)業(yè)無線傳感網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)過程數(shù)字模型與系統(tǒng)仿真、虛擬農(nóng)業(yè)與數(shù)字化設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與自動(dòng)監(jiān)控、呼叫中心、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域開展了相關(guān)應(yīng)用推廣工作，并且發(fā)展迅速，有逐步深化的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外各大農(nóng)機(jī)公司普遍加強(qiáng)高新技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)和自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)機(jī)中的運(yùn)用，農(nóng)機(jī)也向高度自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。目前，數(shù)字化農(nóng)業(yè)機(jī)械在目標(biāo)識(shí)別、無人駕駛、自主行走方面已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，數(shù)控農(nóng)業(yè)機(jī)械基本上能達(dá)到自然人操縱機(jī)器工作的水平，這些都為發(fā)展農(nóng)村信息化提供了必要的技術(shù)保障。新的信息技術(shù)在一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到初步應(yīng)用，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開始在全國(guó)部分地區(qū)進(jìn)行示范推廣；全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)等信息技術(shù)在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各地農(nóng)墾系統(tǒng)以及各大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)有效進(jìn)行推廣應(yīng)用；3G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在部分地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始試點(diǎn)示范。

　　1.4.2 重視信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用 針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性差、經(jīng)驗(yàn)性強(qiáng)等實(shí)際情況，國(guó)家“863計(jì)劃”長(zhǎng)期支持智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程，共研制出5個(gè)智能系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)和200多個(gè)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，并在全國(guó)30多個(gè)省市和東南亞地區(qū)應(yīng)用推廣，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)重大專項(xiàng)“數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范”取得階段性成果，開發(fā)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、宏觀決策和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中的農(nóng)業(yè)數(shù)字化模型及軟件系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化和信息化，開發(fā)了數(shù)字農(nóng)業(yè)信息獲取、處理、傳播、加工、利用的公共信息管理平臺(tái)；利用遙感和地理信息系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)研究，建立了面向農(nóng)村的數(shù)字化信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)和市場(chǎng)信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；開發(fā)適合設(shè)施條件和大田條件下精準(zhǔn)生產(chǎn)管理的多種數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，并建立了國(guó)家級(jí)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”示范區(qū)。

　　2 中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展新趨勢(shì)

　　2.1 農(nóng)村信息化建設(shè)的主體多元化

　　在政府主導(dǎo)之下，各類社會(huì)力量已經(jīng)積極進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，而且初步呈現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政府的力量和社會(huì)的力量會(huì)并駕齊驅(qū)，社會(huì)力量將會(huì)逐漸成為生力軍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的行為主體多元化、社會(huì)化是必然的發(fā)展趨勢(shì)。除政府部門及相應(yīng)國(guó)家事業(yè)單位繼續(xù)大力推進(jìn)外，要廣泛發(fā)動(dòng)和利用有關(guān)媒體、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村科技示范戶的積極性。新農(nóng)村信息化既是一個(gè)巨大的社會(huì)需求，也是一個(gè)巨大的市場(chǎng)空間，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，需要社會(huì)各種力量共同參與、協(xié)力推進(jìn)。中國(guó)電信“信息田園”、中國(guó)移動(dòng)“農(nóng)信通”、中國(guó)聯(lián)通“12316熱線”等以企業(yè)為投資主體，由企業(yè)主導(dǎo)開展的農(nóng)村信息服務(wù)模式，因其適應(yīng)市場(chǎng)需求、服務(wù)及時(shí)和有效性高等特點(diǎn)而廣受歡迎。

　　2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)更加扁平化

　　現(xiàn)代信息技術(shù)使信息服務(wù)具有跨越時(shí)間和空間的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)相關(guān)平臺(tái)上移、服務(wù)下延，向扁平化方向發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的分散性，需要一個(gè)整合的統(tǒng)一平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、多樣化的服務(wù)，這樣既可以集成資源又可以降低成本。政府不能全包，但也不能由運(yùn)營(yíng)商全包，因此第三方平臺(tái)必將成為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)。各地政府越來越重視將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化平臺(tái)建在省級(jí)行業(yè)部門，這樣可以集成力量、減少浪費(fèi)、提高投資效益。市、縣級(jí)及以下不必建立涉農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)。如寧夏全區(qū)統(tǒng)一建設(shè)中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享、數(shù)字圖書館、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、數(shù)字有線電視等應(yīng)用內(nèi)容共享，修建一條信息高速公路，共建一個(gè)涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)，整建一個(gè)“呼叫中心”[5]。

