世界無童工日發(fā)展歷程

　　每年世界無童工日都確定一個主題，以切實體現(xiàn)關(guān)切的童工問題的各個方面，從而引導(dǎo)各國政府的解決。以下是小編為大家收集的世界無童工日發(fā)展歷程，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　6月12日是“世界無童工日”（the World Day Against Child Labor），2010年的世界無童工日恰逢南非足球世界杯開賽和《1999年最有害的童工形式公約》生效第十年，國際勞工組織將2010年活動的主題定為“向目標(biāo)挺進——結(jié)束童工現(xiàn)象”，呼吁大眾在關(guān)注世界杯精彩賽事的同時，不要忘記全球億萬兒童正在惡劣的環(huán)境中遭受剝削的殘酷現(xiàn)實，并特別吁請國際社會采取切實行動，爭取到2016年前實現(xiàn)消除最有害童工形式的目標(biāo)。

　　1973年，國際勞工組織通過《最低就業(yè)年齡公約》（第138號公約），規(guī)定就業(yè)者的最低年齡為15歲（特殊情況除外）。2002年6月，在日內(nèi)瓦召開的第90屆國際勞工大會決定將每年的6月12日定為“世界無童工日”，呼吁世界各國密切關(guān)注日益嚴(yán)重的童工問題，并采取切實有效的措施加以解決。

　　多年來，國際社會為解決童工問題做出了不懈努力，但童工現(xiàn)象依然嚴(yán)峻。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計，全球時下約有2。15億名15周歲以下的兒童為求生存而被迫淪為勞力，其中有1。15億名童工所從事的是一些嚴(yán)重傷害兒童身心健康的工作。這些數(shù)字雖然在逐年減少，但國際勞工組織指出，近幾年來，全球童工人數(shù)減少的速度變慢。

　　在南非足球世界杯開賽和世界無童工日來臨之際，國際勞工組織總干事胡安·索馬維亞說，全球幾十億人將被南非世界杯的精彩而吸引，但兩億多童工卻仍在為生存而受剝削。接受教育和玩耍對于他們來說是一種奢侈……讓我們汲取世界杯的靈感與激情，積極迎接挑戰(zhàn)，兌現(xiàn)承諾，向目標(biāo)挺進。

　　為利用體育運動尤其是足球運動的風(fēng)靡讓更多的人重視童工問題，國際勞工組織還在2002年發(fā)起了“反對童工紅牌活動”，即與國際足聯(lián)合作，通過在足球賽事期間發(fā)放一些特別制作的“紅牌”和宣傳物，讓公眾認(rèn)識到解決童工問題的緊迫性。包括球王貝利、齊達內(nèi)、羅納爾多等球星以及多國元首和政要等都是活動的成員。他們手持反童工“紅牌”的形象面對公眾，寓意要讓全世界對那些雇傭童工的人“出示紅牌”。

　　設(shè)立背景

　　1919年國際勞工組織成立時為其所定的主要目標(biāo)之一就是消除童工勞動。從歷史上看，國際勞工組織在追求有效消除童工勞動的目標(biāo)中使用的主要工具就是通過并監(jiān)督體現(xiàn)著準(zhǔn)予就業(yè)或勞動最低年齡概念的勞工標(biāo)準(zhǔn)。再者，自1919年以來，最低年齡標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與學(xué)校教育相聯(lián)系這一原則成為國際勞工組織在該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂工作傳統(tǒng)的一部分。第138號公約規(guī)定，就業(yè)的最低年齡應(yīng)不小于完成義務(wù)教育的年齡。

　　國際勞工組織第182 號公約的通過鞏固了消除童工勞動的全球共識。它提供了一個極為必要的工作重心，而沒有放棄在第138 號公約中表達的有效消除童工勞動的總目標(biāo)。此外，“最惡劣形式”這一概念有助于設(shè)定優(yōu)先重點并可在解決主流童工問題時作為切入點。這一概念也有助于使人們的注意力轉(zhuǎn)向勞動給兒童造成的影響及其所從事的勞動方面。

　　國際法禁止的童工勞動有三類：

　　絕對最惡劣形式的童工勞動，在國際上規(guī)定的奴役、販運兒童、債役勞動和其他形式的強迫勞動、在武裝沖突中強迫兒童服兵役、賣淫和色情 服務(wù)以及非法活動。

　　由為該種類的工作具體規(guī)定的最低年齡以下的兒童從事的工作(由國家立法按通常的國際標(biāo)準(zhǔn)確定)，而且，這種工作因此可能妨礙兒童受教育和全面的發(fā)展。

