寧夏安全生產(chǎn)條例「全文」
寧夏安全生產(chǎn)條例,2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議修訂,下面是條例的全文,歡迎閱讀!
第一章
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動的,適用本條例。法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,支持、督促政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)。
市、縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上受自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依法做好有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,及時向縣級政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
第七條 各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)知識的宣傳,增強全社會的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)研究,推廣運用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和科技成果,提高安全生產(chǎn)水平。
第八條 新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位對安全生產(chǎn)工作有依法進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利和宣傳教育的義務(wù)。
第九條 各級政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)、報告重特大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備和符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)依法參加由有關(guān)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可任職?己瞬坏檬召M。
特種作業(yè)人員依照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可持證上崗。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員的情況進(jìn)行記錄,建立安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)檔案,并按照規(guī)定的期限保存。
安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)在集體合同、勞動合同中,載明勞動安全、防止職業(yè)危害和工傷社會保障等事項;
(二)了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及其防范、應(yīng)急措施,獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(三)對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、建議、檢舉和控告;
(四)拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的要求,發(fā)現(xiàn)直接危害人身安全的,可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
(五)因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償?shù)囊?
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
生產(chǎn)經(jīng)營活動中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)及時報告事故隱患和不安全因素;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒絕從業(yè)人員的合理要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門和工會組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,及時制止生產(chǎn)經(jīng)營單位危害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。
第十七條 礦山、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位和從業(yè)人員超過一百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備按照國家或者自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,專戶儲存。安全生產(chǎn)費用專項用于下列事項:
(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè);
(二)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的配備、更新、維護(hù)、檢測和檢驗;
(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);
(四)勞動防護(hù)用品的配備及職業(yè)危害防治;
(五)安全評價、評估;
(六)重大危險源和事故隱患的治理、監(jiān)控;
(七)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
第十九條 對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當(dāng)收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金可以轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理等所需費用的支出。
安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的具體管理辦法,由自治區(qū)政府另行制定。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施:
(一)建立運行管理檔案,對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;
(二)定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗;
(三)定期進(jìn)行安全評價。
對重大危險源監(jiān)控措施的實施情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告一次。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案,并按照規(guī)定的期限保存。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,予以消除;對非本單位原因造成的事故隱患,不能及時消除或者難以消除的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,并及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報告。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施,必須與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離。對已建成的不符合安全距離要求的`建筑物或者設(shè)施,由縣級以上政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改。
在重大危險源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),任何單位和個人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等社會活動,舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),落實各項安全措施。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行大型爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝等危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全防范措施,確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,確保安全。
第二十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依法審批并實施監(jiān)督管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度和職業(yè)病防治責(zé)任制度,采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)病防護(hù)用品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對有職業(yè)危害的作業(yè)場所定期進(jìn)行檢驗、檢測,并對從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,防止和減少職業(yè)危害;對患有職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以及時治療和妥善安置。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護(hù)用品,并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。對從事高空、采掘、攀登懸崖、陡坡作業(yè)和進(jìn)入深坑、深井作業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取專門的安全防護(hù)措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的提供。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、租賃單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備。
第二十九條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強安全管理和安全知識教育,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要和標(biāo)志明顯的出口,保持疏散通道暢通。
對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保學(xué)生安全。禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動;生產(chǎn)經(jīng)營單位不得租用學(xué)校房屋、場地作為易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所或者作為機動車停車場。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理工傷社會保險,按時足額繳納工傷社會保險費。
煤礦企業(yè)、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為煤礦井下作業(yè)的職工、從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以為從事高空、井下、高溫高壓、有毒、有害、易燃、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險。
第三章
第三十一條 各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施;
(二)制定安全生產(chǎn)年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需的經(jīng)費;
(三)建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系;
(四)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理;
(五)建立定期安全生產(chǎn)例會制度,分析安全生產(chǎn)形勢,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題;
(六)安全基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市總體建設(shè)規(guī)劃,同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè);
