公文寫作開頭的方法

　　公文開頭也稱之為引言。所謂引言,就是引出正文的語言,“開門見山”是其寫作的基本原則,公文一起筆就要直接點明主旨、觸及主旨或為展現(xiàn)主旨開路。開頭的方法多種多樣,這里介紹一些最基本最常用的。

　　1.概述式

　　概括簡單地敘述有關工作或事件的基本情況或基本過程,為下文的詳細敘述或具體分析張本。常用于通報、報告、調查報告、總結等。例如:“5月28日6時05分,由濟南開往佳木斯的193次旅客快車,行駛至沈山線錦州鐵路局管轄的興隆店車站時,發(fā)生重大顛覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列車乘務員受傷,報廢機車1臺……沈山下行線中斷運輸近20小時,直接損失達170余萬元�！�(鐵道部關于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告)

　　2.引據(jù)式

　　以“根據(jù)”、“依據(jù)”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介詞組成介詞結構發(fā)端,交代制文的法律、法規(guī)、政策、精神等等本源、依據(jù)的開頭方法,常用于規(guī)則、布告、報告、通知等文種。例如:“根據(jù)國務院發(fā)布的《建筑稅征收暫行辦法》第二條規(guī)定和財政部頒發(fā)的《建筑稅征收暫行辦法施行細則》第十七條規(guī)定,所有應繳納建筑稅的單位,均須向主管稅務機關辦理納稅登記,現(xiàn)將納稅登記有關事項通知如下……”

　　3.原因式

　　以“由于”、“鑒于”、“基于”等介詞組成介詞結構發(fā)端,闡明制文的基本原因,報告、決定等文種常用。例如:“鑒于當前走x私、套匯、投機倒把牟取暴利、盜竊公共財物、盜賣珍貴文物和索賄受隨等經(jīng)x濟犯x罪活動猖獗,……”

　　4.結果式

　　是將事情的結果起先擺在公文最前面,以便吸引讀者探究追尋原因的開頭方法。例如:“內蒙古自治區(qū)直屬機關青年黨員,在全機關黨員總數(shù)中所占比例僅2.63%,低于全國的平均水平。其原因何在?我們對十個單位的基層團組織及部分團員進行了調查�！�(關于青年入黨的一次調查)

　　5.目的式

　　用“為”、“為了”等介詞構成介詞詞組發(fā)端,交代闡明制文目的。例如:“為了便于市場流通,健全我國的貨幣制度,現(xiàn)命令……”,(《中華人民共和國國務院命令》第97號)再如;“為保障民用航空的安全,防止劫持、破壞民航飛機和破壞民用航空設施事件的發(fā)生,確保公共財產和旅客生命財產的安全,特通告如下……”(國務院關于保障民用航空安全的通告)

　　6.直入式

　　這是一種不用介詞結構而直接指明公文中心、點出公文主旨、闡述中心意義引出下文的方法。例如:“現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國海關關于進出境旅客選擇‘紅綠通道’通關的規(guī)定》,自發(fā)布之日起實施�！�(《中華人民共和國海關總署令》第40號)再如:“第八屆全國人民代表大會第一次會議審議了國務院機構改革方案和國務院秘書長羅x關于國務院機構改革法方案的說明,決定原則批準國務院機構改革方案�！�(八屆全國人大一次會議關于國務院機構改革方案的決定)

　　7.說明式

　　這是首先說明背景情況或工作意義,然后敘述其他材料的開頭方法。例如:“黨的十一屆三中全會以來,全國城鄉(xiāng)市場日益繁榮興旺。商業(yè)部門廣大干部和職工堅持為人民服務的方向,做出了很大的貢獻,服務質量有了改善。但是,由于十年內亂影響沒有徹底肅清,加之領導上對商業(yè)隊伍的整頓、建設和思想政治工作抓得不力,不正之風仍然程度不同地存在著,社會反映比較強烈�！�…在整黨的邊整邊改中,切實糾正商業(yè)的不正之風,促進社會風氣的根本好轉,是全國商業(yè)系統(tǒng)的一頂重要任務,現(xiàn)對改變商業(yè)風氣問題作如下通知�！�

　　8.舉文式

　　這是批復、轉發(fā)、批轉、印發(fā)通知等文種慣常使用的開頭方法。其特點是先列舉出所要批復、轉發(fā)、批轉、印發(fā)的文件名稱(或某時來文,某號文件),緊接著表明態(tài)度,或者舉文表態(tài)合為一句。例如:“你市《關于將天津港商業(yè)性保稅倉庫擴展為保稅區(qū)的`請示》(津政報[1990]34號)悉�，F(xiàn)批復如下……”(國務院關于設立天津港保稅區(qū)的批復)再如:“現(xiàn)將《國務院批轉國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關于1992年糾正部門和行業(yè)不正之風各種要點報告的通知》轉發(fā)給你們……”(北京市人民政府轉發(fā)國務院關于1992年糾正部門和行業(yè)不正之風各種文件的通知)

　　9.起時式

　　這是從事情的開始寫起的開頭方法,亦即順時式結構的開頭方法。大事記、會議記錄、報告、通報、某些簡報常用此法。例如:“19××年2月20日上午9點40分,我省××市百貨大樓發(fā)生重大火災事故,市消防隊出動15輛消防車,經(jīng)四個小時的撲救,火災才被撲滅……”(××省商業(yè)廳關于××市百貨大樓重大火災事故的報告)

　　10.直述式

　　這是在正文之首制文的背景,制文所針對的現(xiàn)狀,讓讀者首先明白公文撰制的現(xiàn)實出發(fā)點的開頭方法。例如:“最近,發(fā)現(xiàn)少數(shù)地區(qū)的一些單位向職工發(fā)放帶有一定面值的‘購物券’、‘信用券’、‘禮賓券’等代幣票券,到指定的商店購買副食、日用品等商品。這種行為不僅影響了市場的正常供應,擾亂了金融秩序,逃避了國家對工資和獎金的監(jiān)督管理,擴大了消費基金支出,而且還助長了不正之風。遵照國務院的決定,特作如下通知……”(國務院辦公廳關于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知)

　　11.按語式

　　這種開頭方法事先對公文所反映的核心問題的緊迫性、重要性或社會意義進行強調作結論性的概括,以便使讀者先得要領。例如:“黨的十四大以來,商業(yè)企業(yè)集團的發(fā)展十分迅速……這對于深化商業(yè)改革……無疑是一個重大的舉措和有力的推動……但是,也有許多商業(yè)集團……暴露出許多新的問題,急待明確和解決�！�

　　12.綜合式

　　有許多公文的開頭,并非單獨使用上述諸種方法中的任何一種方法、而是結合使用兩種或兩種以上的方法,這種寫法即綜合式。例如:“為維護社會治安秩序,保障社會主義精神文明建設,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關法律、法規(guī),制定本條例�！�(廣東省查禁淫穢物品條例)再如:“天安門廣場是國家舉行政治性集會和迎賓的重要場所,是全國各族人民向往的地方,為了保證天安門廣場莊嚴、肅穆、整潔和良好的社會秩序,根據(jù)國家有關規(guī)定,特通告如下……”(北京市人民政府通告)最后需要說明的是,公文為了實用,為了解決實際問題,故而其寫作要力求言直意明,只要撰制者深刻領會制文意圖,透徹把握所寫內容,認真對詩,開頭就不是什么難事。

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