上海市安全生產(chǎn)條例全文
安全生產(chǎn)是保護勞動者的安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展，進一步實行改革開放的基本條件。下面為大家?guī)砹松虾Ｊ邪踩a(chǎn)條例全文，歡迎大家參考！
第一章總則
第一條為了加強本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、單位負責、群眾參與、社會監(jiān)督的原則。
本市建立和健全各級安全生產(chǎn)責任制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責；其他負責人應當按照各自分工，負責其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第五條從業(yè)人員依法享有平等獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。
第六條市和區(qū)、縣人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系、責任制度和考核制度，并將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計劃。
市安全生產(chǎn)委員會負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市安全生產(chǎn)工作中的重大事項，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責，報經(jīng)市人民政府批準后執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照本條例規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第七條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，履行下列職責：
（一） 會同有關(guān)部門編制、實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃；
（二） 指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責；
�。ㄈ� 依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查；
�。ㄋ模� 按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項實施審批、處罰；
�。ㄎ澹� 根據(jù)同級人民政府的授權(quán)或者委托，組織、協(xié)調(diào)、指揮安全生產(chǎn)應急救援，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；
�。� 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第八條本市公安、建設、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通港口等依法對涉及安全生產(chǎn)的事項負有審批、處罰等監(jiān)督管理職責的部門（以下統(tǒng)稱專項監(jiān)管部門），應當嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實施安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好有關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
第九條各級工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進行民主監(jiān)督，依法參加事故調(diào)查，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式，開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預防、自救互救的能力。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第十一條市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究，支持安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備、工藝的推廣應用，扶持技術(shù)含量高、社會效益好的安全生產(chǎn)科技項目和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
第十二條本市推進安全生產(chǎn)社會化服務體系建設，支持有關(guān)中介服務機構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)評價、檢測、檢驗、培訓等活動。
從事安全生產(chǎn)評價、檢測、檢驗、培訓等活動的中介服務機構(gòu)，應當具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)，并依法對其提供的服務承擔責任。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：
�。ㄒ唬� 生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施、設備符合安全生產(chǎn)的要求；
�。ǘ� 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
�。ㄈ� 保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；
�。ㄋ模� 提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
�。ㄎ澹� 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；
�。� 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓、考核合格；
�。ㄆ撸� 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書；
�。ò耍� 采取職業(yè)危害防治措施。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責，定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員負有下列職責：
�。ㄒ唬� 貫徹國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；
�。ǘ� 協(xié)助制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；
�。ㄈ� 開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務部門及時整改；
�。ㄋ模� 開展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的經(jīng)驗；
�。ㄎ澹� 參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品；
（六） 組織編制本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案，并定期開展演練；
�。ㄆ撸� 協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告；
�。ò耍� 其他安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人應當具有注冊安全工程師資格或者相應的安全生產(chǎn)管理能力。
第十六條有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)委員會，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立安全生產(chǎn)委員會：
（一） 屬于礦山、建筑施工和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營等高度危險性行業(yè)（以下簡稱高危行業(yè)）以及危險物品使用、儲存、運輸單位；
（二） 屬于金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸、道路交通運輸?shù)容^大危險性行業(yè)（以下簡稱較大危險行業(yè)）的；
�。ㄈ� 從業(yè)人員三百人以上的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表及從業(yè)人員代表組成。
安全生產(chǎn)委員會審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃和實施、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目、安全生產(chǎn)各項投入等情況，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，督促落實消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會至少每季度召開一次會議，會議應當有書面記錄。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員從事作業(yè)的，勞務派遣人員應當計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)的檢查、教育培訓、獎懲以及設施設備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報告處理等規(guī)章制度。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人應當保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算。
安全生產(chǎn)資金用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項目、設施和設備，宣傳、教育培訓和獎勵，勞動防護用品，安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，重大危險源的監(jiān)控和管理，應急救援器材、物資的儲備，以及其他安全生產(chǎn)方面。安全生產(chǎn)資金不得挪作他用。
高危行業(yè)和較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用管理制度，并于每年三月底前將本單位當年度安全生產(chǎn)費用提取、使用計劃和上一年度安全生產(chǎn)費用提取、使用情況，報財政、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第二十條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以上的，至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。
較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以上的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備十名專職安全生產(chǎn)管理人員。
