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仲裁能否真正解決物流行業(yè)糾紛
近年來，我國(guó)物流行業(yè)的各類糾紛呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。但由于立法滯后和行業(yè)規(guī)范的缺失，物流糾紛往往得不到及時(shí)快速地解決，令廣大物流企業(yè)備傷腦筋。
日前，吉林省長(zhǎng)春市物流協(xié)會(huì)、長(zhǎng)春市仲裁委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于采用仲裁方式解決物流業(yè)糾紛的通知》，要求長(zhǎng)春市物流協(xié)會(huì)會(huì)員單位規(guī)范物流業(yè)各式合同文本，依法簽訂仲裁條款，以更好地利用仲裁方式來解決物流行業(yè)糾紛。
那么，仲裁模式為什么深得長(zhǎng)春市物流企業(yè)的青睞?這一模式與法律訴訟相比優(yōu)勢(shì)何在?是否有利于廣大物流企業(yè)更快地解決好物流糾紛?
司法滯后 仲裁可期
所謂仲裁，是國(guó)際通行的民商事糾紛解決方式，是司法訴訟外解決經(jīng)濟(jì)糾紛的又一途徑。它是由仲裁委員會(huì)作為裁決機(jī)構(gòu)，根據(jù)仲裁規(guī)則和程序?qū)?zhēng)議各方的糾紛進(jìn)行裁定，以確定爭(zhēng)議各方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的糾紛解決機(jī)制。根據(jù)《仲裁法》和《民事訴訟法》的規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決同人民法院作出的民事判決，具有同等法律效力。
長(zhǎng)春市物流協(xié)會(huì)綜合業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)劉立峰告訴記者，在解決物流行業(yè)糾紛方面，長(zhǎng)春市物流協(xié)會(huì)之所以看好仲裁這一解決途徑，是因?yàn)橄啾人痉ㄔV訟，仲裁渠道具有多方面的優(yōu)勢(shì)。
一方面，仲裁比司法訴訟效率高、成本低。據(jù)了解，在我國(guó)，訴訟是二審終審制，即訴訟雙方經(jīng)由法院一審后，對(duì)審判結(jié)果不服的，可以向上一級(jí)法院提請(qǐng)二審，俗稱“上訴”，二審的結(jié)果方為“終審判決”，判決后立即生效。而整個(gè)訴訟過程由于程序復(fù)雜，往往需要一年半才能終結(jié);仲裁則是一裁終局制。仲裁雙方經(jīng)仲裁委員會(huì)裁決后，裁定即生效，雙方需服從裁定結(jié)果，不可“上訴”。整個(gè)過程大約需要三個(gè)月就可以解決問題了。
劉立峰就此對(duì)記者表示：“以往有些糾紛因找不到適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法和途徑，長(zhǎng)期扯皮，影響了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。有的糾紛通過協(xié)商調(diào)解不能解決時(shí)，最后只能通過人民法院訴訟解決。但由于訴訟程序復(fù)雜，加大了糾紛解決成本，使得物流企業(yè)精疲力竭，所以即使有所損失也寧愿不打官司。因此，急需一種更加簡(jiǎn)便快速的方式來化解物流業(yè)糾紛，而仲裁模式便是一個(gè)很好的選擇。”
另一方面，在供應(yīng)鏈鏈條中，相對(duì)于上游的生產(chǎn)企業(yè)以及下游的銷售企業(yè)，第三方物流企業(yè)往往處于弱勢(shì)。當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí)，物流企業(yè)大多不想因?yàn)榉稍V訟同合作方撕破臉皮，能調(diào)解就調(diào)解，很想在不傷和氣的情況下通過一種和諧的調(diào)解方式來化解糾紛。“仲裁的優(yōu)勢(shì)正在于更傾向于調(diào)解，而且仲裁是‘約定的’，需當(dāng)事人之間約定一致方可啟動(dòng)，所以便于糾紛雙方心平氣和地解決問題。鑒于多數(shù)物流企業(yè)不想過于傷和氣的需要，更適合于采用仲裁方式來解決糾紛。”劉立峰說。
而在北京奧北律師事務(wù)所律師侯景春看來，對(duì)于物流行業(yè)，仲裁的優(yōu)勢(shì)還在于專業(yè)性和無地域限制。
從專業(yè)性來說，物流行業(yè)發(fā)展較迅速，糾紛類型相對(duì)集中，鑒于我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員往往需深入了解某一領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)或具備一定的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，才有資格被聘為該領(lǐng)域案件的仲裁員，具有“一才專用”的特點(diǎn)。而法院的法官基本是“一才通用”，一個(gè)人審理很多領(lǐng)域的案件。因此，仲裁相對(duì)訴訟來講，可以說是更具專業(yè)性。
同時(shí)，從管轄地的角度來講，我國(guó)的訴訟管轄地采取的是“法定基礎(chǔ)上的有限約定”原則。以合同糾紛為例，當(dāng)事人只能在法律規(guī)定的“被告所在地、原告所在地、標(biāo)的物所在地、合同履行地、合同簽訂地”五種之間選擇一處作為管轄地，只有這五種管轄地的法院才可以成為糾紛解決機(jī)構(gòu)。“而仲裁機(jī)構(gòu)的選擇不存在這種限制。只要是當(dāng)事人一致同意，可以選擇任何一地的仲裁委員會(huì)作為裁決機(jī)構(gòu)，只要不違反所選定的仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則，不受以上五地的限制。”侯景春說。
