工程造價審計常見問題及應對措施
工程造價審計常見問題有哪些你知道嗎?應該如何應對這些問題你懂得嗎?下面是yjbys小編為大家?guī)淼年P(guān)于工程造價審計常見問題及應對措施的知識，歡迎閱讀。
一、從簽訂合同、編制預算入手，注意條款的可操作性
合同、預算本來應該是很嚴肅的法律文件，可是由于編制人員的水平問題或者是其他原因。有的合同出現(xiàn)了不應有的錯誤，如：某項工程已定為包死項目，而后面又出現(xiàn)了以實結(jié)算的字句。使審核人員無所適從，無法操作。預算中有的清單描述不夠完整，造成工作內(nèi)容上的扯皮。把本來屬預算內(nèi)應考慮的項目再列入造價，計取工程費用。而甲方又沒有足夠的反駁理由。造成工作中的被動。
二、對量、核價中出現(xiàn)的問題
不同人員編制的工程量、價結(jié)果肯定不會相同，況且甲乙雙方由于立場、觀點的不同，出現(xiàn)工程量、價的不同是肯定的，客觀的。但是結(jié)果必須統(tǒng)一到國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和建筑合同上來。合理合法確定工程造價。下面我先分析一下造成工程量、價結(jié)果不同的原因：
1、施工方出于經(jīng)濟利益的考慮，往往高估冒算，就高不就低，能蒙則蒙，審不出來就賺了。實在不行退回來也沒丟了什么。如：有的工程在施工過程中沒有使用大型機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。
2、施工圖與竣工圖混淆不清。施工圖是工程設(shè)計的理想成果，是工程施工的基礎(chǔ)�？⒐D是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程中發(fā)生的設(shè)計、簽證變更等，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復雜項目，兩者出入會更大。有的變更、簽證等多次變化，前后矛盾，沒有歸納到竣工圖里。造成施工圖與竣工圖混淆不清。有些施工企業(yè)把已取消的施工圖仍列入造價，蒙混過關(guān)，計取工程費用。
3、利用人們對軟件準確度的信任，憑空加大工程量。軟件中有個工程量乘系數(shù)的調(diào)整功能，本意是在投標決策時適當調(diào)整工程量，以取得投標成功。有的施工企業(yè)把它發(fā)揮到了極致，做造價工程量時全部給它乘個1.05左右的系數(shù)，憑空加大百分之五左右的工程量。使得審核時沒有一個工程量能對的上，加大了審核的難度。
4、更改工程變更單。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價的依據(jù)，由于變更單辦理不及時，先口頭交代就開始施工，后補填變更單。時間一長，就會模糊不清或不齊全，因為已經(jīng)做過了，變更單填寫也就草率、馬虎�；蛘卟桓阶兏蟮膱D紙、不寫明做法等等，有些施工企業(yè)就用此大做文章，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。為多計費用埋下伏筆，給簽證審核帶來很多麻煩。
5、有意提高材料價格。由于材料價格對工程造價的影響很大，施工方在編制造價時虛報材料價格的情況時有發(fā)生。尤其是遇到材料價格變動幅度較大的時候，往前、往后報價全由施工方說了說，向價格高的時間段靠攏。實際購買價高于預算時，暫定價交給甲方簽證，而低于暫定價時就以預算暫定價作為造價依據(jù)。
6、套用定額的隨意性大。有的施工單位在定額套用時，不是按定額的本意套用，而是撿那個高套那個，但能沾上邊的、高的就行，全然不顧職業(yè)道德。定額換算也是隨心所欲。比如：明明是使用的鋼模板，他就要套用竹膠板模板，能高就高。
7、工程量調(diào)增不調(diào)減。有的施工單位做造價時，只調(diào)增量不調(diào)減量。比如：工程原設(shè)計為一道梁，后變更為墻，本應去掉梁，改為墻就對了。施工方只是加了墻，沒去梁。
8、強詞奪理、面紅耳赤、死不認賬。出于素質(zhì)因素和經(jīng)濟利益的考慮，對量核價中蠻不講理、死扣定額字句，甚至威脅、恐嚇的事情也時有發(fā)生。
非主觀方面的原因有：
1、施工方對施工工藝理解比較到位，而甲方審核人員方對定額比較熟悉，各強調(diào)各的，產(chǎn)生工程量的差異是必然的。