　　2.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)加速發(fā)展

　　近年來，農(nóng)村各種專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站迅速增長(zhǎng)。作為中國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺(tái)、新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)、農(nóng)博網(wǎng)等在搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷方面起到了積極的作用。新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)自開通以來，累計(jì)訪問量已超過50億人次，發(fā)布政策、新聞、市場(chǎng)等多類信息1 500多萬條，累計(jì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售2 000多萬t，解答農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通方面的各類問題10萬余個(gè)。隨著全球電子商務(wù)的快速發(fā)展和網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)者的快速增加，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通交易等方面將發(fā)揮著越來越重要的作用，是未來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要途徑。國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的有序發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供保障。

　　2.4 網(wǎng)絡(luò)傳播科技知識(shí)加快

　　數(shù)字新農(nóng)村多媒體閱覽系統(tǒng)對(duì)農(nóng)家書屋工程進(jìn)行了延伸和有益補(bǔ)充，為農(nóng)村農(nóng)民群眾提供了更加廣泛、實(shí)用的閱讀資源，為國(guó)家農(nóng)家書屋工程實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化提供了更加完善有效的解決方案。與傳統(tǒng)報(bào)刊書籍相比，農(nóng)家書屋移動(dòng)閱讀終端在信息發(fā)布和物流環(huán)節(jié)節(jié)能降耗，充分體現(xiàn)了綠色、便捷、低碳的時(shí)代要求。學(xué)習(xí)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋，可以使全國(guó)近百萬基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員便捷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息實(shí)時(shí)和交互傳播。農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋以個(gè)性化定制、實(shí)時(shí)推送的形式為廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)，將成為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員永不關(guān)閉的“移動(dòng)圖書館”。

　　2.5 農(nóng)村信息化建設(shè)利益分配多贏化

　　中國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化利益分配主要存在政府性投資機(jī)制、社團(tuán)式自助機(jī)制和商業(yè)化市場(chǎng)機(jī)制三種形式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，具有公益性強(qiáng)、成本回收周期長(zhǎng)、見效慢、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，因此政府投資建設(shè)應(yīng)是前期投入的主體，政府以實(shí)施大型信息化工程為主要手段，先把信息服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)搭建起來；中期采取政府補(bǔ)貼的辦法促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施進(jìn)村入戶，再通過引導(dǎo)電信企業(yè)采取降低農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的通信資費(fèi)等措施鼓勵(lì)農(nóng)民群眾進(jìn)行信息消費(fèi)，逐步培養(yǎng)和打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和消費(fèi)市場(chǎng)；后期建立農(nóng)民的“消費(fèi)轉(zhuǎn)移機(jī)制”，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過利用信息降低在生產(chǎn)資料購(gòu)買等方面的成本，并把這部分資金轉(zhuǎn)移到信息消費(fèi)上來，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入總量大致不變的前提下獲得較好的效益，從而建立一種農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制[6]。由此可見，政府和事業(yè)單位、公眾媒體、社團(tuán)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、電信運(yùn)營(yíng)商和IT企業(yè)等在農(nóng)村信息化市場(chǎng)的利益分配正逐步形成多贏化格局。 2.6 整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源，共建共享信息平臺(tái)

　　廣大農(nóng)村基本完成“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的農(nóng)村信息化“最后一公里”瓶頸得到很大改善，但農(nóng)村信息服務(wù)實(shí)踐表明，農(nóng)民群眾需要的針對(duì)性、可靠性強(qiáng)的信息還很缺乏；參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的各相關(guān)部門封閉、壟斷信息資源，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的新問題。20xx年中央一號(hào)文件要求對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源進(jìn)行有效整合和深度挖掘以滿足用戶不斷增加的信息服務(wù)需求，真正實(shí)現(xiàn)信息作為生產(chǎn)力要素而發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，并明確提出要按照“求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式”的要求整合資源，共建平臺(tái)，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。這標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)開始由以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息進(jìn)村入戶、積極解決農(nóng)村信息化“最后一公里”瓶頸問題為主要任務(wù)的前期階段，向解決以基層農(nóng)村信息資源有效整合為核心的“最初一公里”服務(wù)質(zhì)量問題為主要任務(wù)的新階段過渡[7]。

　　2.7 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的研究和應(yīng)用得到穩(wěn)步發(fā)展

　　圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通等全產(chǎn)業(yè)鏈的全面感知，智能感知芯片、移動(dòng)嵌入式系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用逐步拓寬。信息化發(fā)展將融入更多新技術(shù)，泛在感知、精準(zhǔn)獲取、海量存儲(chǔ)、高速傳輸、智能處理等領(lǐng)域不斷取得新突破。在網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展和在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)注入了新的活力；面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，圍繞農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品智能物流和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，研究開發(fā)了一些應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)。

　　2.8 農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大，農(nóng)村信息服務(wù)體系日趨完善