　　由于其性質(zhì)、或是工作條件而損害兒童的身體、心理或道德健康的工作，即被認(rèn)為是“有危害的工作”。

　　新的全球估算與趨勢是按三個類別提出的：經(jīng)濟活動兒童、童工勞動以及從事有危害工作的兒童。下文將對這些類別進行解釋。

　　新估算提示我們，2004 年5-17 歲年齡組有大約3 億1 千7 百萬經(jīng)濟活動兒童，其中2 億1 千8 百萬可被視為童工。這些人中有1 億2千6 百萬人從事有危害的工作。5-14 歲更窄年齡組的對應(yīng)數(shù)字為：1 億9 千1 百萬經(jīng)濟活動兒童、1 億6 千6 百萬童工、7 千4 百萬從事有危害的工作。5-14 歲和5-17 歲兩個年齡組中的童工在2000-2004 四年間都下降了11%。然而，從事有危害工作兒童數(shù)目的下降幅度更大：5-17 歲年齡組下降了26%, 5-14 歲年齡組下降了33%。

　　2004 年，5-17 歲年齡組童工勞動發(fā)生率(占勞動兒童的百分比)估算為13.9%, 2000 年這一數(shù)字為16%。童工的女孩比例卻穩(wěn)定未變。

　　展現(xiàn)在我們面前的全球畫面因而是一幅十分令人鼓舞的畫面：兒童勞動在下降，工作危害越大，參與其中的兒童越脆弱，下降速度越快。

　　為確保不讓年齡太小的兒童開始工作，最有效的方法之一是設(shè)置孩子可以合法受雇或工作的年齡。有關(guān)準(zhǔn)予最低就業(yè)年齡和工作的國際勞工組織公約的主要原則如下。

　　危險工作

　　任何工作，有可能危及兒童的身體、心理或精神健康，安全或道德的，不應(yīng)由任何完成未滿18歲的人。

　　最低年齡

　　工作的最低年齡不應(yīng)低于完成義務(wù)教育的年齡，通常是15歲。

　　輕松工作

　　13至15歲兒童可以做輕松的工作，只要不威脅他們的健康和安全，或妨礙他們的教育或職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　從概念上更好地把握童工勞動也是與更好地理解問題的形態(tài)及其原因攜手并進的。2002年的綜合報告表明，童工勞動絕大部分(70%)集中于農(nóng)業(yè)部門，在所有經(jīng)濟部門中非正規(guī)經(jīng)濟藏納著最多的童工勞動。此外，性別在決定女孩和男孩從事的不同工作種類方面起著重要的作用。例如，在家政工作中女孩占絕大多數(shù)，而在采礦和采石業(yè)男孩的比例極高。如果某種工作在相當(dāng)多的國家被排除在規(guī)章管理之外，譬如許多國家中的家政工作，情況就會更糟。

　　由于使用了不同學(xué)術(shù)視角探討這一問題，我們對童工勞動成因的理解也更加精深。把童工勞動看成是市場力量(供給與需求)的產(chǎn)物是一個富有成果的方法，它將雇主行為和單個家庭行為考慮在內(nèi)。在決定童工勞動的市場方面，貧困和經(jīng)濟沖擊明顯起著即便不是關(guān)鍵的也是重要的作用。童工勞動又反過來使貧困得以延續(xù)。例如，時下世界銀行對巴西的經(jīng)驗性研究結(jié)果表明，提早加入勞動力隊伍會使一生收入下降13%到20%左右，極大增加了人生后期貧困的幾率。

　　然而，貧困本身不足以解釋童工勞動，貧困顯然不能解釋某些絕對最惡劣形式的童工勞動。要全面地理解童工勞動，使用人權(quán)的視角是必要的，因為這一視角專注于歧視和排斥，把它們作為起作用的因素。在童工勞動方面，最脆弱群體常常是那些受到歧視與排斥的人：女孩、少數(shù)民族、土著和部落民族、階級或種姓低下者、殘疾人、流離失所者和邊遠地區(qū)居民。

　　2002 年聯(lián)大兒童問題特別會議批準(zhǔn)了一個主流化方法：把童工勞動問題列入發(fā)展議程之中。這意味著，必須為世界范圍的反童工勞動運動設(shè)定新的遠大目標(biāo)。用政治語言說，這意味著把童工勞動問題列入財政部和計劃部的議程之中——畢竟，世界范圍的運動必須要說服各國政府采取行動終結(jié)童工勞動。童工勞動的消除需要做一整套政治選擇，而不是技術(shù)官僚作為。不穩(wěn)定和危機的日�，F(xiàn)實對取得進展的努力構(gòu)成挑戰(zhàn)。

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