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淺談如何提升基層供電所綜合管理
引導(dǎo)語：基層供電所對基層用電管理具有很重要的作用，但是在當(dāng)前環(huán)境下，其出現(xiàn)了很多新的問題�；鶎庸╇娝欠⻊�(wù)在基層的供電管理和供電服務(wù)最前沿的供電所，怎樣將各方面的問題充分協(xié)調(diào)好，做好基層供電所的綜合管理是當(dāng)下需要解決的主要問題。
梁子公司為提高供電所安全管理水平，確保完成安全目標(biāo)，在全公司范圍內(nèi)以班 組為單元開展安全大討論活動(dòng)，集思廣益，廣泛收集意見。在此，我將我所配電 班、電工組、營業(yè)廳三個(gè)班組討論情況匯總?cè)缦拢σ?guī)范各班組的安全管理提 幾點(diǎn)個(gè)人的建議。
各班組討論反映的共性問題： 員工的安全自我保護(hù)意識不強(qiáng)，僥幸心理和怕麻煩 的思想嚴(yán)重，安全活動(dòng)開展效果不明顯，員工之間互相提醒安全的意識不強(qiáng)。各 班組常見的違章現(xiàn)象及安全問題如下：
配電班常見違章現(xiàn)象
1、工作未辦理工作票 2、開工前沒有“三交代” 3、工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)不到位 4、登桿前沒有檢查根部是否牢固 5、登桿全過程未系安全帶 6、上下拋擲工器具 7、不按規(guī)定驗(yàn)電和掛接地線 8、沒有按要求懸掛安全警示牌和裝設(shè)遮欄 9、臺架上工作未系安全帶 10、戴安全帽未系系帶 11、完工后未仔細(xì)檢查接線是否錯(cuò)誤(三相四線零火線錯(cuò)接) 12、完工后未檢查工器具是否遺漏 13、單人從事施工作業(yè) 14、使用絕緣棒、驗(yàn)電、倒閘操作、使用鉗形電流表時(shí)未戴絕緣手套 15、未斷開臺區(qū)開關(guān)直接拉合跌落保險(xiǎn) 16、跨越公路架線未設(shè)專人持旗看守 17、拆除舊線，沒有按規(guī)定先撤直線桿兩邊相導(dǎo)線，后撤中間相導(dǎo)線
電工組常見違章現(xiàn)象
1、梯上作業(yè)沒有專人扶守 2、開電表箱前沒有檢查電表箱是否漏電 3、單人進(jìn)行帶電裝表
4、使用電錘未戴絕
緣手套 5、裝表未仔細(xì)檢查電表接線是否錯(cuò)誤(容易出現(xiàn)零火線反接的情況)
營業(yè)廳安全方面存在問題
1、營銷系統(tǒng)操作完后未退出系統(tǒng) 2、下班后計(jì)算機(jī)未關(guān)機(jī)(不僅容易造成計(jì)算機(jī)損壞，還可能發(fā)生火災(zāi)) 3、電費(fèi)發(fā)票保管不嚴(yán) 4、受理報(bào)裝后，對裝表人員的提醒不夠(提醒裝表人員不要一個(gè)人去裝表)
針對安全管理方面存在的問題，我從提高員工安全意識、開展員工安全培訓(xùn)、開 展安全稽查、進(jìn)行安全獎(jiǎng)懲幾個(gè)方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>
提高員工安全意識方面
員工安全意識不強(qiáng)主要有兩種表現(xiàn)：一種是無知者無謂，對安全沒有深刻認(rèn)識; 另一種是藝高人膽大，對安全存在麻痹大意思想。為了提高員工的安全意識，我 認(rèn)為， 一方面是堅(jiān)持開好安全活動(dòng)例會(huì)， 除了學(xué)習(xí)事故快報(bào)、 通報(bào)、 安全規(guī)程外， 還可以把《農(nóng)村電工》作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的活潑性。另一方面是發(fā)揮家庭 的協(xié)助督促作用，請職工老婆、孩子參加安全座談會(huì)，通過家庭成員的參與，提 高員工的安全責(zé)任。
開展員工安全培訓(xùn)方面
雖然公司多次開展了許多安全培訓(xùn)活動(dòng)，但兩票質(zhì)量仍然不高、違章現(xiàn)象仍有發(fā) 生。如何提高安全培訓(xùn)效果?我認(rèn)為，一是培訓(xùn)應(yīng)注重互動(dòng)性，曾經(jīng)參加供電所 所長比賽時(shí)，遇到這樣一組題目，多媒體播放幾段施工短片，然后，讓你來找出 它存在幾處違章。我們在安全培訓(xùn)方面，如果創(chuàng)新培訓(xùn)方式，也制作一些短片， 讓學(xué)員一起來“找岔”，相信員工們印象一定非常深刻。
二是培訓(xùn)應(yīng)有針對性，對某供電所的人員對兩票某項(xiàng)內(nèi)容填寫錯(cuò)誤進(jìn)行了指出， 告知正確的填寫方式后， 并要求學(xué)習(xí)人員履行簽字手續(xù)。下次若在該內(nèi)容還發(fā)生 錯(cuò)誤，可以執(zhí)行考核，這次培訓(xùn)才能見效果。
三是可以采取“走出去”的培訓(xùn)方式，安排各班組長、業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)的兄弟單 位取經(jīng)，閉關(guān)自守永遠(yuǎn)不法知道差距，走出去才能發(fā)現(xiàn)自己的不足。
開展安全稽查方面
僅靠公司安監(jiān)部門稽查基層單位的安全管理工作，能力是非常有限的。若在每個(gè) 供電所設(shè)立一名安全監(jiān)督協(xié)管員，協(xié)助安監(jiān)部門開展培訓(xùn)、督促員工執(zhí)行安全制 度，相應(yīng)能取得比較好的效果。
目前公司的安全稽查主要是現(xiàn)場稽查為主，要全面地了解供電所的安全管理水 平，我認(rèn)為，可以從現(xiàn)場、基礎(chǔ)管理、安全考問三個(gè)方面進(jìn)行全方位了解。
在現(xiàn)場稽查方面， 公司稽查人員根據(jù)供電所黑板留言掌握施工地點(diǎn)，重點(diǎn)檢查施 工人員違章情況。在基礎(chǔ)管理方面，重點(diǎn)檢查《兩票》的填寫、安全活動(dòng)例會(huì)的 開展情況。在安全考問方面，隨機(jī)抽考供電所對《安全規(guī)程》的掌握情況。
進(jìn)行
安全獎(jiǎng)懲方面
為了讓員工之間形成互相提醒安全的良好氛圍，梁子公司規(guī)定，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn) 工作班成員違章的，其他成員也將連帶扣款。當(dāng)然，這種方式對提高員工的安全 意識是很起效果的。 如何更好地發(fā)揮安全獎(jiǎng)懲的作用?我認(rèn)為，一方面是在網(wǎng)絡(luò) 上設(shè)立安全曝光臺，對屢次違章的人員進(jìn)行曝光，有時(shí)，面子比票子更重要;另 一方面是對各供電所的安全管理，如兩票質(zhì)量、違章次數(shù)等進(jìn)行排名，對優(yōu)勝供 電所進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，相信能促使供電所進(jìn)一步重視安全工作。
提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所農(nóng)電安全管理水平摘要： 本文對目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的“三農(nóng)”(農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村電工、農(nóng)村居民用電)安全管理進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的采取措
