最新世界無(wú)煙日宣傳資料大全
五月三十一日是“世界無(wú)煙日(World No-Tobacco Day)”,2013年的主題是“禁止煙草廣告、促銷和贊助”。2014年世界無(wú)煙日主題: 提高煙草稅。
吸煙是心腦血管疾病、癌癥和肺氣腫等非傳染性疾病的重要誘因,吸煙者更易感染結(jié)核病和肺炎等傳染性疾病。1987年11月,世界衛(wèi)生組織建議將每年的4月7日定為“世界無(wú)煙日”,并于1988年開(kāi)始執(zhí)行。1989年起,“世界無(wú)煙日”改為每年的5月31日。
開(kāi)展無(wú)煙日活動(dòng)旨在提醒世人吸煙有害健康,呼吁全世界吸煙者主動(dòng)放棄吸煙,號(hào)召所有煙草生產(chǎn)者、銷售者和整個(gè)國(guó)際社會(huì)一起行動(dòng),投身到反吸煙運(yùn)動(dòng)中去,為人類創(chuàng)造一個(gè)無(wú)煙草的環(huán)境。
世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示,吸煙每年使近600萬(wàn)人失去生命,如不采取行動(dòng),到2030年,這一數(shù)字將增加到800萬(wàn),其中80%的死亡將發(fā)生在低收入和中等收入國(guó)家。根據(jù)中國(guó)疾控中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,中國(guó)有超過(guò)3億吸煙者,占全世界吸煙總?cè)丝诘慕种,大約每30秒就有一人死于與煙草相關(guān)的疾病。如果煙草使用情況不下降,到2050年,我國(guó)與煙草相關(guān)的死亡人數(shù)將上漲至每年300萬(wàn)人。
一、香煙成分
香煙中含有1400多種成分。吸煙時(shí)產(chǎn)生的煙霧里有40多種致癌物質(zhì),還有十多種會(huì)促進(jìn) 癌細(xì)胞發(fā)展的物質(zhì),其中對(duì)人體危害最大的是尼古丁、焦油、一氧化碳和多種其它有害金屬化合物。一支煙所含的尼古丁就足以殺死一只健壯的小白鼠。香煙煙霧中大量的一氧化碳同血紅蛋白的結(jié)合能力比氧大240~300倍,嚴(yán)重地削弱了紅細(xì)胞的攜氧能力,因此,吸煙使血液凝結(jié)加快,容易引起心肌梗塞、中風(fēng)、心肌缺氧等心血管疾病。更為嚴(yán)重的是,吸煙者還嚴(yán)重妨礙他人健康。研究結(jié)果表明,吸煙者吸煙時(shí)對(duì)旁人的危害比對(duì)他自己還大。
當(dāng)一支煙被點(diǎn)燃,并被一口一口地吸入體內(nèi)時(shí),你可知道一襲白衣的“妖精”正順著你的呼吸道,慢慢地開(kāi)始了它的這場(chǎng)身體掠奪之戰(zhàn)。
二、吸煙危害
有關(guān)醫(yī)學(xué)研究表明,吸煙是心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺病等多種疾患的行為危 害因素,吸煙已成為繼高血壓之后的第二號(hào)全球殺手。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球每年有500萬(wàn)人死于與吸煙有關(guān)的疾病,如果不加控制,這一數(shù)字到2020年時(shí)將達(dá)到1000萬(wàn)。有資料表明,長(zhǎng)期吸煙者的肺癌發(fā)病率比不吸煙者高10倍至20倍,喉癌發(fā)病率高6至10倍,冠心病發(fā)病率高2至3倍,循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高3倍,氣管類發(fā)病率高2至8倍。被動(dòng)吸煙的危害更大,每天平均1小時(shí)的被動(dòng)吸煙就足以破壞動(dòng)脈血管。一些與吸煙者共同生活的女性,患肺癌的幾率比常人多出6倍。全球有13億煙民,其中9億人在發(fā)展中國(guó)家。吸煙者的人數(shù),特別是青少年煙民的數(shù)量越來(lái)越多。中國(guó)約有3.5億吸煙者。2002年,中國(guó)男性吸煙率為66%,女性吸煙率為3.08%。中國(guó)煙民正趨于低齡化,青少年吸煙人數(shù)高達(dá)5000萬(wàn) 。
與1984年相比,2002年開(kāi)始吸煙的年齡提前了4-5歲,其中男性由22歲降至18歲,女 性由25歲降至20歲。