　　在“金農(nóng)”、“信福”等國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程的帶動(dòng)下，全國(guó)各地基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均已建立起來，行政村信息站點(diǎn)和信息員隊(duì)伍建設(shè)日益發(fā)展。隨著中共中央組織部的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程的不斷推進(jìn)，全國(guó)絕大部分行政村都配備了黨員遠(yuǎn)程教育專用的計(jì)算機(jī)并接入了互聯(lián)網(wǎng)，有的還配設(shè)了電視機(jī)和音像設(shè)備，基本發(fā)揮了村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)的作用。這種新型的服務(wù)體系配合原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，形成了完整的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。部分地區(qū)行政村非常重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，會(huì)定期邀請(qǐng)農(nóng)技站農(nóng)技人員或邀請(qǐng)外界專家對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)，甚至還有深入田間地頭的實(shí)地指導(dǎo)，較好地體現(xiàn)了服務(wù)體系的職能。

　　3 加快中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的建議

　　1）政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尚處于發(fā)展初級(jí)階段，必須強(qiáng)化政府政策的支持并不斷加大力度，同時(shí)也必須重視和依靠市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)力量，實(shí)行“兩輪并進(jìn)”。

　　2）原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化需要信息技術(shù)的支撐，但目前信息技術(shù)在中國(guó)還尚未得到充分應(yīng)用。應(yīng)該在技術(shù)原始創(chuàng)新方面下力氣，改變核心技術(shù)受制于人的局面，同時(shí)要抓好適用技術(shù)的集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。

　　3）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與信息服務(wù)社會(huì)化相結(jié)合。信息技術(shù)是高新技術(shù)體系的重要組成部分，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要方面。迫切需要研發(fā)信息技術(shù)軟件和硬件產(chǎn)品，促進(jìn)信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上努力推進(jìn)信息服務(wù)的社會(huì)化。

　　4）資源整合與共享機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。數(shù)據(jù)資源建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但數(shù)據(jù)的分散、無序、封閉狀況以及基礎(chǔ)設(shè)施的多部門各自為政，分散、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍。要研究制定并堅(jiān)決實(shí)行聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)、高效的共建共享政策和機(jī)制。

　　5）專業(yè)隊(duì)伍與民間力量相結(jié)合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作面廣量大，需要配備高素質(zhì)的隊(duì)伍和健全的體系。一方面要大力培養(yǎng)高等院校和科研機(jī)構(gòu)以及政府相關(guān)部門的專業(yè)信息人才隊(duì)伍；另一方面也要積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作組織等民間力量的作用，實(shí)行“兩臂合力”。

　　參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)業(yè)論文2

　　近年來,農(nóng)民“增產(chǎn)增收”的問題成為農(nóng)業(yè)面臨的主要困境之一,而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)正是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的一條有效途徑。于是,越來越多的農(nóng)戶走上發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)”致富之路,并取得成功。作為禮縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,雖然農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重,但是農(nóng)業(yè)特色不明顯,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益不高。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),調(diào)整結(jié)構(gòu),提高效益是禮縣農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。

　　一、禮縣特色農(nóng)業(yè)布局

　　禮縣是甘肅南部的農(nóng)業(yè)大縣,受資源條件、地理環(huán)境等因素的影響,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在糧食、藥材、果品和畜產(chǎn)品上。禮縣近年來圍繞“東果、南椒、西核桃、高山藥材、整縣畜牧、川壩蔬菜”的產(chǎn)業(yè)布局,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)基地做到最大化,把做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,破解“三農(nóng)”難題的抓手,調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增加效益,初步形成了以西漢水流域?yàn)橹饕�分布區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)基地,目前,面積為286200畝,產(chǎn)量達(dá)43509噸。以縣城以南為主的核桃、花椒產(chǎn)業(yè)基地,20xx年末實(shí)有核桃樹746.97萬株,產(chǎn)量達(dá)20xx噸。花椒362.4萬株,產(chǎn)量達(dá)182噸。禮縣西部為主要分布區(qū)域的中藥材產(chǎn)業(yè)基地。播種面積38000畝,總產(chǎn)7048.9噸。隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷發(fā)展,禮縣特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷提高,市場(chǎng)占有率和知名度不斷提升,深加工企業(yè)也已落戶禮縣,出口創(chuàng)匯能力不斷增強(qiáng)。盡管禮縣特色農(nóng)業(yè)近年發(fā)展迅速,但和全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的縣相比,禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于相對(duì)落后的地位,正確分析禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),對(duì)及時(shí)彌補(bǔ)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足和制定相應(yīng)的政策有重要的意義。

　　二、禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　�、宥Y縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