施。 關(guān)鍵詞： “三農(nóng)”安全 管理措施 從黨的十六大到十六屆三中全會(huì)，從去年中央的一號文件到“兩會(huì)”，“三農(nóng)”問題一直是黨中 央國務(wù)院前所未有的重視。電力部門從“三為”服務(wù)到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同 價(jià)”也始終把“三農(nóng)”服務(wù)放在突出位置。農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級供電企業(yè)的安 全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大，抓好農(nóng)電安全管理 尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電 網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，前者是“大三農(nóng)”，后者是“小三農(nóng)”，作為農(nóng)村 鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 供電所只有切實(shí)搞好“小三農(nóng)”的各項(xiàng)安全管理， 才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、 農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 如何加強(qiáng)“小三農(nóng)”安全管理，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的 問題。 一、 農(nóng)村電網(wǎng)安全 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10kV 線路、配電變壓器、380/220V 線路、低 壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著 手安全管理。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。 1.對農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全 過程安全監(jiān)督。 2.農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《安村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī) 程》、 《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫出初步設(shè)計(jì)說明書、 投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測、施工方案等。 3.農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng) 村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場安全措施》及《電
業(yè)安全工作規(guī)程》(DL408、409-91)、 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”，強(qiáng)化安全管理,完善 施工監(jiān)理，通過制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場人員行為，加大違章考核力度，杜 絕人身傷亡事故的發(fā)生。 4.農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電 力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。 5. 在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、 維護(hù)、 檢修的工作中， 防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故， 實(shí)行“五 步作業(yè)法”，能夠推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平。 6.加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級電力設(shè)施保護(hù)組織，達(dá)到保護(hù)電力設(shè)施的目的。
管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威協(xié)著 農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先 必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康
水平。其次嚴(yán)把新建設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，建立嚴(yán)格的交接驗(yàn)收制度，把事故隱患消滅在農(nóng)村電網(wǎng) 建設(shè)的初期。 二、 農(nóng)村電工安全 在農(nóng)村安全用電管理體系中， 堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化理念， (農(nóng)村電工) 人 是第一要素， 是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。由于農(nóng)村用電量占縣(市)級用電量的比重逐年增大，且農(nóng)村電網(wǎng)線 長面廣，點(diǎn)多量大，農(nóng)村電工直接和老百姓打交道，肩負(fù)著農(nóng)村高低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行，維 護(hù)、檢修和農(nóng)村用電安全檢查等任務(wù)，他們的安全知識與技能關(guān)系著農(nóng)電工作的發(fā)展，責(zé)任 十分重大。因此，做好各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農(nóng)電人員嚴(yán)格 的管理和盡責(zé)的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，培養(yǎng)和提高他們的 整體素質(zhì)和綜合能力。 1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所所長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長在農(nóng)村供用 電安全管理中的重要作用。 提高所長的安全意識是農(nóng)村供用電安全的首要因素， 落實(shí)所長安 全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在， 發(fā)揮所長基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重 要保證。所長是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的 管理水平。要求所長在開展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織 好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。 2.農(nóng)村電工直接在供電所所長的領(lǐng)導(dǎo)之下開展各項(xiàng)安全