分別于1984年、1996年和2002年進(jìn)行的三次全國(guó)吸煙流行病學(xué)調(diào)查顯示,中國(guó)青少年的吸煙率呈上升趨勢(shì),中國(guó)青少年吸煙人數(shù)高達(dá)5000萬(wàn)。
中國(guó)是煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),生產(chǎn)和消費(fèi)均占全球三分之一以上。中國(guó)約有3.5億吸煙者。2002年,中國(guó)男性吸煙率為66%,女性吸煙率為3.08%。與1996年相比,盡管吸煙率略有下降,但是隨著中國(guó)總?cè)丝诘脑黾,吸煙人?shù)仍然增加了3000萬(wàn)。
調(diào)查還顯示,在中國(guó)被動(dòng)吸煙的主要受害者是婦女和兒童,盡管她們自己并不吸煙,但經(jīng)常在家庭、公共場(chǎng)所遭受他人吸煙的危害。55%的15歲以上女性每天都遭受被動(dòng)吸煙的危害。兒童由于缺乏自我保護(hù)能力,被動(dòng)吸煙情況更為嚴(yán)重。
據(jù)衛(wèi)生部疾病控制局副局長(zhǎng)孔靈芝介紹,吸煙是造成多種慢性病的重要因素之一。2000年中國(guó)由吸煙導(dǎo)致的死亡人數(shù)近100萬(wàn),超過(guò)艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和,占全部死亡人數(shù)的12%。如不采取控制措施,預(yù)計(jì)到2020年,該比例將上升至33%,死亡人數(shù)將達(dá)到200萬(wàn),其中有一半人將在35歲至64歲間死亡。
雖然煙草業(yè)一直聲稱這個(gè)行業(yè)能夠帶來(lái)就業(yè)和稅收,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有很大貢獻(xiàn),但根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù),煙草業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠抵消它對(duì)家庭開(kāi)支、公共健康、環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)等所造成的損失。因此,世界衛(wèi)生組織將煙草流行作為全球最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題列入重點(diǎn)控制領(lǐng)域。2003年5月,制訂的《煙草控制框架公約》,為在全球控制煙草危害,共同維護(hù)人類健康提供了法律框架。
控制煙草危害是一個(gè)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的公共衛(wèi)生問(wèn)題。因此,世界衛(wèi)生組織提出“創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境”,也是在告訴公眾,吸煙和被動(dòng)吸煙是人類健康所面臨的最大的但又是可以預(yù)防的危險(xiǎn)因素,公眾都有索取享有沒(méi)有煙草煙霧污染的清潔空氣的權(quán)利。只有“創(chuàng)建并享有100%無(wú)煙環(huán)境”,才能更好地保護(hù)人們免受煙草煙霧的危害。
2008年2月發(fā)布的《世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報(bào)告》顯示,煙草是人類健康所面臨的最大且又可以預(yù)防的危險(xiǎn)因素,也是按其生產(chǎn)說(shuō)明使用卻導(dǎo)致高達(dá)50%吸食者死亡的唯一消費(fèi)品。20世紀(jì)煙草流行導(dǎo)致全球1億人死亡,如果各國(guó)政府不采取有力措施,這個(gè)數(shù)字將在21世紀(jì)變成10億,而且80%發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。全世界只有5%的人生活在完全禁止煙草廣告、促銷和贊助的國(guó)家,10億青少年中的85%生活在發(fā)展中國(guó)家。
