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我國居民消費價格指數（CPI）是如何調查和生成的
居民消費價格指數（Consumer Price Index，簡稱CPI）是衡量一定時期內居民消費商品和服務價格水平變動趨勢和程度的重要經濟指標。在我國，CPI的調查與生成是一個系統(tǒng)而復雜的過程，涉及多個環(huán)節(jié)和大量數據的采集與分析。以下是小編整理的我國居民消費價格指數CPI是如何調查和生成的，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
我國居民消費價格指數CPI是如何調查和生成的
一、關于CPI包含的內容
CPI是英文“Consumer Price Index”的縮寫，直譯為“消費者價格指數”，在我國通常被稱為“居民消費價格指數”。CPI的定義決定了其所包含的統(tǒng)計內容，那就是居民日常消費的全部商品和服務項目。日常生活中，我國城鄉(xiāng)居民消費的商品和服務項目種類繁多，小到針頭線腦，大到彩電汽車，有數百萬種之多，由于人力和財力的限制，不可能也沒有必要采用普查方式調查全部商品和服務項目的價格，世界各國都采用抽樣調查方法進行調查。具體做法就是抽選一組一定時期內居民經常消費的、對居民生活影響相對較大的、有代表性的商品和服務項目，通過調查其價格來計算價格指數，這樣既節(jié)約了人力，也節(jié)省了經費，價格指數也能夠基本反映居民消費價格的總體變化情況，一舉多得。
目前，我國用于計算CPI的商品和服務項目，由國家統(tǒng)計局和地方統(tǒng)計部門分級確定。國家統(tǒng)計局根據全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭消費支出的抽樣調查資料統(tǒng)一確定商品和服務項目的類別，設置食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等八大類262個基本分類，涵蓋了城鄉(xiāng)居民的全部消費內容。
我國地域遼闊，考慮到各地居民消費的傳統(tǒng)習慣和消費水平存在一定的差異等因素，具體的代表規(guī)格品由各地確定后報國家統(tǒng)計局審定。規(guī)格品是指具有特定產地、規(guī)格、等級、牌號、花色等特征的具體商品。比如糧食制品是國家統(tǒng)一確定的一個基本分類，各地以代表性為原則，根據當地實際情況抽選與其他地區(qū)可能不相同的地方特色糧食制品。如北京選擇的是饅頭、火燒和大餅等規(guī)格品，貴陽選擇的是米粉、卷粉和寬粉等規(guī)格品�？紤]到大城市、小城市和縣之間人口數量的巨大差異，在600種調查商品和服務項目的最低要求基礎上，對大城市的要求要多一些。如北京實際調查1429種，貴陽實際調查647種。如果把各地不同的規(guī)格品加總起來，全國CPI包括的規(guī)格品就有成千上萬種。目前美國的CPI分為8大類211個基本分類、加拿大為8大類169個基本分類、日本為10大類585個代表規(guī)格品、澳大利亞為11大類87個基本分類。
對于升級換代比較快的工業(yè)產品，在實際操作中，為保證選取的規(guī)格品有代表性，代表規(guī)格品一年一定。如果該規(guī)格品年中失去代表性或完全從市場上消失，就必須要進行更換。在充分聽取相關生產企業(yè)以及銷售人員意見的基礎上，及時選取另一種有代表性的規(guī)格品進行替代，不允許也不會出現(xiàn)長期選用失去代表性或已被淘汰產品的情況。
二、關于價格調查地點的選擇