管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理 工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電 工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問題，雖然這幾年來我們公司也經(jīng)過 多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距 規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。 3.目前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn) 技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織農(nóng)村電工 進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)， 如我公司 2003 年 11 月份在白米供電所組織的全市農(nóng)村電工技能操作竟 賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術(shù)能手，激發(fā)了廣大農(nóng)村電工好學(xué)上進(jìn)的精神。但是，從這次 比賽的最后成績來看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒有取得第一名，在技能操 作中取得第一名的，理論考試也沒有取得第一名。還有一個(gè)問題：這次比賽中取得前三名或 前五名里，卻沒有一個(gè)生產(chǎn)班長、或營業(yè)班長。所以，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所的培訓(xùn)工作首先要從 所長、生產(chǎn)班長、營業(yè)班長開始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開一個(gè)農(nóng)電管理的 新局面。 4.建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安 全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn) 制度，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗 位、每個(gè)人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對已經(jīng)發(fā)生的 各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。 堅(jiān)決不允許同類事故的再次發(fā)生。
三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：我國每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá) 1 萬人左右，發(fā)生在 6kV 以上高壓系 統(tǒng) (含雷擊電壓觸電) 中的約占事故總數(shù)的 18%， 而發(fā)生在 380/220V 低壓電網(wǎng)的約為 82%。 農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識比較薄弱，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，私拉亂 接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用 電知識的宣傳活動(dòng)， 如采用宣傳車在全市或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳， 在電視臺播放電力安 全警示片， 在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語燈箱廣告， 到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識的講解 等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，達(dá)到提高全民安全用電
的意識，防止傷害事故的 發(fā)生。 1.加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理 防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故 經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng) 380/220V，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延 伸到農(nóng)村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責(zé)任更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電 網(wǎng)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器， 作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要， 同時(shí) 也必須告之農(nóng)村居民用戶： 安裝在農(nóng)村配電臺區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器， 不是任何形式的觸 電都能保護(hù)的， 用戶必須安裝家用剩余電流斷路器， 防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造 成傷亡事故，用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級、三 級系統(tǒng)，使各級之間相互配合、分工明確、各司其職。 2.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識 農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊(duì) 要迅速趕到現(xiàn)場，解決用電上的實(shí)際問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大 量家用電器進(jìn)入尋常百姓家， 由于多數(shù)農(nóng)民對這些電器的使用和維護(hù)知識知之甚少， 農(nóng)村電 工要能提供家用電器的選用、 使用、 維修方面的知識。 對電能計(jì)量裝置出線側(cè) (產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)) ， 農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限， 產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對前期我市發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷 扯了供電部門大量人力、物力、財(cái)力。對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或違章建筑，及時(shí)下達(dá) 《事故隱患通知書》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。
四、 結(jié)束語
農(nóng)村供電所要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)、 方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針，嚴(yán)格履行供電服務(wù)各項(xiàng)承諾。相信通過對農(nóng)村電網(wǎng)的安全 管理、 農(nóng)村電工的安全管理、 農(nóng)村居民用電的安全管理， 深入持久地開展“安全性評價(jià)”工作， 定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全用電的環(huán)境。
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