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淺談公路工程項目管理
引導語：近年來隨著國家基礎建設的蓬勃發(fā)展，高速公路及國省干線公路建設也快速發(fā)展，公路工程項目日漸增多，怎樣優(yōu)質(zhì)高效的對這些工程進行工程管理成為我們當下研究的新課題。
公路工程的建設管理工作是一項增值服務工作，其核心任務是為工程的建設和使用增值。下面就G204��上線萊陽山前店至馮格莊段改建工程為例來談談工程項目管理在項目實施階段的應用。本次改建路段全長27.279km，其中新建路段22.931公里，改造利用長江路4.348公里，新建段路基寬26米，改建段維持原路基寬29.5米，全線采用雙向四車道一級公路技術(shù)標準設計，設計速度100公里/小時。全線土石方220萬立方米，大中橋658.1米/6座，小橋10座，涵洞75座，天橋通道10座，平面交叉21處，工程預算造價8.45億元，建設工期24個月。該項目大中橋工程于2016年6月開工建設，目前4座大中橋已完成吊裝，小橋涵開工30座道，通道完成2座，土石方完成110萬余立方米，各項工程有序推進。項目實施階段管理的主要任務是通過工程管理使項目的任務目標得以實現(xiàn)，我們首先將該工程管理任務分解，主要分為安全生產(chǎn)管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)幾大方面，并確立管理目標。
1.目前安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為工程建設管理的重要組成部分，其主要內(nèi)容有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等內(nèi)容。我們在生產(chǎn)過程中一直堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，并針對公路工程自身特點，并做好全過程、全方位、全部風險源管理。通過風險的預測和識別進行風險分析和評估從而確定風險控制對策的規(guī)劃。并在本次改建項目中我們采用了對危險源分類管理，重點對臨時用電、深基坑、滿堂支架、高處作業(yè)、爆破作業(yè)、龍門吊及架橋機等重點管控，檢查落實專項安全施工方案是否按報批執(zhí)行，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行。
2.投資控制對工程項目管理來說主要是施工成本控制，施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括原材的消耗，周轉(zhuǎn)材料費及工程機械使用及租賃費和人工費等。其控制過程主要是編制成本計劃，做好成本核算，并在核算的基礎上進行成本分析，在工程實施過程按照實際發(fā)生成本針對原計劃進行糾偏，做到投資控制全程跟蹤、可控。
3.進度控制，首先確定進度目標，其控制的目的是通過控制以實現(xiàn)工程的進度目標。工程項目通常是以合同工期進行分解，編制總體進度計劃、項目子系統(tǒng)進度計劃。在路基工程施工過程，首先確定完工工期，編制總體施工進度計劃，再對計劃細化到每個月、每個周，采用每周例會的形式的來檢查工程進度，工程進度滯后還是提前通過監(jiān)理周報一目了然，如果工程滯后，分析原因，是天氣因素、社會因素還是其他因素，再通過采用增加機械人工或者延長每日工作時間來校正工程進度。此外，在進度控制過程中還應注意分析影響工程進度的風險，并在分析的基礎上采取風險管理措施，以減少進度失控的風險量。常見的影響工程進度的風險如：組織風險、管理風險、合同風險、資源(人力、物力、財力)風險、技術(shù)風險等。通過以上措施我們確保了工程進度按計劃如期推進。
4.質(zhì)量控制，工程質(zhì)量不僅是指工程自身的質(zhì)量還包括生產(chǎn)過程中的質(zhì)量。在G204煙上線萊陽山前店至馮格莊段改建工程施工過程，我們就加強了原材料的檢測，大中橋項目混凝土原材的檢測、鋼筋的檢測不滿足設計標準的一律不得進場，所有分項工程采用首件制，路基填料進行土工試驗，不滿足條件的填料不得填筑。在這過程中我們也設定質(zhì)量目標，確定需要控制的標準、區(qū)間、范圍、區(qū)域;再進行測量，看是否滿足所設定的目標要求，再進行評價控制的能力和效果。此外工程項目質(zhì)量還有幾個影響因素，主要是指在項目目標策劃、決策和實現(xiàn)過程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素、機械因素、材料因素、方法因素和環(huán)境因素(簡稱人、機、料、法、環(huán))等。