中國(guó)有3億多人吸煙,約占全球吸煙總?cè)藬?shù)的三分之一。2005年的調(diào)查報(bào)告顯示,中國(guó)15歲以上男女學(xué)生的吸煙率分別為22.4%和3.9%。2002年,男性教師吸煙率高達(dá)48.4 %,既給兒童青少年造成了不良影響,又為學(xué)校控?zé)煿ぷ髟黾恿穗y度。
對(duì)于男性的危害:煙草中尼古丁有抑制性激素分泌及殺傷精子的作用。同時(shí)煙草毒素可阻礙精子和卵子的結(jié)合,大大降低了婦女的受孕機(jī)會(huì)。
對(duì)于女性的危害:煙草更易影響生理,會(huì)出現(xiàn)月經(jīng)紊亂、流產(chǎn)、絕經(jīng)提前等癥狀,并使絕經(jīng)后的骨質(zhì)疏松癥狀會(huì)更加嚴(yán)重。
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。兒童、青少年是國(guó)家的未來(lái),要進(jìn)一步做好控?zé)熉募s工作,提高全社會(huì)對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí),保護(hù)未成年人。
吸煙是能導(dǎo)致多種慢性、致死性疾病的不良行為。它可引起很多疾病,而吸煙有害健康也是人人皆知,但我國(guó)的吸煙人群卻逐年遞增。
三、相關(guān)影響
1.心血管疾病:吸煙與冠心病、高血壓、猝死、血栓閉塞性脈管炎的發(fā)病有關(guān),吸煙促使血液形成凝塊和降低人體對(duì)心臟病先兆的感應(yīng)能力。
2.呼吸系統(tǒng)疾病:慢性支氣管炎、肺氣腫、COPD和肺癌。
3.消化系統(tǒng)疾。合詽儭⑽秆、食管癌、結(jié)腸病變、胰腺癌和胃癌。
4.腦血管疾。何鼰熢黾幽X出血、腦梗塞、蛛網(wǎng)膜下腔出血的危險(xiǎn)。另外吸煙可損傷腦細(xì)胞、損害記憶力、影響對(duì)問(wèn)題的思考及引起精神紊亂等。
5.內(nèi)分泌疾。何鼰20支/日,可使糖尿病危險(xiǎn)增加1倍。吸煙亦促發(fā)甲狀腺疾病。
6.口腔疾。喝绱桨、口腔癌、口腔白斑、白色念珠菌感染、口腔粘膜色素沉著、口腔異味等。
7.眼科疾病主要包括:中毒性視神經(jīng)病變、視覺(jué)適應(yīng)性減退、黃斑變性、白內(nèi)障等。
青少年危害
吸煙對(duì)青少年危害性更大。據(jù)醫(yī)學(xué)研究表明,青少年正處在生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期,各生理系統(tǒng)、器官都尚未成熟,其對(duì)外界環(huán)境的有害因素的抵抗力較成人為弱,易于吸收毒物,損害身體的正常生長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)25個(gè)洲的調(diào)查,吸煙開(kāi)始年齡與肺癌死亡率呈負(fù)相關(guān)。若將不吸煙者肺癌死亡率為1.00%時(shí),15歲以下開(kāi)始吸煙者其死亡率為19.68%;20~24歲為10.08%;25歲以上為4.08%。說(shuō)明吸煙開(kāi)始年齡越早,肺癌發(fā)生率與死亡率越高。
吸煙損害大腦,使思維變得遲鈍,記憶力減退,影響學(xué)習(xí)和工作,使學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)下降。心理研究結(jié)果表明,吸煙者的智力效能比不吸煙者減低10.6%。
孕婦胎兒影響
吸煙幾乎損害人體全部重要器官:呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)及其它重要臟器,這些損害男女是相同的。然而婦女其特殊的身體結(jié)構(gòu)和孕育下一代的生理特點(diǎn),吸煙婦女及其胎兒可受到一些特殊的危害。
首先,吸煙可使夫婦雙方的生育率下降。英國(guó)通過(guò)對(duì)17000位育齡婦女進(jìn)行了11年的追蹤研究表明,吸煙可降低生育率。每天吸煙10支以上的婦女不育率為10.7%,而不吸煙婦女只有5.4%。另一項(xiàng)調(diào)查也認(rèn)為吸煙與不吸煙的婦女相比,患不孕癥的可能性要高2.7倍;如果夫妻雙方都吸煙,則不孕的可能性比不吸煙的夫妻高5.3倍。新的實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果表明,煙草中的尼古丁對(duì)精子的外形、能動(dòng)力及線性游動(dòng)能力和精子穿透卵子的能力均有影響,且尼古丁濃度越高,影響越大。英國(guó)一項(xiàng)研究報(bào)告,發(fā)現(xiàn)吸煙組精子濃度與活動(dòng)精子百分比都顯著低于不吸煙組。吸煙組精液中的精子平均含量為2500萬(wàn)個(gè)/毫升,不吸煙組平均含量為6300萬(wàn)個(gè)/毫升;吸煙組活動(dòng)精子僅占全部精子的49%,不吸煙組則達(dá)到63%以上。故吸煙是造成男性不育癥的重要原因之一。
