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教育規(guī)劃綱要:新增就業(yè)人口6成畢業(yè)于職業(yè)院校
教育部今日發(fā)布的《教育規(guī)劃綱要》中期評(píng)估職業(yè)教育專題報(bào)告顯示,我國(guó)中職畢業(yè)生就業(yè)率已連續(xù)10年保持在95%以上,高職高專畢業(yè)生半年后就業(yè)率也連續(xù)三年超過90%,2014年達(dá)到91.5%。職業(yè)院校正在成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要培養(yǎng)基地,每年輸送近1000萬技術(shù)技能人才,占新增就業(yè)人口的60%,開展培訓(xùn)達(dá)上億人次,大面積提高了勞動(dòng)者素質(zhì)。
報(bào)告指出,5年來,我國(guó)職業(yè)教育投入大幅增長(zhǎng)。2014年,中職總投入為1905億元,比2009年增長(zhǎng)59.02%。高職總投入為1517.8億元,比2009年增長(zhǎng)64.7%。《教育規(guī)劃綱要》確立的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。中等職業(yè)教育招生數(shù)占高中階段教育招生數(shù)的比例保持在45%左右,中等職業(yè)教育成為“普及高中階段教育”不可或缺的重要力量。
高等職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年高等職業(yè)教育招生數(shù)達(dá)到337.98萬人,招生數(shù)占高等教育招生數(shù)的比例達(dá)到46.9%;高等職業(yè)教育在校生數(shù)首次突破一千萬,達(dá)到1006.63萬人,非學(xué)歷教育注冊(cè)學(xué)生達(dá)到5593萬人。高等職業(yè)教育為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化做出重要貢獻(xiàn)。
同時(shí),報(bào)告也指出,職業(yè)教育規(guī)模達(dá)到《教育規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)存在難度。據(jù)2014年中、高等職業(yè)教育在校生數(shù)統(tǒng)計(jì),要實(shí)現(xiàn)“到2015年中等職業(yè)教育在校生達(dá)到2250萬人,高等職業(yè)教育達(dá)到1390萬人”的目標(biāo),缺口分別為495萬人和384萬人。隨著我國(guó)適齡人口逐步減少,實(shí)現(xiàn)“2020年中等職業(yè)教育在校生2350萬人,高等職業(yè)教育在校生1480萬人”的目標(biāo)存在一定難度。
報(bào)告也指出了,職業(yè)教育辦學(xué)和管理體制存在的其他問題,例如職業(yè)教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性不足和質(zhì)量不高并存,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足且差異較大。截至2014年底,仍然有12個(gè)省份未出臺(tái)中等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),9個(gè)省份未制定高等職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定在部分地區(qū)尤其是縣級(jí)政府無法落實(shí),分屬省、市、縣管理的職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)投入差異較大,中西部地區(qū)職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
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