云南省安全生產(chǎn)條例
云南省安全生產(chǎn)條例,2007年11月29日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò),2007年11月29日云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào)公布,自2008年1月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)以及對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)支持”的工作機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);安全生產(chǎn)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和操作規(guī)程,并有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。
第五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人,負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上政府的公安、交通、建設(shè)、煤炭、電力、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、旅游等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門(mén))依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 工會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提出保障安全生產(chǎn)的建議,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,監(jiān)督對(duì)事故傷亡人員的賠償,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第八條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的宣傳教育,提高公民和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,并對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條 縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)和舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):
(一)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法取得相關(guān)證照;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;
(四)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員;
(六)為從業(yè)人員提供符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)工具、勞動(dòng)防護(hù)用品和自救器材,保證作業(yè)環(huán)境符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
(八)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十二條 礦山、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)急措施:
(一)制定應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)建立專(zhuān)職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍;
(三)配備應(yīng)急救援器材和物品;
(四)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資;
(五)開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
第十三條 礦山、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,道路和水上客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照從業(yè)人員3‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,但最低不得少于2人;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下屬單位的,其安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員分別獨(dú)立設(shè)置和配備。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
建筑施工、高處懸掛作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)人員,辦理人身意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加雇主安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除隱患;發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列制度:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)安全生產(chǎn)例會(huì)制度;
(三)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(六)安全生產(chǎn)檢查制度;
(七)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患報(bào)告、整改制度;
(八)傷亡事故報(bào)告和處理制度;
(九)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定的其他安全生產(chǎn)制度。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)與內(nèi)設(shè)部門(mén)和下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并督促落實(shí);
(二)組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃;
(三)督促開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作;
(四)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;
(五)組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(三)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,消除事故隱患;
(四)組織對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期安全檢測(cè)檢驗(yàn);
(五)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作;
(六)督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(七)及時(shí)報(bào)告事故隱患和安全生產(chǎn)情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人。
依法發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),并保證執(zhí)行。
第二十條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施:
(一)對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,建立運(yùn)行管理檔案;
(二)定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);
(三)定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià);
(四)定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托具有安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)和安全評(píng)價(jià),并提出完善監(jiān)控的措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向當(dāng)?shù)乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施實(shí)施情況。
第二十二條 歌舞廳、影劇院(會(huì)堂)、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;
(二)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,并確保完好、有效;
(三)有關(guān)人員能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);
(四)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù)。
第二十三條 居民區(qū)、學(xué)校(幼兒園)以及其他公眾聚集場(chǎng)所的安全距離范圍內(nèi)不得新建危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所及設(shè)施。
在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校(幼兒園)及其他公眾聚集的場(chǎng)所:
(一)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域的不安全距離內(nèi);
(二)重大危險(xiǎn)源可能危及的區(qū)域;
(三)礦區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域;
(四)尾礦庫(kù)(含固體廢棄物堆場(chǎng))可能危及的區(qū)域;
(五)燃油和燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道的不安全距離內(nèi);
(六)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)。
第二十四條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理單位和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保旅游設(shè)施、項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)旅游安全管理,完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,做好旅游安全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作。
第二十五條 公共場(chǎng)所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)安全防護(hù)效果,確保安全防護(hù)裝置齊全有效。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)危害因素以及防范和應(yīng)急措施;
(二)對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評(píng)、舉報(bào)和控告;
(三)拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(四)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(五)因生產(chǎn)安全事故受到人身傷害或者因職業(yè)危害造成健康損害的,依法獲得治療、賠償以及保險(xiǎn)賠付;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從安全生產(chǎn)管理;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故和事故隱患;
(四)參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他形式替代發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。
從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位替代發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品有權(quán)拒絕和舉報(bào)。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員的建議、批評(píng)、舉報(bào)和控告采取降低工資福利待遇或者解除勞動(dòng)合同等報(bào)復(fù)行為。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)