孕婦吸煙對(duì)胎兒的發(fā)育和健康是非常不利的。煙草中含有大量的有毒物質(zhì),除大家所熟知的尼古丁外,還有氫氰酸、氨、一氧化碳、二氧化碳、吡啶、芳香族化合物和焦油等。這些有毒物質(zhì)可以隨著煙霧被吸收到母體血液中,使母體內(nèi)的血氧含量降低,胎盤中的血氧含量也隨之減少。胎兒由于缺氧,可造成生長(zhǎng)發(fā)育遲緩,故吸煙孕婦所生的低體重兒(體重低于2500克)是不吸煙婦女的兩倍。這些嬰兒不僅體質(zhì)弱,且出生一年內(nèi)患嚴(yán)重疾病的危險(xiǎn)性大,死亡率高。不少研究還表明,吸煙孕婦比不吸煙孕婦較易發(fā)生流產(chǎn)、早產(chǎn)和死胎。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),婦女懷孕期間吸煙會(huì)損害他們女兒成年后的生育能力。
孕婦吸煙可增加胎兒先天性畸形的發(fā)生率。有資料表明,吸煙母親所生先天畸形兒的數(shù)量是非吸煙母親的2.3倍。吸煙導(dǎo)致胎兒發(fā)生無(wú)腦兒、腭裂、唇裂、癡呆和體格發(fā)育障礙等畸形兒是不吸煙者的2.5倍。
國(guó)外近兩年的研究成果表明,胎兒經(jīng)母體接觸香煙中的尼古丁等化學(xué)物質(zhì),可嚴(yán)重影響耳蝸的神經(jīng)細(xì)胞,影響內(nèi)耳將聲波向神經(jīng)元的傳遞,故孕婦吸煙可導(dǎo)致胎兒聽(tīng)力障礙。美國(guó)的一項(xiàng)研究還發(fā)現(xiàn),吸煙孕婦所生的嬰兒聽(tīng)力不正常。經(jīng)跟蹤調(diào)查,兒童長(zhǎng)到6~12歲時(shí),根據(jù)母親孕期吸煙情況將其分別進(jìn)行聽(tīng)力測(cè)試,結(jié)果顯示:孕婦吸煙越多,兒童聽(tīng)力反應(yīng)越差;被動(dòng)吸煙的兒童也發(fā)現(xiàn)類似結(jié)果。
丹麥研究人員進(jìn)行的一次大規(guī)模調(diào)查證實(shí),30%~40%的猝死嬰兒與他們的母親在懷孕期間吸煙有關(guān),在懷孕期間吸煙的婦女生下的嬰兒發(fā)生猝死的危險(xiǎn)性要比不吸煙婦女的嬰兒高3倍。研究人員指出,香煙中的尼古丁可能是罪魁禍?zhǔn)祝驗(yàn)槟峁哦【哂邢魅趸蚱茐奶鹤晕冶Wo(hù)機(jī)制的作用。
另?yè)?jù)調(diào)查,吸煙者所生嬰兒先天性心臟病的發(fā)病率為7.3%,而不吸煙者所生嬰兒先天性心臟病的發(fā)病率為4.7%。德國(guó)一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),孕婦吸煙對(duì)胎兒的危害,比當(dāng)前公認(rèn)的還要嚴(yán)重,懷孕期若每天吸煙10支,胎兒患癌的危險(xiǎn)性增加50%,患白血病的可能性增加一倍。研究人員在吸煙婦女新生兒的尿液中發(fā)現(xiàn)了典型的產(chǎn)生于煙草的NNAL致癌物質(zhì)。胎兒通過(guò)臍帶吸收了尼古丁,并在肝臟把它轉(zhuǎn)化為NNAL,最后通過(guò)腎臟排出體外。這樣,吸煙孕婦使其胎兒的肝臟、腎臟和肺均受到了損害。
孕婦吸煙除對(duì)胎兒有以上的間接作用之外,吸煙對(duì)胎兒還有直接作用。吸煙能加速胎兒心率和減少呼吸運(yùn)動(dòng)。煙內(nèi)的尼古丁和其他有毒物質(zhì)還能通過(guò)血液滲入胎盤,輸送給胎兒,甚至給還不完善的臟器造成損害。
孕婦吸煙不但對(duì)胎兒造成很大的傷害,對(duì)其自身的身體也十分不利。有報(bào)道表明,吸煙的孕婦在臨產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)胎盤早剝、出血、早破水等合并癥比正常產(chǎn)婦高1~2倍。