　　1.自然資源優(yōu)勢(shì)。禮縣氣候?qū)俦眮啛釒�向暖溫帶過渡氣候類型。年平均氣溫l0.6℃,年最高氣溫33.9℃,年最低氣溫-15.8℃,年降雨總量425.6毫米,年無霜期181天,日照總時(shí)數(shù)1929.6小時(shí)。地域廣闊,生態(tài)和氣候類型多樣,光熱資源豐富,晝夜溫差大,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)作物品種繁多�？h城以東屬高原丘陵地帶,土層深厚,土壤肥沃是禮縣重要的產(chǎn)糧基地,縣城西北部山高林密,氣候陰涼,生物多樣性特征明顯,發(fā)展中藥材種植具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。下四區(qū)光照充足,氣候相對(duì)溫暖,川壩地區(qū)水資源較為充裕。

　　2.人力資源優(yōu)勢(shì)。禮縣勞動(dòng)力資源豐富,且價(jià)格低廉。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年禮縣農(nóng)村人口總規(guī)模為48.64萬人,禮縣鄉(xiāng)村勞動(dòng)力達(dá)24.6萬人,其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力15.3萬人,按禮縣農(nóng)村9.9萬戶計(jì)算,平均每戶擁有勞動(dòng)力2.5人。以上數(shù)據(jù)表明,禮縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富。

　　3.政策法規(guī)優(yōu)勢(shì)。縣委、政府每年設(shè)立800萬元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,出臺(tái)果蔬保鮮庫(kù)建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)等以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)扶持政策。大力扶持發(fā)展長(zhǎng)城果汁、鼎鑫食晶公司等龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,啟動(dòng)禮縣石橋漢陽(yáng)與禮縣永興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)完成了禮縣大黃、禮縣蘋果國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證、國(guó)家綠色食品與無公害產(chǎn)地認(rèn)定,禮縣爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)縣。20xx年以來陸續(xù)通過并頒布了《甘肅省農(nóng)作物種子條例》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《甘肅省草原條例》、《甘肅省動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)藥管理辦法》等。同時(shí),還啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理等方面的立法。這些政策法規(guī)為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了制度保障。

　　4.價(jià)格優(yōu)勢(shì)。禮縣擁有豐富的蘋果資源,蘋果的生產(chǎn)成本明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。如美國(guó)的蘋果的生產(chǎn)成本為2.0元/公斤,禮縣優(yōu)質(zhì)蘋果的生產(chǎn)成本僅為1.0元/公斤,禮縣除殘次果銷售均價(jià)1.6元/公斤,比世界平均價(jià)格低50%,具有明顯的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　�、娑Y縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

　　1.生態(tài)環(huán)境劣勢(shì)。禮縣大部分地區(qū)年均降水量只有425.6毫米,且時(shí)空和區(qū)域分布不均,雨熱不同步。干旱、暴雨、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)等氣象災(zāi)害的種類繁多,發(fā)生頻繁。干旱出現(xiàn)頻率最高,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來很大影響。此外,暴雨、冰雹、霜凍和干熱風(fēng)也是不可忽視的氣象災(zāi)害,禮縣每年均有發(fā)生。近年來,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的大量使用,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和解決禮縣糧食自給和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但與此同時(shí),也造成了極其嚴(yán)重的農(nóng)田污染。

　　2.勞動(dòng)力素質(zhì)劣勢(shì)。禮縣農(nóng)村勞動(dòng)力總體上文化素質(zhì)偏低。文盲或半文盲約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的23%,小學(xué)文化程度的占42%,初中文化程度的占25.5%,高中以上文化程度的僅占8.8%。

　　3.農(nóng)業(yè)科技劣勢(shì)�？萍己�量低,機(jī)械化運(yùn)作水平不足,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐緩慢,將直接制約禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展,成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆。農(nóng)業(yè)科技在禮縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)比例明顯偏低,科技成果的推廣應(yīng)用力度還不夠大,真正成效顯著形成規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)微乎其微。在資源利用中,農(nóng)業(yè)用水比重占據(jù)主要地位,但農(nóng)用水的利用率長(zhǎng)期偏低,機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率不高�？萍嫉娜狈�,不但大大加重了禮縣農(nóng)民的勞動(dòng)量,還在不同程度上使其蒙受了直接和潛在損失,嚴(yán)重制約到了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　4.信息劣勢(shì)。信息化各要素指數(shù)在禮縣處于弱勢(shì),信息化發(fā)展速度相對(duì)較慢,信息服務(wù)的渠道不暢通。在面向龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、特色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民群眾的需求方面,提供農(nóng)業(yè)政策、新技術(shù)新品種、農(nóng)產(chǎn)品供求、生產(chǎn)資料價(jià)格等信息服務(wù)的能力欠缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于市場(chǎng)需求的變化。特別是信息化人力資源發(fā)展較慢,信息化人才短缺已成為制約禮縣信息化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這一切都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　5.規(guī)模劣勢(shì)。禮縣除蘋果產(chǎn)業(yè)外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和組織協(xié)會(huì)層次低。目前,禮縣特色農(nóng)業(yè)體系中銷售收入過千萬元的企業(yè)只有隴南長(zhǎng)城果汁飲料有限公司一家。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低,加工轉(zhuǎn)化率只有10%;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模不大,覆蓋不廣,參與農(nóng)戶比例不高,千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出,大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

