- 相關(guān)推薦
注冊(cè)稅務(wù)師考試不是沒(méi)了，是換了
對(duì)這次通知，有很多人對(duì)注稅的誤解是徹底取消這個(gè)考試，以為考試從此不復(fù)存在。先確切的回答大家，這次對(duì)注稅只是針對(duì)性的進(jìn)行改革，并不是取消。第一步我想先向大家介紹注冊(cè)稅務(wù)師這個(gè)證書(shū)，方便理解，就拿大家熟悉的注會(huì)做為比較吧。
我們先要知道注冊(cè)稅務(wù)師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，這兩個(gè)“注冊(cè)”的師是一個(gè)資格證書(shū)，也基本可以理解為上崗證書(shū)，和各個(gè)崗位的從業(yè)證書(shū)一樣，只有持證才能上崗辦事。這個(gè)“崗”無(wú)疑最重要的是簽字權(quán)，這是之前專(zhuān)欄寫(xiě)過(guò)的關(guān)于注會(huì)的。
會(huì)計(jì)學(xué)大概會(huì)分兩條路線，一條是會(huì)計(jì)，從業(yè)證書(shū)到初級(jí)中級(jí)高級(jí)的職稱(chēng)認(rèn)定，還有一條線是審計(jì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就是從事社會(huì)審計(jì) / 中介審計(jì) / 獨(dú)立審計(jì)等審計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士的資格證書(shū)，CPA 分了執(zhí)業(yè)與非執(zhí)業(yè)。通過(guò)綜合階段考試之后拿到資格證書(shū)你只是一個(gè)非執(zhí)業(yè)人員，是沒(méi)有獨(dú)立審計(jì)的執(zhí)業(yè)資格的，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是沒(méi)有簽字權(quán)，只有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師才有簽字權(quán)。在事務(wù)所工作或者資產(chǎn)評(píng)估公司工作年滿兩年之后，就可以從非執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)。
注會(huì)的簽字權(quán)會(huì)出現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告上，而注稅的簽字權(quán)是在匯算清繳最后出具的報(bào)告上，一般來(lái)說(shuō)業(yè)內(nèi)也有兩稅清算的叫法，主要是土地增值稅和企業(yè)所得稅的清算，占大頭的當(dāng)然還是企業(yè)所得稅的清算。企業(yè)年報(bào)出來(lái)之后，稅務(wù)局會(huì)要求一定規(guī)模的企業(yè)出具事務(wù)所開(kāi)具的所得稅清算報(bào)告，這也是近十年稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展的主要業(yè)務(wù)，因?yàn)槟甓人枚惿陥?bào)時(shí)限是在 5 月 31 號(hào)之前，稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)出現(xiàn)前五個(gè)月累成狗，后七個(gè)月較之前半年比較清閑(業(yè)務(wù)就以財(cái)產(chǎn)損失鑒定報(bào)告、涉稅咨詢、稅務(wù)代理、稅收籌劃等為主)
而其中稅務(wù)局、企業(yè)、事務(wù)所三者之間的關(guān)系是很微妙的，大體上來(lái)講可以說(shuō)是一個(gè)博弈的過(guò)程，兩個(gè)人爭(zhēng)一個(gè)蛋糕，而事務(wù)所起一個(gè)中間緩沖的作用，當(dāng)然，事務(wù)所收了誰(shuí)的錢(qián)，就會(huì)幫助哪方爭(zhēng)蛋糕啰，沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的交涉界限，有的只是你來(lái)我往的討價(jià)還價(jià)罷了。
現(xiàn)在對(duì)注稅進(jìn)行改革也是在一個(gè)情理之中的問(wèn)題，因?yàn)樽⒍愔辉趫?bào)告上起作用，更多的稅務(wù)從業(yè)者不需要這個(gè)簽字權(quán)，但他 / 她們需要一個(gè)對(duì)應(yīng)的能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在之前大多還是去考注稅，因?yàn)樽⒍惔蟾攀嵌悇?wù)業(yè)內(nèi)唯一一個(gè)稅務(wù)專(zhuān)業(yè)廣泛能力認(rèn)定的象征吧。(這句話有點(diǎn)繞，因?yàn)楝F(xiàn)在注會(huì)和司考也是稅務(wù)業(yè)內(nèi)的能力象征，但是那個(gè)畢竟是審計(jì)和司法的)所以稅務(wù)也迫切的需要這樣一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，去解決更多稅務(wù)工作者能力評(píng)價(jià)問(wèn)題，而不是讓他們?yōu)榱俗C明自己就都得去考一個(gè)沒(méi)有簽字權(quán)的注稅。
