項(xiàng)目施工管理與成本控制
施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的,只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,才能控制管理,才能控制項(xiàng)目成本,也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的,加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義,施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征,并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。
1.施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容及其屬性
施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)容在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目,由于項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)是一次性的,項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理、具有全面性、科學(xué)性和程序性。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容:“三控三管一協(xié)調(diào)”即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、安全管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種立體多維的關(guān)系,這就說(shuō)明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)的。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化管理。結(jié)合施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面:
(1)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置。即適時(shí)、適量比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素包括人員、材料、機(jī)械、資金、技術(shù)以滿足施工需要為原則,投入少了不能完成任務(wù),投入多了浪費(fèi)資源。
(2)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合即對(duì)投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用,使人盡其能,物盡其用。
(3)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容主要是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素,使這在項(xiàng)目中合理流動(dòng)在動(dòng)態(tài)中尋求平衡。
(4)合理地、高效利用資源,從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益,促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。
2.項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)
項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng),這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面,三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
2.1技術(shù)系統(tǒng)
技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本,高質(zhì)量的工程產(chǎn)品,施工活動(dòng)關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng),只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施,才能做到低投入高產(chǎn)出,并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
2.2社會(huì)系統(tǒng)
施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的,所以必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目管理,人是第一要素。工程施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理除必須具備較高的`政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識(shí)具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力,而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性,這也是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
2.3經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng),是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。工程施工勢(shì)必投入人、材、機(jī)及資金,投入太多會(huì)造成浪費(fèi),投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。
施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,施工中項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則:
(1)成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過(guò)成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,將使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),另一方面要從實(shí)際出發(fā),制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
(2)全面成本控制原則,全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理,亦稱“三全”管理。
(3)動(dòng)態(tài)控制原則,施工項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的的控制,即動(dòng)態(tài)控制,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo),編制成本計(jì)劃,制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備,而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了,也已來(lái)不及糾正。
(4)目標(biāo)管理原則:目標(biāo)管理的內(nèi)容包括,目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理,即PDCA循環(huán)。
(5)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,在項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),享有成本控制的權(quán)力,同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),時(shí)行有獎(jiǎng)有罰,只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才能收到預(yù)期的效果。
3.項(xiàng)目成本控制措施
降低施工項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)該是既增收又節(jié)支。只開(kāi)源而不節(jié)流,或者只節(jié)流則不開(kāi)源,都不可能達(dá)到降低成本的目的,至少是不會(huì)有理想的降低成本效果?刂祈(xiàng)目成本的措施歸納起來(lái)有三大方面,組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。
3.1組織措施
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作,應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況并迅速采取有效措施,工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén),應(yīng)在保證質(zhì)量按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本,經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作處理施工賠償問(wèn)題,增創(chuàng)工程預(yù)算收入,財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作,應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金,項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
3.2技術(shù)措施
(1)制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容,施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
(2)在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
(3)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗(yàn)收時(shí)間,節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
3.3經(jīng)濟(jì)措施
3.3.1人工費(fèi)控制管理
主要是改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi),合理的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
3.3.2材料費(fèi)控制管理
主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用,合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料,避免和減少二次搬運(yùn),嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度,制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。
3.3.3機(jī)械費(fèi)控制管理
主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
3.3.4間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制
主要是精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),合理確定管理幅度與管理層次,節(jié)約施工管理費(fèi)等等。
項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施,三者是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心,要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù),制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo),各部門(mén)和各班組通力合作,形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購(gòu)、勞動(dòng)力配備的項(xiàng)目成本控制體系。
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