　　6.體制劣勢(shì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)過30多年的改革,許多制度都圍繞市場(chǎng)進(jìn)行了較大的調(diào)整和創(chuàng)新。但從整體來看,目前禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍面臨許多制度瓶頸,這在禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)尤為突出。以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益的提高,制約農(nóng)業(yè)效益的進(jìn)一步提高。

　　三、禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　㈠加大資金的投入,扶持龍頭企業(yè)

　　1.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)資產(chǎn)的管理。首先要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)存量,注重對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的改造、擴(kuò)建、兼并以及集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)之路。在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化企業(yè)管理。龍頭企業(yè)要認(rèn)識(shí)到處理好與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是其擴(kuò)大資金來源的根本途徑。

　　2.推行股份制和股份合作制,充分發(fā)揮社會(huì)閑散資金對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用。

　　3.財(cái)政和信貸支持。支持的重點(diǎn)是解決制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。主要用于對(duì)龍頭企業(yè)、基地、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)、科技進(jìn)步、市場(chǎng)體系、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方面的支持。

　　4.加大招商引資力度,吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)資金或城市大中型企業(yè)甚至城鎮(zhèn)居民資金加入當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),以多種形式吸引外資,興辦“三資”企業(yè)。

　　5.充分利用國(guó)家的各項(xiàng)扶持基金。目前,我國(guó)對(duì)不同類型的農(nóng)村,設(shè)有各種各樣的扶持資金,如對(duì)貧困地區(qū)、糧棉大縣、重要農(nóng)產(chǎn)品商品基地、菜籃子工程等都有扶持。在利用國(guó)家的這些資金時(shí),要按特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展原則來進(jìn)行組織,這樣,既可提高國(guó)家扶持資金的使用效率,又可促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　㈡優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)放在區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面。區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)是繼續(xù)加快蘋果、花椒、核桃、中藥材規(guī)�；�生產(chǎn)基地和出口生產(chǎn)基地建設(shè),品種結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是調(diào)整生產(chǎn)用地面積和投資比重,實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,跟上市場(chǎng)需求步伐。在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚的基礎(chǔ)上通過制定產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化分工和協(xié)作,努力形成完善的產(chǎn)業(yè)體系,形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)有選擇地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的外資項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)集群。健全以行業(yè)協(xié)會(huì)為中心的中介機(jī)構(gòu),提高集群的組織化程度。完善政府服務(wù),建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制、物流體系和信息服務(wù)平臺(tái)。

　　㈢強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入和推廣力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量

　　加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的扶持,大力引進(jìn)和挖掘農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。邀請(qǐng)高校、研究所等科研單位與特色農(nóng)業(yè)基地進(jìn)行聯(lián)合,在農(nóng)產(chǎn)品革新和勞動(dòng)力培訓(xùn)方面發(fā)揮更大的作用。培育龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射和示范功能,借此增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在科技傳遞,區(qū)域品牌與單個(gè)企業(yè)品牌相比,更形象、直接,更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應(yīng)。因此,禮縣特色農(nóng)業(yè)要特別重視品牌功能,在大力擴(kuò)大“先秦貢果”知名度的基礎(chǔ)上繼續(xù)打造知名品牌,以打造明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為突破口,提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。建立特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量控制體系,進(jìn)一步加大品牌質(zhì)量認(rèn)證。企業(yè)要嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,制定農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,以及收獲、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系,確保農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌質(zhì)量,這是保護(hù)區(qū)位品牌的基本手段。

　�、柰七M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和制度創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理

　　政府要加快對(duì)農(nóng)村土地有償流動(dòng)制度化建設(shè),完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)投資管理體制,進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。要加大農(nóng)業(yè)減災(zāi)投入,建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展專項(xiàng)生產(chǎn)基金和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金,推行農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)模式。風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然、市場(chǎng)和政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)的功能。降低或消除風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要保障。風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的作用:一是通過有效的措施使各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低,做到防患于未然;二是建立風(fēng)險(xiǎn)基金保障制度,以便在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到化險(xiǎn)為夷。建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系,要依法行政,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效果,使特色農(nóng)業(yè)各項(xiàng)管理工作走上法制軌道。在這一過程中的政府要制定全面地為農(nóng)戶服務(wù)的方針政策。