第三十一條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定、實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃;
(二)建立健全安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管體系和責(zé)任制體系;
(三)定期研究、部署防范重特大事故發(fā)生的措施和方案,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題;
(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,建立應(yīng)急救援體系,組織、協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;
(五)部署、督促安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和調(diào)查研究;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十二條 縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列綜合管理職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級(jí)政府所屬部門(mén)和下級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作;
(三)組織實(shí)施、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);
(四)監(jiān)督管理、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作;
(五)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作;
(六)分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),統(tǒng)計(jì)報(bào)告?zhèn)鍪鹿,統(tǒng)一發(fā)布安全生產(chǎn)信息;
(七)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;
(八)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
第三十三條 縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)實(shí)施安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)、施工同時(shí)計(jì)劃、布置和落實(shí);
(四)組織、指導(dǎo)排查生產(chǎn)安全事故隱患并督促整治;
(五)協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查,配合做好事故善后工作,落實(shí)事故處理的有關(guān)決定;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)執(zhí)行和督促落實(shí)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)作出的安全生產(chǎn)決定;
(三)協(xié)助上級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)排查安全隱患、制止安全生產(chǎn)違法行為和處置生產(chǎn)安全事故。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,明確安全生產(chǎn)工作主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)。
第三十五條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員具有下列職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;
(二)查閱資料、詢問(wèn)有關(guān)人員、調(diào)查取證;
(三)制止違法、違規(guī)、違章行為;
(四)督促生產(chǎn)安全事故隱患的整改。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得泄露被檢查單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和被調(diào)查人的個(gè)人隱私。
第三十六條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),不得轉(zhuǎn)借、出租、出讓資質(zhì)證書(shū),不得出具虛假報(bào)告。
第五章 生產(chǎn)安全事故的處置
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并采取相應(yīng)措施;單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并在1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況向所在地縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故,因遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)導(dǎo)致對(duì)發(fā)生事故的過(guò)錯(cuò)無(wú)法查明的,生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任事故;不得隱匿、篡改、銷(xiāo)毀事故證據(jù),不得隨意變動(dòng)、偽造或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng),但因救援確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物品的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和有關(guān)證物。
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展救援工作;不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
第三十八條 生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,一般事故由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查,較大事故由州(市)政府負(fù)責(zé)調(diào)查,重大事故由政府負(fù)責(zé)調(diào)查,特別重大事故,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上級(jí)政府可以直接調(diào)查應(yīng)當(dāng)由下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
縣級(jí)以上政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén),組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第三十九條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查由有關(guān)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加。
第四十條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回避制度。
事故單位、有關(guān)人員和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查。任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕、干預(yù)事故調(diào)查。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用,由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。事故責(zé)任涉及2個(gè)以上單位的,由事故調(diào)查組按照責(zé)任劃分承擔(dān)份額。
第四十二條 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。因特殊情況,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60日。
第四十三條 接到事故調(diào)查報(bào)告的政府應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出批復(fù)。
事故單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府的批復(fù),及時(shí)進(jìn)行處理,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府備案。
第四十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的`政府或者部門(mén)驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,并墊付醫(yī)療費(fèi)用。因特殊情況無(wú)法及時(shí)墊付的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕救護(hù)。
第四十六條 因生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的,其家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外,生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金,賠償金的數(shù)額按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰。
第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)管理工作中濫用權(quán)利、玩忽職守、徇私及舞弊,或者泄露被檢查單位的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密及被調(diào)查人個(gè)人隱私的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員拒絕或者阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下的罰款。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十一條第一款規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位違反本條例第十二條第一款規(guī)定之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下的罰款。
第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第十六條規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例第十七條規(guī)定職責(zé)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依法給予處分,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例第十八條規(guī)定職責(zé)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處200元以上2000元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本條例第二十條規(guī)定提取安全費(fèi)用或者繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)借、出租、出讓資質(zhì)證書(shū)或者出具虛假報(bào)告的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)提出建議、批評(píng)、舉報(bào)和控告的從業(yè)人員打擊報(bào)復(fù)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,可以對(duì)主要負(fù)責(zé)人處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處主要負(fù)責(zé)人5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十九條 本條例自2008年1月1日起施行。
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