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2020關(guān)于水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理的調(diào)研報告范文
在不斷進步的時代,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家整理的關(guān)于水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理的調(diào)研報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
我市水利工程建設(shè)主要推行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制等制度,形成了以國家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導,項目法人責任制為核心,招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制為服務(wù)體系的建設(shè)項目管理體制基本格局。出現(xiàn)了以項目法人為主體的工程招標發(fā)包體系,以設(shè)計、施工和材料設(shè)備供應(yīng)為主體的投標承包體系,以建設(shè)監(jiān)理單位為主體的中介服務(wù)體系等市場三元主體。實行項目法人(建設(shè)單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制后,在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面,發(fā)揮了重要作用。
一、影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
一是“人員”,包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
二是“材料”,材料的管理應(yīng)從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關(guān);合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。
三是“機械”,施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時,應(yīng)注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。
四是“方法”,包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進度推遲,質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
五是“環(huán)境”,環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復雜多變的特點。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系,遵守地方風俗。
二、提升建設(shè)單位管理水平
目前,我市新開工水利建設(shè)項目均組建了工程項目法人(水利站)單位,形成了實行項目法人責任制為核心,招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制為服務(wù)體系的建設(shè)項目管理體制基本格局。
項目法人責任制在我市水利工程建設(shè)中推行后,基本解決了工程建設(shè)中責任缺位的問題,是建設(shè)管理體制改革中的一大成果。但是,項目法人及其機構(gòu)要切實履行相應(yīng)職責,承擔起相應(yīng)責任對項目法人提出了很高的綜合要求。特別對于公益性項目,項目法人應(yīng)對項目建設(shè)的全過程負責,對項目的工程質(zhì)量、工程進度和資金管理負總責;項目法人必須具備與項目規(guī)模和技術(shù)復雜程度相適應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力;內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)應(yīng)能滿足項目管理和技術(shù)管理的要求,同時具備良好的品德。從這些要求可以看出,水利工程建設(shè)作為專業(yè)面廣、技術(shù)性強、風險性高的特殊行業(yè),要履行好項目法人建管職責,必須會經(jīng)營、善管理、懂專業(yè),必須有能勝任計劃財務(wù)管理、質(zhì)量進度管理、合同執(zhí)行管理、專業(yè)技術(shù)管理和外部協(xié)調(diào)的建管班子,工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的工程經(jīng)驗、專業(yè)水平和管理協(xié)調(diào)能力,應(yīng)有正直的品德和良好的抗腐蝕能力。目前我市水利站組建的項目法人主要為分管站長及工程員,不管從人員配備還是學歷、經(jīng)驗方面均不能完全滿足建設(shè)管理的需求,管理水平有待提高。
三、提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平
建設(shè)監(jiān)理制強調(diào)對工程的目標管理,希望通過對工程實施目標管理,特別是工程的造價、進度和質(zhì)量目標的管理(包括工程的安全管理等),加上合同管理、信息管理和綜合協(xié)調(diào),實現(xiàn)對工程項目建設(shè)過程的全面管理。
建設(shè)監(jiān)理主要是解決了工程建設(shè)施工期的專業(yè)管理,但工程建設(shè)的前期工作仍需要業(yè)主承擔大量的具體工作,特別是工程的可行性研究和工程設(shè)計,需要相對較高的技術(shù)管理水平,對業(yè)主人員的要求相對較高。而前期規(guī)劃審批、移民安Z、招投標管理等也牽制了業(yè)主大量的人力物力,也不符合水利系統(tǒng)提出的建、管、養(yǎng)分離的改革模式。同時,與實施工程建設(shè)監(jiān)理制的初衷相悖,目前工程建設(shè)監(jiān)理制的實施遇到了空前的“信任危機”。由于近年來我市的經(jīng)濟飛速發(fā)展,擬建和在建設(shè)工程的數(shù)量急劇增加,有資質(zhì)的監(jiān)理單位有限,業(yè)務(wù)量遠遠超過了建設(shè)監(jiān)理的承受能力,加上建設(shè)監(jiān)管不強的原因,大量不符合執(zhí)業(yè)資格要求的監(jiān)理人員涌入監(jiān)理行業(yè),引發(fā)了行業(yè)的信任度降低,直接導致本來可以實現(xiàn)“工程建設(shè)監(jiān)理制”向“工程項目管理制”平穩(wěn)過度的基本條件缺失。因此,需進一步加強對監(jiān)理單位的考核,提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平是我市提高工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵之一。
四、加強水利工程施工質(zhì)量管理
1嚴格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口,任何項目上一階段工作未完成,不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設(shè)計審批制度,未獲批準的項目不準開工,堅決杜絕邊審批、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定,任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。
2大力推行水利工程建設(shè)“三制”
實踐證明,水利工程建設(shè)推行項目法人責任制、招標承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責任,才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。
3加強領(lǐng)導,落實責任制
領(lǐng)導的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領(lǐng)導、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當事人發(fā)生什么變化,都要追究責任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責來。
4拓展質(zhì)監(jiān)職能,提升工程質(zhì)量等級
隨著水利工程社會效益的不斷提升,防洪抗洪能力的日益顯著,其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護,影響廣大人民的切身利益。為此,在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施:
、賴栏褚婪ㄖ卫怼ㄔO(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)方等單位加強《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度,緊抓勘察、設(shè)計問題,使質(zhì)量從源頭得到保證。
、谝怨こ藤|(zhì)量達標為目的,加大力度促進企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實施,只有加大各項達標監(jiān)測,才能更好地促進企業(yè)健全現(xiàn)場質(zhì)量保證體系,為水利工程質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。
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