農(nóng)業(yè)論文3

　　1必要性分析

　　人文景觀需要自然景觀的陪襯，自然景觀更離不開人文景觀的烘托，悠久的歷史和歷代名人為周至造就和遺留下豐富多彩的人文資源，使這里留下幾多輝煌與不凡。周至縣旅游景點(diǎn)較多，主要有“天下第一福地”樓觀臺(tái)、有山勢(shì)雄偉的黑河森林公園、有隋文帝曾避暑過的仙游寺等，游客接待量逐年上升，從而使周至成為西安市旅游的重要縣區(qū)之一，加之十三朝古都西安悠久的歷史文化和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范優(yōu)勢(shì)，為周至發(fā)展旅游事業(yè)又添魅力。但是，人文景觀多、自然景觀少，看的多、玩的少，帶有一定科技含量的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游更是一個(gè)缺門，形成了周至旅游進(jìn)一步發(fā)展的障礙。所以，盡快加強(qiáng)自然景觀資源、苗木花卉、蔬菜園藝和有機(jī)林果資源的開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游已勢(shì)在必行。

　　2建設(shè)條件論證

　　2．1自然環(huán)境條件

　　項(xiàng)目區(qū)位于黑河上游沖積扇平原，南依秦嶺、北瀕渭水，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫12～13℃，年均降雨量674mm，年日照1993．7h，無霜期為222～260d。境內(nèi)有黑河、田浴河，南北流向其中。本區(qū)屬井渠雙灌區(qū)，土層深厚，土質(zhì)肥沃，土壤含油沙量大，pH呈中性偏酸，有機(jī)質(zhì)含量中等偏上，地下水資源豐富，水質(zhì)純凈，無污染，灌區(qū)設(shè)施良好，有得天獨(dú)厚的自然資源條件，最適應(yīng)農(nóng)作物、花卉植物生長(zhǎng)。區(qū)域把獼猴桃、旅游、水、礦產(chǎn)四大支柱產(chǎn)業(yè)作為振興周至經(jīng)濟(jì)的突破口，全面加快果林、養(yǎng)殖、蔬菜、刺繡、優(yōu)質(zhì)專用糧五大農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，培育了“沿山旅游觀光帶，中部獼猴桃經(jīng)濟(jì)林帶，沿渭蔬菜苗木花卉帶”三條特色經(jīng)濟(jì)帶。

　　2．2基礎(chǔ)設(shè)施條件

　　項(xiàng)目所在地位于周至縣司竹鄉(xiāng)紅豐村，肖司公路西側(cè)，北通西寶公路南線、南接環(huán)山旅游公路，南臨樓觀臺(tái)、北連富仁鄉(xiāng)、西瀕黑河、東臨終南鎮(zhèn)。距周至縣城7km、距西寶高速公路20km，出入交通和周圍交通環(huán)境極其方便。土地資源十分廣闊，內(nèi)部有南北、東西干道，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方便;現(xiàn)有深井三眼，水塔一座，部分引水管道直接通地里，水電設(shè)施齊全。周圍群眾有傳統(tǒng)的苗木花卉繁育生產(chǎn)、特色經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)的習(xí)慣，并能較快的接受新生事物，學(xué)習(xí)新技術(shù)。與西安萬畝綠色獼猴桃基地近鄰，為周至原畜牧場(chǎng)用地，南北長(zhǎng)1530m、東西寬510m，面積千余畝，略呈不規(guī)則寶葫蘆形，地形略有起伏，原有果園現(xiàn)已廢棄，整體為荒灘草地，周圍有獼猴桃、玉米等經(jīng)濟(jì)作物種植。

　　2．3實(shí)施有利條件

　　(1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家西部關(guān)天經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)范疇，符合國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資方向和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，與陜西省建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地合拍，與西安市實(shí)施“百萬牛羊工程”相吻合，是周至實(shí)施精品農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一。

　　(2)實(shí)施方經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，建成了多處苗木繁育基地、經(jīng)濟(jì)林果園，已形成了年產(chǎn)500萬株園林花卉苗木、5萬株珍稀實(shí)用性經(jīng)濟(jì)苗木的生產(chǎn)能力，積累了較為豐富的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　(3)依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科研教學(xué)優(yōu)勢(shì)、信息資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)推廣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)示范優(yōu)勢(shì)和楊凌示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)密集優(yōu)勢(shì)，實(shí)行專家+公司+農(nóng)戶的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，有較強(qiáng)的駕馭市場(chǎng)的能力。