正是由于上述多方面因素，經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研論證，為了更好地滿足物流企業(yè)需求，長(zhǎng)春市物流協(xié)會(huì)決定大力推廣仲裁模式，與長(zhǎng)春市仲裁委員會(huì)進(jìn)行合作，聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)通知，要求長(zhǎng)春市物流協(xié)會(huì)會(huì)員單位規(guī)范物流業(yè)各式合同文本，依法簽訂仲裁條款，以更好地解決物流行業(yè)糾紛。
規(guī)范合同 理性選擇
盡管仲裁這一模式亮點(diǎn)頗多，但是它在物流行業(yè)應(yīng)用的普遍性卻不容樂觀。記者在采訪中了解到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的爭(zhēng)議解決途徑目前仍以法律訴訟為主，當(dāng)事人選擇仲裁方式的相對(duì)較少。而且就行業(yè)而言，目前金融行業(yè)、融資租賃、電子商務(wù)和一些涉外業(yè)務(wù)、海事業(yè)務(wù)中選用仲裁的較多，而普通的合同糾紛和財(cái)產(chǎn)糾紛選擇較少。國(guó)內(nèi)的物流行業(yè)也是如此，以仲裁作為解決機(jī)制尚未成氣候。
究其原因，一方面是由于人們對(duì)仲裁的認(rèn)識(shí)相對(duì)有限，比較陌生;另一方面，也是由于仲裁機(jī)構(gòu)與法院相比數(shù)量較少，有些地區(qū)甚至沒有仲裁機(jī)構(gòu)，除非愿意異地申請(qǐng)，否則人們也沒得可選，只能選擇法律訴訟。
鑒于此，劉立峰告訴記者，作為全身心服務(wù)于物流企業(yè)的行業(yè)組織，長(zhǎng)春市物流協(xié)會(huì)接下來的工作便是會(huì)同長(zhǎng)春市仲裁委員會(huì)定期開展會(huì)員企業(yè)法律培訓(xùn)，舉辦《仲裁法》《合同法》《公司法》等以及相關(guān)法律實(shí)務(wù)專題講座，組織法律專家為物流企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)答疑和咨詢。企業(yè)負(fù)責(zé)人和合同管理人員也要積極參加，通過學(xué)習(xí)提高法律意識(shí)，做好物流仲裁有關(guān)工作。
另外，根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，當(dāng)事人選擇仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)預(yù)先在有關(guān)經(jīng)營(yíng)合同中訂立仲裁條款，或者在糾紛發(fā)生前后以其他方式達(dá)成仲裁協(xié)議。合法有效的仲裁條款或協(xié)議是采用仲裁方式解決糾紛的前提條件。“而目前的情況是，物流企業(yè)的合同還存在不規(guī)范的現(xiàn)象。所以，為做好仲裁調(diào)解工作，長(zhǎng)春物流協(xié)會(huì)將會(huì)同長(zhǎng)春仲裁委員會(huì)成立物流仲裁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和物流業(yè)仲裁調(diào)解中心，負(fù)責(zé)物流業(yè)合同文本的規(guī)范和修訂的指導(dǎo)，依法受理物流業(yè)糾紛，開展糾紛的調(diào)解和仲裁工作。”劉立峰介紹。
當(dāng)然，為了廣大物流企業(yè)更好地解決糾紛，出于客觀性和合理性的考慮，在仲裁方式應(yīng)用的問題上，侯景春建議物流企業(yè)根據(jù)自身情況作出理性選擇。
因?yàn)橄啾扔谧鳛閲?guó)家司法機(jī)關(guān)的法院，仲裁的裁定方是仲裁委員會(huì)，是非官方性質(zhì)的民間組織機(jī)構(gòu)。仲裁的“民間性”，決定了仲裁委員會(huì)在收集證據(jù)、敦促執(zhí)行等方面不具有強(qiáng)制力。仲裁員沒有法定的調(diào)查證據(jù)的權(quán)力，如果當(dāng)事人不予配合，仲裁員也只能 “望證興嘆”。同時(shí)，仲裁委員會(huì)無執(zhí)行權(quán)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，仲裁裁決后，當(dāng)事人不按裁定執(zhí)行的而另一方要求執(zhí)行的，仍需向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，這在裁決與執(zhí)行的銜接上要求當(dāng)事人存在客觀的認(rèn)識(shí)。“因此，當(dāng)事人應(yīng)對(duì)自身案件性質(zhì)、證據(jù)情況等從以上角度加以客觀分析，先思而后動(dòng)。物流企業(yè)應(yīng)全面學(xué)習(xí)仲裁法、仲裁規(guī)則，了解仲裁與訴訟各自的特點(diǎn)、利弊，結(jié)合自身案件的實(shí)際情況作出糾紛解決機(jī)制的選擇。”侯景春表示。
侯景春同時(shí)建議，物流企業(yè)決定選擇仲裁方式的，應(yīng)于合同簽訂時(shí)做好仲裁約定，選擇適宜的仲裁機(jī)構(gòu)，于程序啟動(dòng)后選擇擅長(zhǎng)物流糾紛處理的仲裁員，利用其專業(yè)性為糾紛解決打好基礎(chǔ)。尤其需強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，要了解仲裁規(guī)則，包括如何約定仲裁條款才是有效的、如何選定仲裁員等。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，不能因程序問題影響案件的實(shí)質(zhì)正義的伸張。
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