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績(jī)效審計(jì)與其他審計(jì)之間的關(guān)系
所謂績(jī)效審計(jì)就是由審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被審計(jì)單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià),提出建議,促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高效益的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。你知道績(jī)效審計(jì)與其他審計(jì)有什么關(guān)系嗎?下面是yjbys小編為大家?guī)?lái)的關(guān)于績(jī)效審計(jì)與其他審計(jì)的關(guān)系的知識(shí),歡迎閱讀。
什么是績(jī)效審計(jì)
所謂績(jī)效審計(jì)就是由審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被審計(jì)單位管理和使用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià),提出建議,促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高效益的一種獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。但在實(shí)際探索中績(jī)效審計(jì)在實(shí)施方式上至今未形成獨(dú)立的審計(jì)形態(tài),績(jī)效審計(jì)主要是依附在財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、項(xiàng)目資金審計(jì)等常規(guī)審計(jì)中進(jìn)行,然而他們之間又存在著一些聯(lián)系和不同。
1、績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系
從審計(jì)的目標(biāo)上看,財(cái)務(wù)審計(jì)主要是為了查錯(cuò)防弊,注重財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性, 合法性;績(jī)效審計(jì)則是為了評(píng)價(jià)投入資金的使用效益以及所取得的效果(經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性)。從審計(jì)方法上看,績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)有許多通用的方法,但績(jī)效審計(jì)更多是借鑒相關(guān)學(xué)科的分析方法(如財(cái)務(wù)分析,統(tǒng)計(jì)分析,財(cái)務(wù)管理等學(xué)科的知識(shí)),更具有科學(xué)性和綜合性。從目前我們審計(jì)的主要工作對(duì)象——行政事業(yè)單位看,績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展應(yīng)建立在被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性基礎(chǔ)之上,如果被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支都存在問(wèn)題,又有何效益可言。隨著社會(huì)對(duì)公共財(cái)政意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)已不能只停留在真實(shí)性、合法性這一層面上,績(jī)效審計(jì)應(yīng)是財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)合。
2、績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的效益性和效果性,就是績(jī)效審計(jì)理念的一個(gè)體現(xiàn)。
績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的區(qū)別:從審計(jì)的客體角度看,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)一個(gè)組織的主要負(fù)責(zé)人所承擔(dān)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的審查、鑒證與評(píng)價(jià),審計(jì)的客體是“人”,而績(jī)效審計(jì)針對(duì)的是“事”。從審計(jì)的內(nèi)容來(lái)看經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體現(xiàn)的是合規(guī)性審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,包括的內(nèi)容有預(yù)決算,專(zhuān)項(xiàng)資金,固定資產(chǎn)保值增值、重大決策、工作目標(biāo)、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和勤政廉政等,應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涵蓋的內(nèi)容可以大于績(jī)效審計(jì)的范圍。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)都含有評(píng)價(jià)、鑒證履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任績(jī)效的本質(zhì)特征,從法規(guī)制度層面上看《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已具有法律法規(guī)的強(qiáng)制力,績(jī)效審計(jì)目前還在探索階段,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),所以,現(xiàn)階段做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不失為探索績(jī)效審計(jì)的較好途徑。
3、績(jī)效審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的關(guān)系
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)主要圍繞財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況、相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目完成效果來(lái)開(kāi)展。國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法中規(guī)定,項(xiàng)目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循“追蹤問(wèn)效”的原則,對(duì)項(xiàng)目完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),所以專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)在某種意義上就是專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)。隨著社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展,項(xiàng)目支出比例逐年增大,專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)已成為審計(jì)工作的重要組成部分,從績(jī)效審計(jì)角度看,專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)也是我們實(shí)踐績(jī)效審計(jì)操作辦法較好的突破口。
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