前兩款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員三百人以上的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一千人以上的，至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員五千人以上的，至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員等應當按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓，并經(jīng)考核合格。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對下列人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓：
�。ㄒ唬� 新進從業(yè)人員；
（二） 離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員；
�。ㄈ� 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備后的有關(guān)從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對在崗的從業(yè)人員進行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。
第二十三條安全生產(chǎn)教育和培訓內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，安全操作基本技能和安全技術(shù)基礎知識，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，勞動防護用品的性能和使用方法以及其他需要掌握的安全生產(chǎn)知識。
安全生產(chǎn)教育和培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，記錄卡應當由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。
安全生產(chǎn)教育和培訓的時間按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)或者相關(guān)的行業(yè)組織實施安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十四條從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、冶金生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等特種作業(yè)的人員，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排無特種作業(yè)操作資格證書的人員從事特種作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位指派從業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓和特種作業(yè)操作資格考試的，應當承擔該從業(yè)人員的培訓和考試費用，并可以與該從業(yè)人員訂立協(xié)議約定服務期限。
第二十五條礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前，應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門審查。審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。有關(guān)部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目進行安全條件論證，并委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務機構(gòu)進行項目安全評價。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)應當及時將安全評價報告及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當對安全評價報告及整改方案的落實情況進行抽查。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理重大危險源備案，并采取下列監(jiān)控措施：
�。ㄒ唬� 建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；
�。ǘ� 定期對設施、設備進行檢測、檢驗；
�。ㄈ� 定期進行安全評價；
�。ㄋ模� 定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；
（五） 制定應急救援預案，定期組織應急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應資質(zhì)的中介服務機構(gòu)，對重大危險源進行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告重大危險源的監(jiān)控措施實施情況；發(fā)生緊急情況時，應當立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設備（構(gòu)件）吊裝、危險裝置設備試生產(chǎn)、危險場所動火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險源作業(yè)等危險作業(yè)的，應當按批準權(quán)限由相關(guān)負責人現(xiàn)場帶班，確定專人進行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當明確各自的安全生產(chǎn)職責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位或者接受委托的作業(yè)單位在危險作業(yè)前應當制定危險作業(yè)的方案和安全防范措施，并設置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域。
從事危險作業(yè)時，作業(yè)人員應當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位為大型公共活動所設的臨時性建筑物、構(gòu)筑物及設施、設備的安全性能，應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將廠房、場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其出租的廠房、場所應當具備基本的安全生產(chǎn)條件，并書面告知承租人涉及廠房、場所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對出租廠房、場所的安全管理責任。
出租方應當查驗承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作，加強對各承租人涉及廠房、場所安全行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應當及時勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。
承租方應當嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當立即如實報告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品的提供。
生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護用品時，應當查驗產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；購買特種勞動防護用品時，還應當查驗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標志，并建立采購檔案。
第三十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立職業(yè)危害防治制度，包括職業(yè)危害的防治責任、告知、申報、宣傳教育、防護設施維護檢修、日常監(jiān)測、從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等內(nèi)容。
存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應資質(zhì)的中介服務機構(gòu)定期進行檢測和評價。檢測和評價報告應當向從業(yè)人員公布，并報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故，或者發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的，應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期進行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查，每月至少進行一次綜合性的安全生產(chǎn)檢查。
安全生產(chǎn)管理人員應當對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位的生產(chǎn)安全事故隱患治理負全部責任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當立即采取措施予以消除；對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應當采取必要的安全措施，并立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門接到報告后，應當及時進行處理。在隱患排除前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設置事故隱患提示標志。
第三十五條本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)相關(guān)責任保險。
礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通運輸、金屬冶煉、船舶修造、裝卸等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，原則上由企業(yè)先行支付搶險、救災及善后處理費用，確實需要動用風險抵押金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和財政部門批準后，按照規(guī)定辦理風險抵押金使用手續(xù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)相關(guān)責任保險的，經(jīng)報送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意，可以免于存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化工作，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導。
第三十七條禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負責人從事下列行為：
�。ㄒ唬� 指令或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定從事作業(yè)；