　　3項(xiàng)目技術(shù)方案

　　3．1性質(zhì)定位

　　周至縣黑河高新農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園以楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，對(duì)現(xiàn)有立地條件及周圍環(huán)境進(jìn)行合理的改造與利用，在充分保護(hù)自然環(huán)境與綠色資源的同時(shí)，融農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)于風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)園林之中，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械淖匀患叭宋娘L(fēng)貌，建設(shè)具有現(xiàn)代都市風(fēng)情的全新概念的綠色高新生態(tài)示范場(chǎng)所，營(yíng)造一座以反映現(xiàn)代科技、自然風(fēng)貌、風(fēng)土民情、人文景觀以及勞作生活的田園式生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，融自然景觀、人文景觀與歷史文化于一體，使之成為進(jìn)行科技示范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光游憩、休閑娛樂的重要場(chǎng)所。

　　3．2功能分區(qū)

　　3．2．1四大生產(chǎn)展示區(qū)①特色農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)示范區(qū)12hm2，以特種糧食作物如黑米、黑小麥、貢米、大豆等為生產(chǎn)方向，主要是培育良種、豐產(chǎn)試驗(yàn)和示范觀摩。②林果牧草間作生產(chǎn)區(qū)10hm2，著重發(fā)展李子、櫻桃、山杏、扁桃、核桃等經(jīng)濟(jì)果林，建密植矮化示范園以供參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)、純正、無毒種苗和咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。③園林特色種苗繁育區(qū)8hm2，以色葉行道樹作為發(fā)展重點(diǎn)，如紅葉臭椿、紅葉合歡、黃金槐、金枝柳、金絲楸等，培養(yǎng)大規(guī)格苗木生產(chǎn)，也提供優(yōu)質(zhì)種條及繁育技術(shù)的培訓(xùn)、推廣任務(wù)。④設(shè)施園藝栽培保護(hù)區(qū)3．5hm2，采用不同類型的溫室大棚，反季節(jié)生產(chǎn)名特優(yōu)果品、蔬菜，周年生產(chǎn)時(shí)令花卉。

　　3．2．2四大觀光示范園①良種牛羊養(yǎng)殖示范園6～8hm2，主要從事是良種繁育，分別集中養(yǎng)殖奶牛、肉牛和布爾山羊，形成集防疫、治療、配種、飼料加工、鮮奶銷售為一體的現(xiàn)代化奶牛、肉牛、山羊養(yǎng)殖園。②生態(tài)農(nóng)業(yè)典型模式園5hm2，這是立體開發(fā)和綜合飼養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，使生物與環(huán)境、生物種群內(nèi)部以及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)效率得以不斷提高。③農(nóng)工復(fù)合集約生態(tài)園7．2hm2，主要是農(nóng)牧產(chǎn)品、蔬菜花卉加工，涉及有飼料加工、食品加工、蔬菜保鮮、花卉保鮮。④觀光農(nóng)業(yè)休閑度假園8．5hm2，既安排水面垂釣、寵物觀賞和游樂場(chǎng)所，又修建一定數(shù)量的獨(dú)立家庭小農(nóng)場(chǎng)，室外配備用戶自行設(shè)計(jì)花圃、菜園、藥圃，提供一個(gè)自耕自做、獨(dú)享其樂的小天地。

　　3．2．3一個(gè)管理服務(wù)中心作為示范園的管理服務(wù)中心、咨詢培訓(xùn)中心、展示銷售中心和信息網(wǎng)絡(luò)中心，面積7．8hm2，同時(shí)劃出一定面積作為貯藏間、庫(kù)房、車庫(kù)及商品交易。

　　3．3基礎(chǔ)設(shè)施

　　3．3．1生產(chǎn)展示區(qū)的灌溉系統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)示范區(qū)采用波涌灌溉技術(shù)，即把灌溉水?dāng)嗬m(xù)地按一定周期向灌溉溝(畦)供水，逐段濕潤(rùn)土壤，直到水流推進(jìn)到灌溉溝(畦)末端的一種節(jié)水型地面灌溉新技術(shù)。林果牧草間作生產(chǎn)區(qū)采用低壓管道輸水灌溉，園林特色種苗繁育區(qū)采用管道式噴灌系統(tǒng)。設(shè)施園藝栽培保護(hù)區(qū)除采用微灌系統(tǒng)之外，建普通鋼管塑料大棚30個(gè)，普通日光溫室20個(gè)，自動(dòng)控制溫室2個(gè)。