當前，食雜店、百貨店、超市、便利店、專業(yè)市場、專賣店、購物中心等商業(yè)業(yè)態(tài)眾多，農貿市場遍布城鄉(xiāng)，在方便人民群眾生活的同時，價格調查工作的難度也大幅度增加。與不可能調查居民消費的全部商品和服務項目一樣，也無必要在每一個銷售場所和銷售地點都開展價格調查，選取一部分有代表性的商業(yè)業(yè)態(tài)、農貿市場以及服務類單位實施抽樣調查是最好的選擇。
目前，計算我國CPI的價格資料來源于31個省(區(qū)、市)共500個調查市縣的5萬個商業(yè)業(yè)態(tài)、農貿市場，以及醫(yī)院、電影院等提供服務消費的單位，我們統(tǒng)稱為價格調查點。這些調查點主要是依據經濟普查獲得的企業(yè)名錄庫以及有關部門的行政記錄資料，以零售額或經營規(guī)模為標志，從高到低排隊隨機等距抽選出來的，同時按照各種商業(yè)業(yè)態(tài)兼顧，大小兼顧以及區(qū)域分布合理的原則進行適當調整。
由于在人口和市場建設等方面的差距，500個市縣各自抽選的調查點數量差別也比較大。大中城市要明顯多一些，小城市和縣就相對要少一些。例如，北京抽選了1454個價格調查點，其中各種商業(yè)業(yè)態(tài)621個，農貿市場41個，服務類單位792個。貴陽抽選了136個價格調查點，其中各種商業(yè)業(yè)態(tài)68個，農貿市場9個，服務類單位59個。
三、關于價格的采集方法
選定代表商品和確定價格調查點以后，接下來的工作就是要選擇什么方式來收集價格。目前，世界各國根據本國實際通常采用派人直接調查、電話調查、企業(yè)報表、網上收集等方式相結合收集計算CPI所需的原始價格資料。1984年，經國務院批準，國家統(tǒng)計局在各地成立了直屬調查隊，自此以來一直采用派人直接調查方式收集原始價格資料，目前分布在31個省(區(qū)、市)500個調查市縣的價格調查員有4000人左右。
為保證源頭數據的真實性和可比性，調查員必須要按照統(tǒng)一規(guī)范的“三定原則”即“定人、定點、定時”開展價格調查工作。“定人”是指同一個調查員一定時期內固定調查相同的商品項目，目的是讓調查員更加專業(yè)、更加全面地熟悉和了解這些商品的特征及其屬性，避免因不熟悉商品而誤將兩種不同的商品視為同一種商品的情況發(fā)生;“定點”是指固定調查員采集價格的地方(調查點)，目的是讓調查員熟悉和了解價格調查點的基本情況，便于向銷售人員或其他有關人員咨詢有效的價格交易信息，準確采集不同采價日同一種商品同一地點的可比價格;“定時”是指固定調查員調查價格的具體時間，保證價格同“時”可比，比如調查農貿市場的蔬菜價格，上一次的調查時間是上午9時，下一次的調查時間也必須是上午9時，若改為12時或下午其他時間，這兩次的價格就不可比，調查采集的價格就不能用于計算價格指數。
目前，對于CPI中的糧食、豬牛羊肉、蔬菜等與居民生活密切相關、價格變動相對比較頻繁的食品，每5天調查一次價格;對于服裝鞋帽、耐用消費品、交通通信工具等大部分工業(yè)產品，每月調查2-3次價格;對于水、電等政府定價項目，每月調查核實一次價格。
統(tǒng)計信息化是提高統(tǒng)計數據質量的關鍵。從今年年初開始，國家統(tǒng)計局已經在全國50個城市啟動了全新的數據采集管理系統(tǒng)，為這些城市的調查員配備了CPI手持數據采集器，配備這一設備的調查員只要將現(xiàn)場采集到的價格信息輸入其中，就能立即傳送到國家統(tǒng)計局。這套系統(tǒng)還具有調查員定時定位、數據修改痕跡記憶等諸多功能，為確保源頭數據的真實性提供了強有力的技術支撐。2011年國家統(tǒng)計局將進一步擴大CPI手持數據采集器的使用范圍，爭取讓每一名調查員都配備上這一設備，這樣既可減輕調查員的工作負擔，也可保障源頭價格數據的及時性和準確性。
四、關于權數資料來源