所以,為了下一代的健康長(zhǎng),為了孕婦自身的身體健康,孕婦應(yīng)遠(yuǎn)離香煙,并避免被動(dòng)吸煙,在清新愉悅的環(huán)境中度過(guò)孕產(chǎn)期。
四、中國(guó)現(xiàn)狀
女性吸煙現(xiàn)狀
中國(guó)當(dāng)前吸煙人數(shù)超過(guò)3億,每年有100多萬(wàn)人死于煙草相關(guān)疾病,超過(guò)因艾滋病、結(jié)核、交通事故以及自殺死亡人數(shù)的總和。根據(jù)2002年調(diào)查結(jié)果,中國(guó)15歲以上人群吸煙率為35.8%,其中男性和女性吸煙率分別是66.0%和3.1%。在中國(guó)97%以上的吸煙者都是男性,而半數(shù)以上的中國(guó)生育年齡女性常常暴露于二手煙當(dāng)中。在全世界范圍內(nèi),每年死于二手煙的60多萬(wàn)人中,有64%都是女性。
無(wú)煙學(xué)校
為青少年學(xué)生創(chuàng)造良好的無(wú)吸 煙環(huán)境,教育培養(yǎng)學(xué)生不吸煙,不僅有益于學(xué)生身心健康的發(fā)展,而且對(duì)民族體質(zhì)的增強(qiáng)和整體人群健康水平的提高以及社會(huì)良好風(fēng)尚的建立都具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為此,我們倡議全體教職員工積極投入“創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校”的'活動(dòng)中去。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將率先垂范帶頭不吸煙,學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)議室、辦公室等公共場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。校內(nèi)任何地方均不設(shè)煙具,不向來(lái)客敬煙。積極宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)并形成學(xué)生主動(dòng)規(guī)勸家長(zhǎng)、老師戒煙、禁煙的良好氛圍,把禁煙納入精神文明建設(shè)的軌道。1998-2002年在嘉興地區(qū)開(kāi)展了中國(guó)/WHO以控?zé)煘榍腥朦c(diǎn)的健康促進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目。截至2007年年底,全省共有健康促進(jìn)學(xué)校金獎(jiǎng)學(xué)校4所,銀獎(jiǎng)學(xué)校24所,銅獎(jiǎng)學(xué)校126所學(xué)校,所有獲得“健康促進(jìn)學(xué)校”榮譽(yù)的學(xué)校均要求達(dá)到無(wú)煙學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。
禁止煙草宣傳
全世界只有5%的人生活在有完全禁止煙草廣告、促銷和贊助的國(guó)家,有一半的兒童生活在不限制煙草制品自由銷售的國(guó)家。由于煙草廣告可以轉(zhuǎn)向其他宣傳媒體,部分禁止對(duì)煙草制品需求的影響非常小或者幾乎為零。一個(gè)國(guó)家可以保護(hù)其人民健康的最有效途徑之一就是禁止任何形式的煙草廣告、促銷和贊助。唯有全面并徹底的禁止才能減少煙草制品的消費(fèi)。全國(guó)性研究發(fā)現(xiàn),禁止煙草廣告后,煙草制品消費(fèi)量比禁止前下降16%之多。
被吸煙,我不干
每年5月31日是世界無(wú)煙日,2011年,李彥宏與比爾·蓋茨分別代表百度公益基金會(huì)和比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)簽署戰(zhàn)略同盟協(xié)議,共同倡導(dǎo)健康生活方式,促進(jìn)中國(guó)與全球健康發(fā)展。并且提出“被吸煙,我不干”的口號(hào)。2013年第26個(gè)世界無(wú)煙日,李彥宏在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委組織拍攝的公益廣告中,再一次倡導(dǎo)拒絕二手煙。為了自己和他人的健康,請(qǐng)理直氣壯地維護(hù)自己的健康權(quán)利:被吸煙,我不干!