　　3．3．2觀光示范園的基礎(chǔ)設(shè)施①良種牛羊養(yǎng)殖示范園包括牛舍、羊舍各100間;飼料加工設(shè)備及其附屬配件、工具一套;擠奶設(shè)備及其附屬配件、工具一套;配種設(shè)備及其附屬配件、工具一套;糞便排污設(shè)備及其附屬配件、工具一套。②生態(tài)農(nóng)業(yè)典型模式園包括禽畜圈舍、副業(yè)加工、沼氣池，化肥、農(nóng)藥庫(kù)房。③農(nóng)工復(fù)合集約生態(tài)園包括魚塘、藻類培養(yǎng)塘、牛場(chǎng)、豬場(chǎng)、雞鴨場(chǎng);飼料廠、屠宰廠、肉類加工廠、食品加工廠、罐頭廠、奶制品廠;沼氣池、發(fā)電機(jī)組。④觀光農(nóng)業(yè)休閑度假園包括觀賞寵物養(yǎng)殖交易中心;特色小別墅15套;游樂設(shè)施、特色運(yùn)動(dòng)器械。

　　3．3．3管理服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施包括二層綜合宿辦樓，展示交易中心，貯藏間、庫(kù)房、車庫(kù)。

　　4資金與效益

　　4．1投資概算

　　根據(jù)國(guó)家和陜西省有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)的方針、政策和規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目所在地的立地條件和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，在充分利用現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)項(xiàng)目，分階段進(jìn)行投資概算。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)投資總額為1130．07萬元。按建設(shè)項(xiàng)目分類:①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資758．00萬元，占投資總額的67．08%;②保護(hù)工程建設(shè)投資61．10萬元，占投資總額的5．40%;③服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資247．00萬元，占投資總額的21．86%;④其他費(fèi)用63．97萬元，占投資總額的5．66%。

　　4．2資金籌措

　　為了卓有成效地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式和多渠道籌集資金的辦法，千方百計(jì)籌措開發(fā)資金。多年來，實(shí)施方采取多方籌集資金的辦法，保證了荒灘地的復(fù)墾和綠化，這一寶貴經(jīng)驗(yàn)是開發(fā)建設(shè)示范園資金籌措的重要途徑。同時(shí)，充分利用周至旅游勝地的優(yōu)勢(shì)，示范園要擴(kuò)大對(duì)外開放，軟件、硬件齊頭并進(jìn)，積極改善投資環(huán)境，不失時(shí)機(jī)地吸引外資和社會(huì)集資，以加速示范園建設(shè)步伐。

　　4．3效益評(píng)價(jià)

　　農(nóng)業(yè)觀光園的生態(tài)效益主要體現(xiàn)在綠化、美化、彩化、凈化、香化的“五化”特色，營(yíng)造自然清新、優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀，改善自然環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，充當(dāng)都市的邊緣綠化隔離帶，防治城郊環(huán)境污染，并以保證黑河水庫(kù)的水質(zhì)為根本［5］。這不僅是觀光園自身發(fā)展的需要，更是自然環(huán)境保護(hù)的需要。經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)業(yè)觀光園生存的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民提高收入的重要渠道［6］。示范園開發(fā)建設(shè)后，各項(xiàng)設(shè)施全部營(yíng)運(yùn)，年收入564萬元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的稅后利潤(rùn)按40%計(jì)算，其他稅后利潤(rùn)按20%計(jì)算，則每年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)205．6萬元。反映資本金的獲利能力，資本金利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/資本金總額×100%=20．6%，投資回收期為4．86a。上述各項(xiàng)指標(biāo)說明生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園投資效果是比較好的，基本符合國(guó)家投資回收期的期望值，同時(shí)也說明本方案是可行的。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)，只有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)三者有機(jī)融合為一體，以區(qū)域自然與人文景觀為依托，優(yōu)化配置各種鄉(xiāng)土資源要素，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式［7］，以產(chǎn)業(yè)綜合為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境為主題，以農(nóng)林科技為動(dòng)力，以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)為生命，以文化內(nèi)涵為靈魂。力求做到“四優(yōu)”結(jié)合，即優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品［8］，才能有效提高農(nóng)業(yè)的比較效益，并能充分滿足人們領(lǐng)略大自然濃厚情趣和現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的需求。農(nóng)業(yè)之所以普遍認(rèn)為不賺錢，主要是從農(nóng)戶和非從業(yè)人員人均收入差異的角度來看的。如果從投入產(chǎn)出的角度分析，農(nóng)業(yè)投資的回報(bào)率并不低。所有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都需以認(rèn)真的可行性研究為基礎(chǔ)［9］，就是要對(duì)擬建項(xiàng)目從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、文化和環(huán)境等方面進(jìn)行科學(xué)分析，判斷項(xiàng)目的可行性［10］。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，必須結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，組織不同專業(yè)人員研究論證，明確目標(biāo)、科學(xué)籌劃，慎重選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，為正確的決策提供科學(xué)的依據(jù)［11］。