收集齊價格資料以后，就可以計算單個商品或服務項目以及262個基本分類的價格指數，但還不能計算類別價格指數，還需要各類別相應的權數。在統(tǒng)計中，用來衡量個體對總體作用大小的數值叫權數。權數一般用百分數(%)或千分數(‰)來表示，又稱比重。CPI中的權數，是指每一類別商品或服務項目的消費支出在居民全部商品和服務項目總消費支出中所占的比重。我國CPI中的權數，主要是根據全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭各類商品和服務項目的消費支出詳細比重確定的。這些資料可以在國家統(tǒng)計局公開編輯出版的有關年鑒中查到。現(xiàn)行制度規(guī)定，CPI中的權數每五年調整一次。但同時也考慮到，隨著我國國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高的同時，消費結構也在發(fā)生變化，加之我們每年都有城鄉(xiāng)居民消費支出抽樣調查資料，因此每年還要根據全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭消費支出的變動及相關資料對權數進行一次相應的調整。
受城鄉(xiāng)差別的影響，我國城鄉(xiāng)住戶調查樣本的抽選方法略有差異，但對數據質量的要求標準是完全一致的，即以省為總體，對于主要收入和支出數據，在95%的把握度下，抽樣誤差控制在3%以內。在此要求下，城鎮(zhèn)住戶調查采取多階段、二相、隨機等距方法確定樣本。第一步：以省為總體確定調查市縣。將省內所有市縣按照職工平均工資排序，以人口累計數為輔助指標，隨機起點，等距抽選調查市縣。第二步：在每個調查市縣確定調查戶。按照市縣抽居委會、居委會抽住戶的方法抽選一個大樣本。搜集大樣本住戶基本情況數據，用每戶人均收入排序，從中抽選一個小樣本(也稱二相樣本)作為常規(guī)調查戶，進行連續(xù)跟蹤記賬調查。目前，參加全國城鎮(zhèn)住戶調查匯總的全部調查市縣數為476個。
農村住戶調查采取三階段、對稱等距、隨機抽樣方法抽取樣本，即省抽縣、縣抽村、村抽戶。首先是將省內所有縣按照人均收入(或糧食產量)排序，以人口累計數為輔助指標，隨機起點，對稱等距抽選調查縣，然后采用類似抽選方法，在每個調查縣抽選調查村，在每個調查村采用隨機等距方法抽選調查戶。目前，參加全國農村住戶調查匯總的全部調查縣數為883個。
抽選出來的全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭采取記流水賬的方式，日復一日一筆一筆記錄他們家庭的收入和支出數據，調查員每月上門核實、收集賬本，然后進行整理、編碼、錄入、審核、上報。國家統(tǒng)計局直接采用居民家庭的記賬資料，分別匯總計算城鄉(xiāng)居民收入和消費支出數據。
五、關于CPI的匯總計算方法
有了權數資料和基本分類價格指數，就可以計算類別價格指數以及CPI。CPI的匯總計算方法相對復雜一些，有比較強的專業(yè)性。我國采用的匯總計算方法與其他國家基本是一樣的。主要區(qū)別在于世界上大多數國家僅僅匯總計算國家一級的CPI，計算分州、分城市等分區(qū)域CPI的國家不多。我國的情況相對特殊一些，既有分省的CPI，部分市縣也計算CPI。基本匯總計算過程是：
首先，市縣統(tǒng)計部門根據國家統(tǒng)計局制定的《流通和消費價格統(tǒng)計調查制度》，按照統(tǒng)一的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑和計算方法要求，結合當地居民消費的實際情況計算本市縣的CPI�？荚囉脮�
其次，國家統(tǒng)計局各調查總隊對轄區(qū)內市縣統(tǒng)計部門計算的CPI數據進行審核確認后，按人口和消費水平加權匯總計算本省(區(qū)、市)的CPI。
最后，國家統(tǒng)計局對各省(區(qū)、市)計算的CPI數據進行審核確認后，按人口和消費水平加權匯總計算全國的CPI。
我國居民消費價格指數CPI的調查與生成