(1)人的因素。在工程質(zhì)量管理中，人的因素起決定性作用，控制應以人的因素為基本出發(fā)點，影響項目質(zhì)量的人因素主要包括兩個方面;一是直接履行項目質(zhì)量只能的決策者、管理者和作業(yè)者個人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力;二是承擔項目策劃、決策和或?qū)嵤┑慕ㄔO單位、勘察設計單位、咨詢服務機構(gòu)、工程承包企業(yè)等實體組織的質(zhì)量管理體系及其管理能力。
(2)設備的因素。施工機械設備是所有施工方案和工法得以實施的重要物質(zhì)基礎，合理選擇和正確使用施工機械設備是保證項目施工質(zhì)量和安全的重要條件。
(3)材料的因素。各類材料是工程施工的基本物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能達到標準，所以加強對材料的質(zhì)量控制，是保證工程質(zhì)量的基礎。
(4)方法的因素。技術(shù)方案和施工工藝水平的高低也決定了項目質(zhì)量的優(yōu)劣。
(5)環(huán)境的因素。影響項目質(zhì)量的環(huán)境因素，又包括自然環(huán)境因素、社會環(huán)境因素、管理環(huán)境因素和作業(yè)環(huán)境因素。
同時在工程管理過程中還要進行質(zhì)量風險識別，通過層次分析法畫出質(zhì)量風險結(jié)構(gòu)層次圖，分析每種風險的促發(fā)因素，并將風險識別的結(jié)果匯總成為質(zhì)量風險識別報告，繼而對風險進行評估，并按照風險管理計劃對各種風險進行監(jiān)控，包括對風險的預測、預警。 在是整個項目實施階段我們建立工程項目質(zhì)量控制體系，全面質(zhì)量管理(Total Quality Control)即項目參與各方所進行的工程項目質(zhì)量管理的總稱，包括工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面管理;同時我們還進行全過程質(zhì)量管理，根據(jù)工程質(zhì)量形成的規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進;同時進行全員參與質(zhì)量管理。此外在本項目上我們還實施了工程第三方質(zhì)量檢測技術(shù)服務，通過施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢共同確保了工程建設均符合規(guī)范要求。
5.合同管理。
在投標過程中要根據(jù)招標文件，研究招標文件中的施工技術(shù)說明，熟悉所采用的技術(shù)規(guī)范，了解技術(shù)說明中有無施工技術(shù)要求和有無特殊材料設備要求以及有關(guān)選擇代用材料、設備的規(guī)定以便確定報價，此外還要對工程量清單進行復核。在履行過程合同過程中，法律法規(guī)政策的變化、市場價格的浮動等因素的影響，必然導致合同的內(nèi)容約定、履行管理都很復雜，所以在采購管理上要加強監(jiān)督與落實，確保各種工程材料、設備、人工供應均能按照各專項合同根據(jù)工程進度落實到位。但在實際操作過程中，有些施工企業(yè)正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經(jīng)營困境，步履艱難。在本項目上的合同管理上，我們?nèi)谈櫬鋵崳行П苊?了一些合同風險，確保了合同管理安全可控。
6.信息管理。
聲音、文字、數(shù)字和圖像等都是信息表達的形式，而信息管理指的是信息傳輸?shù)暮侠斫M織和控制。建設工程的信息包括在項目決策過程、實施過程和運行過程中產(chǎn)生的信息，以及其他與項目有關(guān)的信息。各項目參與方都有各自的信息管理任務，為充分利用和發(fā)揮信息資源的價值，提高信息管理的效率以及實現(xiàn)有序的和科學的信息管理，各方都應編制各自的信息管理手冊，以規(guī)范信息管理工作。目前國內(nèi)外在一些工程項目管理上，均采用工程管理信息系統(tǒng)，它主要具備投資控制、成本控制、進度控制、合同管理的功能，應用工程項目管理信息系統(tǒng)有助于實現(xiàn)項目管理數(shù)據(jù)的集中存儲，也有利于數(shù)據(jù)的檢索和查詢，提高管理效率，更方便的形成需要的各種報表。
本文圍繞G204煙上線萊陽山前店至馮格莊段改建工程通過對安全生產(chǎn)管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理等方面的論述淺談了一些工程管理方面的方法和一些經(jīng)濟及技術(shù)措施，通過管理使項目增值，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，對其他建設工程管理項目有借鑒意義，能夠起到良好的示范作用。
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