公文寫作規(guī)范及相關(guān)知識
公文,系公務(wù)文書的簡稱,是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他社會組織行使法定職權(quán)、處理日常事務(wù)時經(jīng)常使用的一種文體,公文寫作規(guī)范及相關(guān)知識。公文有其特定的撰寫程式和行文格式,是傳達黨和國家的方針政策、發(fā)布黨規(guī)政令、指導(dǎo)和商洽工作、請示和答復(fù)問題、報告情況、交流經(jīng)驗的一種重要文字工具。公文是應(yīng)用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。
公文有狹義和廣義之分。狹義的公文特指《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的`13種行政公文和《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》中規(guī)定的14種黨的主要公文。廣義的公文則涵蓋了全部通用公文和專用公文。所謂通用公文,是指黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等普遍使用的公文;所謂專用公文,是指在一定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),按照特定需要而專門使用的公文。專用公文具有很強的專業(yè)特點,如外交公文,法規(guī)公文,司法公文,經(jīng)濟公文,公關(guān)公文,軍事公文,等等。
就法院來說,法院公文既包括專用的司法文書如裁判文書、各種筆錄等,又包括有正式版頭的行政公文和黨組織公文,還包括其他一些公務(wù)文書如總結(jié)、匯報、發(fā)言、經(jīng)驗交流材料、事跡材料、宣傳、調(diào)研、簡報類材料等等,管理制度《公文寫作規(guī)范及相關(guān)知識》?梢哉f,范圍非常廣泛。我們今天講的主要是狹義的公文,即有正式版頭的行政公文和黨組織公文。
公文、文件、文書,這是三個既密切聯(lián)系又有所區(qū)別的概念。公文、文件、文書,它們在內(nèi)涵上是有交叉的,就是說,同一份文字材料,既可以叫做文件,又可以叫做公文,還可以叫做文書,但是,這樣的文字材料,在形式和內(nèi)容上都是有嚴格要求的,只有符合這種要求、公文、文件、文書才可以作為同義詞來交替使用,否則便是誤用。公文、文件、文書三者可以說是同中有異、異中有同。所謂文件,它是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)自己的職責(zé)范圍而制發(fā)的、具有法定效力并設(shè)有特定版頭的公文;所謂文書,它是一切機關(guān)、團體、單位和個人,為傳遞信息、交流思想、聯(lián)系事務(wù)、商洽問題、記錄情況等而形成并使用的文字材料。稍加對比我們便不難發(fā)現(xiàn),公文、文件、文書三者是一種包含與被包含的關(guān)系,具體地說,文件只是公文當(dāng)中的一部分,而公文則又只是文書當(dāng)中的一部分,文書除了公文之外,還包括私人文書。
狹義的公文與調(diào)研文章和宣傳文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已經(jīng)聽了關(guān)于調(diào)研和宣傳文章寫作方面的交流發(fā)言和講座,應(yīng)該有了很深的印象。實踐中,有的同志寫得好調(diào)研文章或者宣傳文章,但不一定寫得好公文;同理,熟悉公文寫作的同志,也不一定擅長寫宣傳類文章,因為他們是幾種截然不同的文體。從公文的特點中,我們可以找到原因。
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