一、確定調查內容
CPI的調查內容廣泛，涵蓋了居民日常消費的全部商品和服務項目。由于商品和服務種類繁多，且受到人力和財力的限制，無法進行全面普查，因此采用抽樣調查的方式。國家統(tǒng)計局和地方統(tǒng)計部門分級確定用于計算CPI的商品和服務項目，通常包括食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務、交通和通信、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務八大類，并進一步細分為260余個基本分類。
二、選取代表規(guī)格品
在八大類基本分類下，統(tǒng)計部門會抽選一組居民經常消費的、對居民生活影響相對較大的、有代表性的商品和服務項目，形成“商品籃子”。這些代表規(guī)格品需具有特定產地、規(guī)格、等級、牌號、花色等特征，以確保數據的真實性和可比性。例如，糧食制品是國家統(tǒng)一確定的一個基本分類，各地會根據實際情況抽選具有代表性的地方特色糧食制品。
三、確定調查網點
為了確保數據的廣泛性和代表性，全國抽選了約500個市縣作為調查區(qū)域，確定了包括食雜店、百貨店、超市、便利店、專業(yè)市場、專賣店、購物中心、農貿市場、服務消費單位等在內的共6.3萬個調查網點。這些調查網點是根據經濟普查獲得的企業(yè)名錄庫以及有關部門的行政記錄資料，以零售額或經營規(guī)模為標志，從高到低排隊隨機等距抽選出來的。
四、采集價格數據
價格數據的采集是CPI生成的關鍵環(huán)節(jié)。調查員每月會按照“定人、定點、定時”的原則，到選定的調查網點采集代表規(guī)格品的價格。價格采集頻率因商品而異，對于與居民生活密切相關、價格變動相對比較頻繁的食品，如糧食、豬牛羊肉、蔬菜等，每5天調查一次；對于服裝鞋帽、耐用消費品、交通通信工具等大部分工業(yè)產品，每月調查2-3次；對于水、電等政府定價項目，則每月調查核實一次。
五、計算價格指數
采集完價格數據后，統(tǒng)計部門會進行一系列的計算工作。首先，計算每個商品和服務的價格變動，得到單個商品或服務項目以及260余個基本分類的價格指數。然后，根據各商品和服務在居民消費中所占的比重（即權數），進行加權平均，最終得到CPI指數。權數是根據全國12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭各類商品和服務項目的消費支出詳細比重確定的，且每五年調整一次，以反映消費結構的變化。
六、季節(jié)調整與基期輪換
為了消除季節(jié)因素對CPI數據的影響，使數據更具可比性，統(tǒng)計部門還會對CPI數據進行季節(jié)調整。此外，考慮到消費市場的發(fā)展變化和居民消費的升級換代，每5年還會進行一次基期輪換，包括調查商品“籃子”、調查網點、代表規(guī)格品和權數等的調整，以更準確地反映居民消費結構的新變化和物價的實際變動。
七、發(fā)布與監(jiān)督
最終，經過嚴格計算和調整的CPI數據會由國家統(tǒng)計局和地方統(tǒng)計部門發(fā)布。同時，統(tǒng)計部門還會積極開展統(tǒng)計法普法宣傳，廣泛傳播依法統(tǒng)計理念，不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法案件，確保數據的真實性和準確性。
綜上所述，我國居民消費價格指數CPI的調查與生成是一個嚴謹而系統(tǒng)的過程，涉及多個環(huán)節(jié)和大量數據的采集與分析。這一過程不僅確保了CPI數據的真實性和準確性，也為政府制定經濟政策、企業(yè)調整經營策略以及居民合理安排消費提供了重要參考依據。
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