2、施工方對圖紙的理解，特別是工程變更，直接參與了施工過程，肯定了解的較深。而甲方審核人員不可能始終在工地盯著一個地方，當然不如施工方清楚明了，這樣會對計算結(jié)果產(chǎn)生較大的差異。
3、工程量計算工具的不同，也會造成結(jié)果的不同。比如：手工計算對軟件計算、不同軟件之間的計算，就是同一軟件不同的人計算結(jié)果也肯定是不會相同的。
4、經(jīng)驗豐富的老預算員與初出茅廬的年輕人，由于經(jīng)驗、資歷的不同，計算結(jié)果不會相同。新手漏項、錯算的現(xiàn)象比較嚴重。
總之，對量核價工作是一個復雜而系統(tǒng)的過程，是一個技術(shù)性很強的工作，不僅要求本人具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng)和一定的施工經(jīng)驗，還需要對規(guī)范和定額的正確理解，精確快速計算工程量的技能和掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等，這就要求我們審核人員提高素質(zhì)、制定周密的核對策略，做到說話有理有據(jù)。熟練運用軟件，熟悉對量技巧，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成一套行之有效的對量流程和以理服人的`談判技巧。然后按照“從粗到細，先易后難，求同存異，相互溝通”方向進行。達到工作得心應手的效果。如果遇到雙方意見無論如何磨合交流也不統(tǒng)一的情況，可以先暫時擱置，不能糾纏太久影響后面的工作。有些分歧會隨著時間推移而逐漸縮小。
三、關(guān)于甲方內(nèi)審的操作流程和今后逐步完善的方向
我的做法是：先把一些規(guī)則性的東西確定下來，如采用什么定額、哪個取費標準，哪個標段采用哪期市場價。具體算量中鋼筋采用什么接頭、土方的挖運填的界定等等，在核對過程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，不能強加于人，并做好詳細的記錄，解決了些什么問題，還有哪些問題有爭議，對增減的項目和原因要記錄清楚，確保過程可追溯查對和公開透明。最后一定要相關(guān)各方的簽字認可，才算達成一致。
如果雙方都是用同一軟件編制的比較好辦，這種情況可采取互相交換文件，檢查對方軟件中計算設(shè)置、建模、參數(shù)輸入等是否正確，構(gòu)件是否有遺漏，樓層設(shè)置、套用做法、代碼是否選擇正確等等，只要這些方面都做正確了，那么計算結(jié)果應該是沒問題的。如果發(fā)現(xiàn)對方的準確率較低，就需逐個構(gòu)件檢查。只要仔細檢查一定會發(fā)現(xiàn)計算的錯誤和漏洞。
如果雙方使用的不是同一軟件，或者對方是手工算量的情況。我現(xiàn)在的做法是;現(xiàn)場辦公，打開軟件，手執(zhí)對方的紙質(zhì)預算，一個一個核對，效率不高。
四、關(guān)于簽證單的管理
現(xiàn)在簽證單的管理是采用施工方現(xiàn)時、現(xiàn)場做好記錄，核對后，甲方簽證的方式。甲乙雙方各執(zhí)一份，只是防止更改簽證單。還做不到即時按價的方式體現(xiàn)解決。我的想法是現(xiàn)場、現(xiàn)時做好洽商結(jié)算，免得以后產(chǎn)生糾紛。也能為以后的竣工決算減少麻煩。
五、關(guān)于竣工圖及變更資料的管理
必須即時、全面收集、繪制好竣工圖和變更資料，詳細整理歸檔。做好封面及說明，做到一目了然。
在預算文件的基礎(chǔ)上，凡是能即時解決的問題都即時在算量、套價中算好。做到雙方都心里有底。并利用打印圖片的功能，把更改的地方打印成圖片，交代清楚。裝入竣工變更資料檔案。一次做死，以后不再反悔。做到事畢事清不留活口，杜絕矛盾發(fā)生。
六、施工日志及材料價格的管理
督促施工方做好施工日志，像什么大型機械進出場、搶時間趕進度等都要有詳細記錄，從源頭上杜絕高估冒算。經(jīng)常搜集市場材料價格，包括上級發(fā)布的市場信息價。并由雙方交流認可，存檔保存。在每月的結(jié)算中即時使用，免得以后糾纏不清。
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