�。ǘ� 超過核定的生產(chǎn)能力、強度進行生產(chǎn)；
�。ㄈ� 隱瞞事故隱患，或者不及時處理已發(fā)現(xiàn)的事故隱患；
�。ㄋ模� 違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定從事作業(yè)；
�。ㄎ澹� 法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：
（一） 在集體合同、勞動合同中，載明勞動安全、防止職業(yè)危害和工傷保險等事項；
�。ǘ� 了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范、應急措施；
（三） 對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告；
（四） 拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的要求；
（五） 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；
（六） 因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求；
（七） 接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所必需的安全生產(chǎn)技能；
（八） 獲得生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的符合國家和行業(yè)標準的勞動條件和勞動防護用品；
（九） 因接觸職業(yè)危害因素接受符合國家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)健康檢查；
�。ㄊ� 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應當履行下列義務：
�。ㄒ唬� 嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二） 正確使用勞動防護用品；
（三） 接受安全生產(chǎn)教育和培訓；
（四） 及時報告事故隱患和不安全因素；
（五） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員從事作業(yè)的，應當將勞務派遣人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務派遣單位。
勞務派遣人員有依法向用工的生產(chǎn)經(jīng)營單位主張安全生產(chǎn)的權(quán)利。
第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門應當加強對從業(yè)人員發(fā)生事故傷害的預防工作。
本市工傷保險基金按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定安排一定比例的費用，用于工傷預防的宣傳、培訓等。
第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十二條本市實行各級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政責任制度。
市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作承擔主要責任，其他分管負責人按照職責分工依法承擔相應責任。
第四十三條市和區(qū)、縣人民政府應當對其所屬部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作進行年度考核，考核結(jié)果作為政府年度工作考核的重要依據(jù)。
市和區(qū)、縣國有資產(chǎn)管理部門應當會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其負責管理的國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行年度考核，考核結(jié)果納入國有企業(yè)績效考核。
第四十四條市和區(qū)、縣人民政府應當建立安全生產(chǎn)控制指標，對安全生產(chǎn)工作實行目標管理。
區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和方案，協(xié)調(diào)并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
第四十五條產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當確定負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員，支持、督促、檢查本園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理，并向有關(guān)部門報告。
第四十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當有相應機構(gòu)和專門人員負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)日常檢查，并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當向有關(guān)部門報告，并責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理。
第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當加強執(zhí)法隊伍的建設，依法開展行政執(zhí)法工作。專項監(jiān)管部門應當配置與其監(jiān)督管理工作相適應的執(zhí)法力量。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應當定期對其執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)技術(shù)知識、法律等方面的培訓和考核。
第四十八條市和區(qū)、縣人民政府應當組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實安全生產(chǎn)責任制、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育和培訓等安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者施工的設備、設施和場所進行安全生產(chǎn)檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以實行聯(lián)合檢查，并采用定期檢查、隨時抽查的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當會同有關(guān)部門組織編制危險化學品、易燃易爆物品、重大危險源、壓力容器等重點事項的監(jiān)督檢查計劃，明確實施監(jiān)督檢查的部門、頻次等，并建立相應的監(jiān)督檢查記錄制度。
第四十九條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門可以邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家學者參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作，聽取對專業(yè)技術(shù)問題的意見。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應當建立、健全有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和專家學者遴選、考核、獎酬、回避等制度。
第五十條市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織編制安全生產(chǎn)重點監(jiān)督管理單位目錄，載明生產(chǎn)經(jīng)營單位的.名稱、主要負責人姓名、監(jiān)督管理部門以及監(jiān)督管理的重點要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應當列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)督管理單位目錄：
�。ㄒ唬� 存在重大危險源的；
�。ǘ� 存在重大事故隱患的；
�。ㄈ� 近三年內(nèi)曾發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故的；
�。ㄋ模� 市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，認為有必要實行重點監(jiān)督管理的其他情形。
第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的，市和區(qū)、縣人民政府應當指定有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定、落實治理計劃。
對于非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成，短時期內(nèi)難以消除的重大生產(chǎn)安全事故隱患，市和區(qū)、縣人民政府應當組織有關(guān)部門制定計劃予以治理，并落實治理資金。任何單位和個人不得侵占治理資金或者挪作他用。
第五十二條本市建立重大危險源信息監(jiān)管系統(tǒng)，對重大危險源實施市和區(qū)、縣兩級監(jiān)管。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定實施重大危險源備案。
第五十三條本市對危險化學品行業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。
本市有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本市實際情況，規(guī)劃專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域和禁止建設危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的區(qū)域。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃禁止建設危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的區(qū)域內(nèi)，已建的危險化學品生產(chǎn)、儲存項目，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定期限內(nèi)進行調(diào)整；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由市或者區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門實施，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補貼。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)濟信息化部門應當會同有關(guān)部門，制定本市危險化學品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當會同市經(jīng)濟信息化、發(fā)展改革、公安、交通港口、環(huán)保等部門，制定本市禁止、限制、管控危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)鹊哪夸洝?/p>