二、調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類(lèi)的職業(yè)資格不再實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，不得將取得職業(yè)資格證書(shū)與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤;對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)的人員不再實(shí)行注冊(cè)管理;取得資格人員按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理規(guī)定參加繼續(xù)教育，不再將職業(yè)資格管理與特定繼續(xù)教育和培訓(xùn)硬性掛鉤。請(qǐng)各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照建立水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格的規(guī)定，抓緊修訂各項(xiàng)職業(yè)資格制度文件，并報(bào)我部審核發(fā)布。
最后的改革應(yīng)該就是會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)師這樣一個(gè)水平評(píng)價(jià)類(lèi)的系統(tǒng)，大概會(huì)參照會(huì)計(jì)職稱(chēng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)來(lái)搞吧。具體已經(jīng)確定的改革是把考試時(shí)間從歷年的 5 月份推遲到了11月份，具體考試形式和科目待定。
四、我部將會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)涉及到的職業(yè)資格項(xiàng)目調(diào)整、政策銜接、考試日期、報(bào)名繳費(fèi)等具體事宜，另行下發(fā)通知，提出具體過(guò)渡辦法。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作的督導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)和配合行業(yè)主管部門(mén)做好取消職業(yè)資格和后續(xù)工作，確保平穩(wěn)有序。有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)通報(bào)我部。
根據(jù)文件的第四點(diǎn)，針對(duì)這次注稅改革應(yīng)該會(huì)有三到五年的過(guò)渡時(shí)間，相應(yīng)的具體過(guò)渡辦法也會(huì)跟著出臺(tái)，已經(jīng)取得證書(shū)和正在考試已經(jīng)用過(guò)部分科目的考生不必?fù)?dān)心。
針對(duì)注稅改革，還有一點(diǎn)，在通知公布后不久中稅協(xié)為協(xié)助總局做好行業(yè)立法工作成立了行業(yè)立法小組。
立法小組認(rèn)為國(guó)發(fā)[2014]27 號(hào)文是取消注冊(cè)稅務(wù)師準(zhǔn)入類(lèi)考試資格，將其從職業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格，這是落實(shí) 6 月 4 日國(guó)務(wù)院第 50 次常務(wù)會(huì)議決定的內(nèi)容之一。該文件不是取消了注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)。事實(shí)上，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)立法工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，并按照以下思路推進(jìn)立法進(jìn)程：一是鑒于注冊(cè)稅務(wù)師亟須法律規(guī)范的緊迫需要，擬將《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師條例》提請(qǐng)國(guó)務(wù)院列入 2015 年立法規(guī)劃，力爭(zhēng)在盡可能短的時(shí)間完成相關(guān)立法程序。二是通過(guò)《注冊(cè)稅務(wù)師條例》明確行業(yè)法律地位。三是根據(jù)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的精神以及國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，規(guī)范行政管理、明確監(jiān)管措施、加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)行政監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。多稅務(wù)工作者能力評(píng)價(jià)問(wèn)題，而不是讓他們?yōu)榱俗C明自己就都得去考一個(gè)沒(méi)有簽字權(quán)的注稅。
【注冊(cè)稅務(wù)師考試不是沒(méi)了，是換了】相關(guān)文章：
注冊(cè)稅務(wù)師考試的相關(guān)信息09-23
全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師考試報(bào)考條件08-09
2016年注冊(cè)稅務(wù)師考試-待遇前景07-15
注冊(cè)稅務(wù)師考試備考方法及重點(diǎn)總結(jié)01-12