招標(biāo)師提升能力是必要趨勢

　　導(dǎo)語：招標(biāo)師職業(yè)水平證書實(shí)行登記服務(wù)管理。國家發(fā)展改革委是招標(biāo)師職業(yè)水平證書登記服務(wù)工作的主管部門。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)登記服務(wù)的具體工作，定期向主管部門報(bào)告登記情況。

　　職業(yè)能力是人們從事其職業(yè)的多種能力的綜合，是個(gè)體將所學(xué)的知識(shí)、技能和態(tài)度在特定的職業(yè)活動(dòng)或情境中進(jìn)行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業(yè)任務(wù)的能力。隨著我國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于招標(biāo)師的職業(yè)能力要求也在不斷變化和提高。

　　職業(yè)實(shí)踐和教育培訓(xùn)是職業(yè)能力發(fā)展的前提，職業(yè)實(shí)踐促進(jìn)職業(yè)能力的發(fā)展，教育培訓(xùn)促進(jìn)職業(yè)能力的提高。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和招標(biāo)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法的通知接受繼續(xù)教育是招標(biāo)師的權(quán)利之一;不斷更新知識(shí)，提高招標(biāo)工作能力則是招標(biāo)師的義務(wù)之一。因此通過繼續(xù)教育來提升招標(biāo)師的職業(yè)能力水平體現(xiàn)了招標(biāo)師的權(quán)利、義務(wù)結(jié)合與統(tǒng)一。招標(biāo)師應(yīng)通過繼續(xù)教育培訓(xùn)補(bǔ)充和更新招標(biāo)采購有關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理以及國際招標(biāo)采購制度等專業(yè)知識(shí)，不斷提高職業(yè)能力水平。

　　2015年新的招標(biāo)師繼續(xù)教育課程已經(jīng)發(fā)布，課程如下：

　　必修課程

　　選修課程

　　招標(biāo)采購合同管理

　　美國聯(lián)邦政府采購制度概覽

　　招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例案例分析

　　FIDIC條款使用指南

　　電子招標(biāo)投標(biāo)辦法與技術(shù)規(guī)范

　　國際貿(mào)易知識(shí)

　　采購與供應(yīng)鏈管理

　　標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件-交通專用條款

　　建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(2013版)解讀

　　標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件-房屋市政專用條款

　　招標(biāo)采購合同法律應(yīng)用

　　標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件-水利水電專用條款

　　基礎(chǔ)設(shè)施市場化投融資實(shí)務(wù)

　　世亞行采購指南

　　標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件解讀

　　國際工程風(fēng)險(xiǎn)管理

　　標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件解析

　　工程監(jiān)理

　　建設(shè)項(xiàng)目投融資決策方法

　　建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)

　　建設(shè)施工合同與索賠

　　工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)

　　非招標(biāo)采購方式實(shí)務(wù)分析

　　世亞行采購指南

　　貨物招標(biāo)技術(shù)規(guī)格編制方法

　　國際工程風(fēng)險(xiǎn)管理

　　從繼續(xù)教育課程所涵蓋的內(nèi)容來看，首先側(cè)重于新發(fā)布的法律法規(guī)文件的權(quán)威解讀，比如“電子招標(biāo)投標(biāo)辦法與技術(shù)規(guī)范”、“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(2013版)解讀”等;其次注重實(shí)務(wù)操作能力的提升，比如“招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例案例分析”、“非招標(biāo)采購方式實(shí)務(wù)分析”等;再次體現(xiàn)了招標(biāo)師的發(fā)展方向，比如“招標(biāo)采購合同管理”、“電子招標(biāo)投標(biāo)辦法與技術(shù)規(guī)范”。

　　繼續(xù)教育課程內(nèi)容廣覆蓋、重實(shí)踐、注發(fā)展，致力于為招標(biāo)師職業(yè)能力的全面提升服務(wù)：比如“建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)”、“工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)”等課程針對(duì)項(xiàng)目管理能力，“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(交通、房屋市政、水利水電專用條款)”、“貨物招標(biāo)技術(shù)規(guī)格編制方法”等課程針對(duì)招標(biāo)文件編制能力，“招標(biāo)采購合同管理建設(shè)”、“施工合同與索賠”等課程針對(duì)合同管理能力。

　　當(dāng)前招標(biāo)制度面臨深化改革、完善政策、推進(jìn)國際化進(jìn)程的形勢和挑戰(zhàn)，迫切需要提升招標(biāo)師的職業(yè)能力。招標(biāo)師繼續(xù)教育作為職業(yè)能力提升的重要途徑，必須要以職業(yè)能力全面發(fā)展作為其根本目標(biāo)與任務(wù)，不斷更新完善課程內(nèi)容、進(jìn)一步接軌實(shí)踐、精確指出發(fā)展方向，從而滿足招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展需要。

　　本輪次的繼續(xù)教育課程新增“招標(biāo)采購合同管理”。首先，雖然繼續(xù)教育課程中不乏合同管理方面的課程，比如“招標(biāo)采購合同法律應(yīng)用”、“建設(shè)施工合同與索賠”等，但都是從合同管理的某一方面進(jìn)行了講授，而“招標(biāo)采購合同管理”課程更側(cè)重于系統(tǒng)性、全面性的講授，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了招標(biāo)師合同管理的職業(yè)能力。其次，“招標(biāo)采購合同管理”課程的新增也是順應(yīng)招標(biāo)師職業(yè)資格考試改革的趨勢。2015年招標(biāo)師職業(yè)資格考試新增《招標(biāo)采購合同管理》考試科目，將招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)展后延，同時(shí)對(duì)招標(biāo)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。因此，在繼續(xù)教育中開設(shè)“招標(biāo)采購合同管理”課程尤顯重要，招標(biāo)師“合同管理”這一職業(yè)能力的短板得到了大力加強(qiáng)。

　　綜上所述，招標(biāo)師繼續(xù)教育持續(xù)的變革和探索，以適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境的不斷變化和職業(yè)能力的更新補(bǔ)充，從而更好地為招標(biāo)師知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善、職業(yè)實(shí)踐的進(jìn)步、職業(yè)能力的發(fā)展提升服務(wù)。

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