第五十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門舉報；對舉報有功人員，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門給予獎勵。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應當為舉報者保密。
本市對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第五十五條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應當通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，對危害公共安全的安全生產(chǎn)違法行為及處理情況予以公布。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度，在上海安全生產(chǎn)網(wǎng)上記載生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)的有關(guān)違法行為及處理情況。任何單位和個人都有權(quán)進行查詢。
第五章生產(chǎn)安全事故的應急
救援和調(diào)查處理第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門備案。
高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)應急救援組織，配備應急救援器材、設備并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確負責應急救援的人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少組織一次綜合應急救援預案演練或者專項應急救援預案演練。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當每半年至少組織一次綜合應急救援預案演練或者專項應急救援預案演練。
第五十七條市和區(qū)、縣人民政府應當建立、健全安全生產(chǎn)應急救援體系，根據(jù)本市突發(fā)公共事件總體預案，組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，確定應急救援隊伍，儲備應急救援物資、裝備，加強安全生產(chǎn)應急救援資源共享和信息互通。
應急救援預案應當包括建立應急指揮體系，明確相關(guān)部門的應急救援職責，確定應急救援隊伍，確定應急救援技術(shù)專家、建立搶險裝備等信息數(shù)據(jù)庫，確定交通、醫(yī)療、物資、經(jīng)費、治安等保障措施，進行應急救援預案演練等。
第五十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當在一小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告；情況緊急時，應當在三十分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門應當逐級上報事故情況。每級上報均應當在一小時內(nèi)完成口頭上報，在兩小時內(nèi)完成書面上報。
第五十九條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動相應的應急救援預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；市或者區(qū)、縣人民政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、相關(guān)專項監(jiān)管部門接到事故報告后，應當立即組織事故救援。
第六十條除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，本市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定進行調(diào)查：
�。ㄒ唬� 重大和較大生產(chǎn)安全事故，由市人民政府負責調(diào)查，市人民政府可以授權(quán)或者委托市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查；
（二） 一般生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生地區(qū)、縣人民政府負責調(diào)查，區(qū)、縣人民政府可以授權(quán)或者委托區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門組織調(diào)查。
市人民政府認為必要時，可以調(diào)查區(qū)、縣人民政府負責調(diào)查的事故。
第六十一條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全事故，且對事故發(fā)生負有主要責任的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當會同有關(guān)部門向社會公告，并向市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、建設交通、經(jīng)濟信息化以及金融監(jiān)管等部門通報有關(guān)情況。
第六章法律責任
第六十二條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依照有關(guān)法律，承擔賠償責任。
第六十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十九條第三款的規(guī)定，未將安全生產(chǎn)費用的有關(guān)情況報送備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以下的罰款。
第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第二十條規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未配備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)計，每少配備一人罰款五千元。
第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十二條的規(guī)定，未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以依法處以罰款，罰款額按未培訓從業(yè)人員人數(shù)計，每少培訓一人罰款五百元。
第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十八條第二款、第三款的規(guī)定，從事危險作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令改正，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位和接受委托的作業(yè)單位處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十七條礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通運輸、金屬冶煉、船舶修造、裝卸等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十五條的規(guī)定，未足額存儲安全生產(chǎn)風險抵押金且未投保安全生產(chǎn)相關(guān)責任保險的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負責人違反本條例第三十七條第一項至第四項的規(guī)定，從事禁止行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對其有關(guān)負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十九條各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依照《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)，追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬� 未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的；
�。ǘ� 因其失職、瀆職行為造成重大生產(chǎn)安全事故隱患的；
（三） 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的；
�。ㄋ模� 對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的；
（五） 阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責任追究的。
第七十條當事人對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或者專項監(jiān)管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章附則
第七十一條本條例下列用語的含義是：
�。ㄒ唬� 生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)營性組織。
�。ǘ� 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。
�。ㄈ� 產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指依法設立并由市或者區(qū)、縣人民政府派出或者指定機構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)。
�。ㄋ模� 危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
第七十二條國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、民辦非企業(yè)單位在日常運營中的安全作業(yè)管理，參照執(zhí)行本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十三條本條例自2012年1月1日起施行。
拓展：安全生產(chǎn)定義
所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。
《辭�！分袑ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。
《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項方針、原則和要求，前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點，上述解釋只表述了一個方面，都不夠全面。
概括地說，安全生產(chǎn)是指采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的一種狀態(tài)。
“安全生產(chǎn)”這個概念，一般意義上講，是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。
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