青海省安全生產(chǎn)專家管理辦法
《青海省安全生產(chǎn)專家管理辦法(暫行)》已經(jīng)2014年7月4日局務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2014年8月1日起施行。
青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年7月7日
青海省安全生產(chǎn)專家管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為實施“科技興安”、“人才強安”戰(zhàn)略，加強安全生產(chǎn)專家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家技術支撐作用，保證專家高效有序地開展工作，根據(jù)有關法律和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 青海省安全生產(chǎn)專家(以下簡稱“專家”)，是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，在相關行業(yè)領域從事安全生產(chǎn)工作，具有較高專業(yè)理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員。
第三條 專家按照行業(yè)和專業(yè)領域，分為煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、職業(yè)衛(wèi)生、有色冶金和機械制造、交通運輸、水利電力、建筑建材、消防、特種設備和防雷電等9類專業(yè)組，各專業(yè)組設組長、副組長各1名，專業(yè)組組長負責制訂本組工作計劃，組織技術研討和調(diào)研等工作，并適時提出工作建議。根據(jù)實際需要，專業(yè)組可適時補充調(diào)整。
第二章 專家資格管理
第四條 青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“省安全監(jiān)管局”)和青海煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱“青海煤監(jiān)局”)是專家工作的管理部門，下設專家管理辦公室，辦公室設在省安全監(jiān)管局政策法規(guī)與科技規(guī)劃處。
第五條 省安全監(jiān)管局專家管理辦公室負責專家的日常管理工作，履行以下職責：
(一)負責推薦專家的條件審核、頒發(fā)證書工作，建立和更新專家信息庫;
(二)負責專家業(yè)績管理，記錄專家的主要活動情況，組織召開專家(或?qū)I(yè)組組長)全體會議，總結(jié)專家工作;
(三)負責專家經(jīng)費的管理工作;
(四)負責對工作優(yōu)秀或具有突出貢獻的專家，提出給予表彰獎勵建議;
(五)承辦其他相關事宜。
第六條 專家的基本條件
(一)政治立場堅定，熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)，堅持原則，作風正派，認真負責，廉潔奉公;
(二)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和有關技術標準，具有較高的政策理論水平;
(三)具備大學本科(含本科)以上學歷、中級工程師及以上職稱(或者具有安全評價師、注冊安全工程師資格)，實踐經(jīng)驗豐富，具有較高的專業(yè)技術水平和事故處置能力，相關專業(yè)工作經(jīng)歷5年以上;
(四)年齡一般不超過65周歲(含65周歲)，身體健康，能參與安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、事故調(diào)查、應急救援等工作;
(五)對達不到第三款、第四款所列條件和要求，但有突出專業(yè)特長，在相關領域具有較深的專業(yè)造詣和一定的權威性的人員。
第七條 專家產(chǎn)生程序
(一)政府有關部門、高等院校、科研院所及企事業(yè)單位等推薦或本人自薦;
(二)填報《青海省安全生產(chǎn)專家推薦表》(附件1)，并提交相關證明材料;
(三)省安全監(jiān)管局和青海煤監(jiān)局相關業(yè)務處室按專家組別和第六條有關規(guī)定，分別對推薦人進行資格審查;
(四)省安全監(jiān)管局專家管理辦公室對各業(yè)務處室審查情況進行復查，并將復查結(jié)果提交局務會議審議，經(jīng)局務會議研究，批準聘任為專家的，公布名單，頒發(fā)《青海省安全生產(chǎn)專家證書》。
第八條 專家實行動態(tài)管理，根據(jù)工作需要，按照有關條件和程序，可及時調(diào)整和補充。
第九條 專家有下列情形之一的，應終止聘任，并書面通知所在單位和本人：
(一)所在單位或本人提出不再擔任專家的;
(二)因工作能力、身體狀況、工作變動等原因，不再勝任專家工作的;
(三)無正當理由一年內(nèi)不參加正常專家活動的;