“無(wú)煙奧運(yùn)”
2008年北京奧運(yùn)會(huì)是《公約》生效后第一次舉辦的奧運(yùn)會(huì),世界衛(wèi)生組織和國(guó)際奧組委對(duì)“無(wú)煙奧運(yùn)”高度重視,并將采取聯(lián)合行動(dòng)。為體現(xiàn)綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)和科技奧運(yùn)的理念,各奧運(yùn)舉辦城市將積極開(kāi)展“無(wú)煙奧運(yùn)”項(xiàng)目。據(jù)了解,《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》將于5月1日起在京正式實(shí)施。該規(guī)定擴(kuò)大了禁止吸煙的范圍,明確了公共場(chǎng)所管理單位的職責(zé),完善了公共場(chǎng)所禁止吸煙的措施,為達(dá)到無(wú)煙奧運(yùn)、全面實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所“完全無(wú)煙”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、中國(guó)控?zé)焾?bào)告
控?zé)焾?bào)告
2007年。
在第20個(gè)“世界無(wú)煙日”到來(lái)前夕,中國(guó)衛(wèi)生部29日發(fā)布《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》,向公眾詳細(xì)闡釋吸煙與被動(dòng)吸煙的危害及應(yīng)對(duì)措施。這是中國(guó)發(fā)布的首份控?zé)焾?bào)告,宣示了中國(guó)保護(hù)公民健康的鄭重承諾及履行《煙草控制框架公約》的堅(jiān)定決心。
無(wú)煙宣傳報(bào)告說(shuō),中國(guó)吸煙人數(shù)已達(dá)3.5億,每年死于與吸煙有關(guān)疾病的人數(shù)近100萬(wàn)。據(jù)此推算,中國(guó)遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)達(dá)5.4億,每年死于被動(dòng)吸煙的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。
吸煙和被動(dòng)吸煙的危害不僅局限于疾病負(fù)擔(dān),其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成本涉及個(gè)人、企業(yè),乃至整個(gè)社會(huì),其中主要包括直接和間接的醫(yī)療成本,以及生產(chǎn)力損失。此外,允許吸煙的工作場(chǎng)所維護(hù)和清潔成本也會(huì)更高,火災(zāi)危險(xiǎn)更大,并且需要支付的保險(xiǎn)金也可能更多。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有35%的受訪者知曉被動(dòng)吸煙的健康危害,但是也存在許多誤區(qū),比如很多人相信,“只要使用通風(fēng)設(shè)施,在室內(nèi)吸煙對(duì)其他人沒(méi)有太大影響”。
“每一個(gè)過(guò)早終結(jié)的生命就是一條拒絕吸煙和被動(dòng)吸煙的重要理由,”中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王隴德說(shuō),“龐大的吸煙和被動(dòng)吸煙人群說(shuō)明中國(guó)離公約的要求還有相當(dāng)大的距離。”
2005年,中國(guó)正式批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》;2006年,公約在中國(guó)生效。公約指出,各締約方承認(rèn),科學(xué)已明確證實(shí)接觸煙草煙霧會(huì)造成死亡、疾病和功能喪失。
為切實(shí)履行公約,2007年3月,衛(wèi)生部成立了履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組;5月29日,衛(wèi)生部依托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心設(shè)立的履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式揭牌,并發(fā)布《2007年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任、履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊功煥介紹說(shuō),這份報(bào)告針對(duì)中國(guó)人群對(duì)被動(dòng)吸煙的危害認(rèn)識(shí)缺乏的事實(shí),列舉了被動(dòng)吸煙對(duì)健康危害的科學(xué)證據(jù),分析了被動(dòng)吸煙的主要影響因素、公眾對(duì)公共場(chǎng)所禁止吸煙的態(tài)度以及立法現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上提出了應(yīng)對(duì)策略。