(七)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,組織有關(guān)部門制定并實施重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,調(diào)查處理重大生產(chǎn)安全事故;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十二條 各級政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)辭去職務(wù)。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定;對存在生產(chǎn)安全事故隱患的設(shè)備、設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)依法予以暫扣或者暫時封存;對確有證據(jù)證明不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,應(yīng)當(dāng)依法予以扣押或者查封,并在十五日內(nèi)作出處理決定。
各類行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件,由兩人以上共同進(jìn)行,并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況,作出書面記錄,由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)按照要求佩戴安全防護(hù)用品。
第三十五條 從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其做出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗結(jié)論報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的項目標(biāo)準(zhǔn)收費。
第三十六條 自治區(qū)外注冊登記的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,接受監(jiān)督管理。
第三十七條 任何單位和個人對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報告或者舉報,受理的部門有義務(wù)為報告人或者舉報人保密。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開電話、通信地址或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的報告或者舉報。
第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故隱患報告的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查有關(guān)情況,組織協(xié)調(diào)消除事故隱患;屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報請同級政府采取治理措施;對于超出本級政府管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時報告上級政府。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將治理重大生產(chǎn)安全事故隱患的有關(guān)情況,向自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。
第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用公告、新聞發(fā)布會、簡報、網(wǎng)絡(luò)傳播等形式,定期向社會公布本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)安全事故情況,及時公開安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為的情況和重特大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)信息。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng),對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人等安全生產(chǎn)活動當(dāng)事人的違法行為及其處理結(jié)果進(jìn)行記錄。任何單位和個人均有權(quán)查詢相關(guān)記錄。
第四章
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十一條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,配備應(yīng)急救援裝備。
第四十二條 縣級以上政府制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);
(二)有關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;
(三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性的評估;
(四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;
(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;
(六)社會支持救助方案;
(七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
(八)應(yīng)急救援物資儲備;
(九)經(jīng)費保障;
(十)其他應(yīng)急救援措施。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點,對生產(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材,并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織及其職責(zé);
(二)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性的評估;
(三)應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序;
(四)緊急處置措施方案;
(五)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);
(六)應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備;
(七)經(jīng)費保障;
(八)其他應(yīng)急救援措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年不得少于一次。
第四十五條 負(fù)有事故調(diào)查處理責(zé)任的單位和組織在事故調(diào)查處理中,應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理的具體辦法,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起九十日內(nèi)結(jié)案。情況特殊,確實在九十日內(nèi)無法結(jié)案的,報本級政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但不得超過一百八十日。
事故調(diào)查處理的費用,由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān),事故涉及兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的,由事故調(diào)查組酌情劃分承擔(dān)份額。
第四十七條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員死亡的,死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位還應(yīng)當(dāng)向其支付一次性生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。
生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額,應(yīng)當(dāng)按照不低于自治區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計算,但不得少于人民幣二十萬元。
第五章
第四十八條 違反本條例規(guī)定,各級政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,未予取締或者關(guān)閉的;
(二)未依法履行審查、批準(zhǔn)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(三)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)未能有效組織救援致使人員傷亡或者財產(chǎn)損失加重的;
(五)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;
(六)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的;
(七)玩忽職守的。
特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣級以上政府依照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,給予撤職處分,或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定被追究刑事責(zé)任或者受撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的;
(二)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,或者向從業(yè)人員收取安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費用的;
(三)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書而上崗作業(yè)的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用的;
(二)未按照規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對重大危險源采取監(jiān)控措施的;
(二)未按照規(guī)定對大型爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝等危險作業(yè)安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的。
第五十四條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓存在生產(chǎn)安全事故隱患設(shè)備的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得在五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五十五條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的,依法予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第五十七條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)沒有為井下職工或者從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的,責(zé)令限期辦理;拒不辦理的,處以應(yīng)當(dāng)繳納意外傷害保險費用的二倍以上五倍以下罰款。
第五十八條 承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的安全生產(chǎn)中介機構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其中介機構(gòu)相應(yīng)資格。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,責(zé)令其限期改正或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)發(fā)生一次死亡一人或者一次重傷三人至五人的生產(chǎn)安全事故的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生一次死亡二人或者一次重傷六人至九人的生產(chǎn)安全事故的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生一次死亡三人至九人或者一次重傷十人至二十九人的生產(chǎn)安全事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生一次死亡十人以上或者一次重傷三十人以上的生產(chǎn)安全事故的,處五十萬元以上一百五十萬元以下的罰款。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當(dāng)事人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復(fù)議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章
第六十一條 本條例自2006年11月1日起施行。1987年7月2日寧夏回族自治區(qū)第五屆人大常委會第24次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)勞動安全暫行條例》同時廢止。
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