(四)違反國家法律、法規(guī)或因擅自以專家名義從事不正當活動的;
(五)違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，在執(zhí)行相關任務中降低標準、弄虛作假、謀取私利，作出顯失公正或虛假的意見結(jié)論的。
被終止聘任的專家，吊銷其證書。
第三章 專家主要任務和工作守則
第十條 專家的主要任務
(一)參與安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范、科技項目等的研究、起草和論證工作;
(二)參與相關專業(yè)領域重大問題專題調(diào)研，提出改善和促進安全生產(chǎn)工作的建議措施;
(三)參加安全生產(chǎn)專項治理、專項督查、隱患排查、執(zhí)法檢查和建設項目“三同時”審查等活動;配合有關部門對重大事故隱患整治驗收、重大危險源和高危行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全評估、安全檢測、應急預案制定提供技術支持;
(四)參與生產(chǎn)安全事故的`調(diào)查處理，輔助應急救援指揮決策，提出應急處置方法和整改措施建議，并提供技術支持;
(五)參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動，編寫安全生產(chǎn)宣傳資料，普及安全生產(chǎn)科學知識;
(六)完成省安全監(jiān)管局和青海煤監(jiān)局臨時委派的其它工作任務。
第十一條 專家守則
(一)遵守職業(yè)道德，堅持實事求是、客觀公正的科學態(tài)度，以高度負責的精神完成任務，應對提出的觀點、論證、評審、咨詢意見負責，并承擔相應責任;
(二)受安全監(jiān)管部門指派執(zhí)行公務時，應出示指派函或?qū)＜易C。任務完成后，根據(jù)相關規(guī)定和要求提交書面報告;
(三)自覺遵守回避制度，對與本人有利害關系的技術服務活動應主動申明并回避;
(四)遵守國家保密制度，保守國家秘密和個人隱私，保守被調(diào)查單位和服務對象的商業(yè)及技術秘密。
(五)結(jié)合全省安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題，加強調(diào)查研究，積極撰寫安全生產(chǎn)方面的調(diào)研報告或論文;
第十二條 各專業(yè)組應當于每年12月20日前將本年度工作總結(jié)、年度工作調(diào)研報告和次年工作計劃等書面材料并電子版報省安全監(jiān)管局專家管理辦公室。
第四章 專家的使用管理
第十三條 專家使用程序
(一)專家使用實行計劃審核制度;
(二)每次使用專家，由有關處室填寫《安全生產(chǎn)專家工作(活動)計劃表》(附件2，以下簡稱《計劃表》)，提出所需專家人數(shù)、專業(yè)、主要工作內(nèi)容、對象、地點和時限(附活動通知或主管局領導的任務批示)，提前3個工作日送安全生產(chǎn)專家管理辦公室審核，但事故應急搶險等特殊情況下可事后補辦手續(xù);
(三)安全生產(chǎn)專家管理辦公室負責核定《計劃表》內(nèi)容，根據(jù)工作需要與相關處室共同擬定具體專家，所用專家正常情況下應在“省安全生產(chǎn)專家管理信息系統(tǒng)平臺”(以下簡稱“專家管理系統(tǒng)”)上隨機抽選，稀缺專業(yè)等特殊情況下，可從省外或國家專家?guī)熘衅刚?
(四)各相關處室和單位，每年底對所聘請的專家使用情況向?qū)＜夜芾磙k公室進行反饋，以便對專家使用情況進行總結(jié)。
第十四條 各有關部門、單位、企業(yè)及專家所在單位應為專家提供必要條件，積極支持其開展工作。
第十五條 專家?guī)煨畔⒐荚谑“踩O(jiān)管局政府網(wǎng)站和“專家管理系統(tǒng)”上，供市(州)、區(qū)(縣)安全監(jiān)管局、生產(chǎn)經(jīng)營單位、技術服務機構(gòu)等共享使用。
第五章 專家待遇及費用
第十六條 對工作優(yōu)秀的專家，給予適當表彰和獎勵;
第十七條 專家工作期間產(chǎn)生的費用按照“誰使用、誰承擔”的原則計發(fā)。費用開支范圍包括住宿費、交通費、勞務費。其中住宿費和交通費按照《青海省國家機關和事業(yè)單
位工作人員省內(nèi)差旅費管理暫行辦法》，在規(guī)定標準內(nèi)憑據(jù)報銷，勞務費實行定額包干(具體標準詳見附件3);
第十八條 專家執(zhí)行工作任務期間工傷的治療費按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 專家費用支出實行總額控制，專家使用單位應嚴格遵守計劃審核制度，控制專家人數(shù)和天數(shù)。任何單位和個人不得向下級單位或被檢查單位轉(zhuǎn)嫁專家費用。
第六章 附則
第二十條 本辦法由省安全監(jiān)管局和青海煤監(jiān)局負責解釋。
第二十一條 本辦法2014年8月1日起施行。
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