“希望報(bào)告能促進(jìn)各級(jí)政府立法或制定相關(guān)規(guī)定,防止公眾在室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具及室內(nèi)公共場(chǎng)所遭受被動(dòng)吸煙的危害。”楊功煥說(shuō)。
王隴德說(shuō),為提高履行公約的能力,中國(guó)在2006年及2007年在中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目中設(shè)立控?zé)煂m?xiàng)經(jīng)費(fèi),在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市開(kāi)展履約工作培訓(xùn),并已建立48個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)控?zé)煾深A(yù)綜合試點(diǎn)。
同時(shí),衛(wèi)生部正在修訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,新的條例將強(qiáng)化公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定。
衛(wèi)生部還呼吁各奧運(yùn)舉辦城市盡快出臺(tái)“無(wú)煙奧運(yùn)”行動(dòng)計(jì)劃,并切實(shí)貫徹落實(shí),把“無(wú)煙奧運(yùn)”納入“綠色奧運(yùn)”。
世界衛(wèi)生組織駐華代表處高級(jí)項(xiàng)目管理官員司徒農(nóng)博士說(shuō),這一承諾向世界發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào),中國(guó)政府已經(jīng)做好準(zhǔn)備向煙草“開(kāi)戰(zhàn)”。
控?zé)焾?bào)告
2013年。
據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的《2013年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)有3.5億多吸煙者, 并且在一個(gè)月內(nèi),有2.2億成年人在媒體或者公共場(chǎng)所看到了煙草廣告、促銷和贊助,人群煙草廣告暴露嚴(yán)重。
另數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)共計(jì)有7.4億主要為婦女和兒童的非吸煙者遭受二手煙危害。而公共場(chǎng)所是發(fā)生二手煙暴露最為嚴(yán)重的地方,其中餐廳最高,達(dá)88.5%,其次是政府辦公樓,為58.4%,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校和公共交通工具情況稍好,但也遠(yuǎn)未做到完全無(wú)煙。 并且,中國(guó)每年死于煙草相關(guān)疾病的人數(shù)超過(guò)120萬(wàn),平均每天超過(guò)3000人。
六、相關(guān)公約
吸煙有害健康,人人皆知,但英國(guó)吸煙人數(shù)一直有增無(wú)減,并朝著低齡化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),英國(guó)約有1000萬(wàn)煙民,在11歲到15歲人群中,約有9%染上煙癮。減少吸煙人數(shù)已成為英國(guó)政府公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)之一。為此,政府多年來(lái)采取多種措施開(kāi)展禁煙運(yùn)動(dòng)。
英國(guó)衛(wèi)生部2005年3月公布了《公共健康白皮書》,承諾用4年時(shí)間,分步實(shí)如今工作場(chǎng)所、餐館及可提供就餐服務(wù)的酒吧等公共場(chǎng)所禁煙。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府首先通過(guò)立法禁煙。根據(jù)英國(guó)下議院通過(guò)的法案,從2008年7月1日起,英格蘭地區(qū)的全部公共場(chǎng)合都將實(shí)行禁煙。在禁煙區(qū)吸煙者將被罰款50英鎊;沒(méi)有貼出“禁止吸煙”標(biāo)志的場(chǎng)所將被罰款200英鎊到1000英鎊;禁煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)業(yè)主如不制止吸煙行為,將被處以最高2500英鎊的罰款。此前,蘇格蘭地區(qū)、北愛(ài)爾蘭地區(qū)已先后于2006年3月和2008年3月開(kāi)始執(zhí)行禁煙法案。
其次,嚴(yán)格限制和管理煙草銷售。2003年初,英國(guó)實(shí)施的《煙草廣告及促銷限制法》規(guī)定,禁止煙草公司以商標(biāo)形式贊助各項(xiàng)體育賽事。2006年6月后,除煙草貿(mào)易中針對(duì)買方進(jìn)行煙草介紹外,煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵(lì)擴(kuò)大煙草消費(fèi)的一切活動(dòng)被全面禁止。
第三,不斷調(diào)高煙草稅。1998年后,英國(guó)的煙草稅平均每年增長(zhǎng)5%。當(dāng)前,英國(guó)政府對(duì)煙草征收的稅費(fèi)在煙草價(jià)格中占80%,排名世界第二。
第四,提高購(gòu)煙法定年齡。2008年1月1日,英國(guó)政府宣布將于2008年10月把英格蘭與威爾士地區(qū)購(gòu)買香煙者的法定年齡從16歲提高到18歲,以減少青少年煙民人數(shù)。
第五,加強(qiáng)戒煙行動(dòng)。具體措施包括:對(duì)有意戒煙的人提供免費(fèi)咨詢并免費(fèi)提供戒煙藥品,與藥廠合作研究開(kāi)發(fā)戒煙藥,對(duì)有意戒煙但煙癮較大的煙民特別是孕婦免費(fèi)提供尼古丁替代品等。
第六,加強(qiáng)打擊香煙走私力度。海關(guān)人員可以自由檢查煙草零售商店,并有權(quán)起訴出售走私香煙的經(jīng)銷商。
當(dāng)前,禁煙行動(dòng)在英國(guó)已深入人心。民調(diào)顯示,近九成不吸煙者支持禁煙法;99%的經(jīng)營(yíng)業(yè)主表示,他們已經(jīng)為禁令實(shí)施做好了準(zhǔn)備;約40%的煙民打算盡早戒煙。
《煙草控制框架公約》
吸煙對(duì)人體所有器官均會(huì)產(chǎn)生損害,煙草已成為繼高血壓之后的第二號(hào)全球殺手。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),全球當(dāng)前有煙民約13億人,每年有500萬(wàn)人死于與吸煙有關(guān)的疾病。如果對(duì)煙草不加控制,本世紀(jì)吸煙致病死亡人數(shù)將可能達(dá)到1億,比上個(gè)世紀(jì)翻一番。中國(guó)當(dāng)前的煙民數(shù)量約3.2億。多年來(lái),中國(guó)的吸煙率呈下降趨勢(shì)。
為了減少煙草危害,世界衛(wèi)生大會(huì)1996年5月提議進(jìn)行《煙草控制框架公約》(Framework Convention on Tobacco Control -- FCTC) 的談判。1999年5月,第52屆世界衛(wèi)生大會(huì)決定啟動(dòng)公約的談判,并確定在2003年5月完成。2000年10月,公約的政府間談判正式開(kāi)始,并于2003年3月通過(guò)公約最后文本。2003年5月,在日內(nèi)瓦召開(kāi)的第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)上,世界衛(wèi)生組織192個(gè)成員一致通過(guò)了第一個(gè)限制煙草的全球性公約——《煙草控制框架公約》,為在全球控制煙草危害、共同維護(hù)人類健康提供了法律框架。
這一公約及其議定書對(duì)煙草及其制品的成分、包裝、廣告、促銷、贊助、價(jià)格和稅收等問(wèn)題均作出了明確規(guī)定。公約的主要目標(biāo)是提供一個(gè)由各締約方在國(guó)家、區(qū)域和全球各級(jí)實(shí)施煙草控制措施的框架,以便使煙草使用和接觸“二手煙”頻率大幅度下降,從而保護(hù)當(dāng)代和后代人免受煙草對(duì)健康、社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)造成的破壞性影響。
2005年2月27日,《煙草控制框架公約》正式生效。它是由世界衛(wèi)生組織主持達(dá)成的第一個(gè)具有法律效力的國(guó)際公共衛(wèi)生條約,也是針對(duì)煙草的第一個(gè)世界范圍多邊協(xié)議。
截至2007年7月,已有148個(gè)締約方,涵蓋了全球80%以上的人口。145個(gè)締約國(guó)已批準(zhǔn)公約生效 。俄羅斯決定加入《煙草控制框架公約》。
2003年11月,中國(guó)成為該公約的第77個(gè)簽約國(guó)。2005年8月,全國(guó)人大常委會(huì)表決批準(zhǔn)了該公約,10月正式向聯(lián)合國(guó)交存了批準(zhǔn)書。
公約生效后,各締約國(guó)須嚴(yán)格遵守公約的各項(xiàng)條款:提高煙草的價(jià)格和稅收,禁止煙草廣告,禁止或限制煙草商進(jìn)行贊助活動(dòng),打擊煙草走私,禁止向未成年人出售香煙,在香煙盒上標(biāo)明“吸煙危害健康”的警示,并采取措施減少公共場(chǎng)所被動(dòng)吸煙等。
《公約》明確指出,吸煙會(huì)引起上癮,吸煙和被動(dòng)吸煙會(huì)導(dǎo)致“死亡、疾病和喪失機(jī)能”,并且對(duì)當(dāng)前吸煙兒童和青少年日益增多、煙草廣告和促銷手段產(chǎn)生影響表示警惕。
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