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如何加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
只有不斷加強(qiáng)電力企業(yè)的安全管理工作力度，轉(zhuǎn)變電力安全的管理過(guò)程，樹(shù)立電力安全的管理思想，加強(qiáng)電力安全的現(xiàn)場(chǎng)管理，提高員工的安全意識(shí)，改變電力安全的詳細(xì)方法，夯實(shí)電力安全的行動(dòng)行為，增強(qiáng)電力安全的線路監(jiān)督，才能確保電力企業(yè)安全管理工作落到實(shí)處，以構(gòu)建和諧的電力安全環(huán)境。
1.電力企業(yè)安全管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.1人員素質(zhì)的問(wèn)題
員工缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)這主要表現(xiàn)在員工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況下而進(jìn)行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產(chǎn)方面缺乏一定的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)工作時(shí)，并不知曉或者不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，而只是習(xí)慣性的進(jìn)行習(xí)以為常的違章操作和違規(guī)指揮，因而導(dǎo)致～些電力安全事故的發(fā)生。人是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。企業(yè)員工的敬業(yè)精神、素質(zhì)高低直接影響企業(yè)的穩(wěn)定和電網(wǎng)的安全。
(1)生產(chǎn)一線人員力量相對(duì)薄弱。電網(wǎng)企業(yè)存在結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象，特別是變電運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網(wǎng)企業(yè)在減人增效方面，采取員工內(nèi)退的辦法，使一些基層骨干提前離崗;另一方面是電網(wǎng)設(shè)備檔次提高而人員技能素質(zhì)跟進(jìn)不及時(shí)。
(2)由于存在結(jié)構(gòu)性缺員情況，在主業(yè)生產(chǎn)崗位存在部分農(nóng)電工混崗的現(xiàn)象。目前，農(nóng)電工的政治待遇、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障等問(wèn)題還沒(méi)有很好地解決，存在同工不同酬現(xiàn)象，帶來(lái)農(nóng)電工的不穩(wěn)定，工作的責(zé)任心和積極性受到一定影響，對(duì)電網(wǎng)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了不確定的因素。
(3)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)仍然存在違章作業(yè)的現(xiàn)象。雖然電力企業(yè)用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和事故問(wèn)責(zé)制的要求一年比一年嚴(yán)，但生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章的現(xiàn)象并沒(méi)有完全杜絕。
(4)其它方面的因素。存在領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、配網(wǎng)安全用電管理不嚴(yán)，安全用電宣傳不夠，農(nóng)網(wǎng)涉外傷害等個(gè)別現(xiàn)象。
1.2注意權(quán)力控制因素的影響
因?yàn)槿魏谓M織都由各種利益集團(tuán)所組成，權(quán)力控制集團(tuán)中的各成員都在不同程度地代表著某一集團(tuán)的利益。一個(gè)組織的組織結(jié)構(gòu)必然反映出最強(qiáng)利益集團(tuán)的利益，或是多個(gè)較強(qiáng)利益集團(tuán)之間的妥協(xié)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的再造的首要任務(wù)是對(duì)權(quán)力的重新分配。另外，企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)的，而且各有利弊。如果過(guò)度集權(quán)就會(huì)產(chǎn)生：不利于合理決策;不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性;阻礙信息交流：助長(zhǎng)企業(yè)中的官僚主義。而分權(quán)也有其不可避免的缺陷：決策的統(tǒng)一性較差，需要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)也是需要時(shí)間和資源的;容易失去控制，形成分權(quán)單位權(quán)利控制的各方割據(jù)現(xiàn)象。因此，企業(yè)必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
1.3建設(shè)安全問(wèn)題
安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠人來(lái)完成。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，樹(shù)立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識(shí)和行為規(guī)范，營(yíng)造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問(wèn)題。加強(qiáng)安全獲救教育，樹(shù)立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識(shí)和做好安全工作的信心，不僅要通過(guò)企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及當(dāng)事人的照片，用血的教訓(xùn)來(lái)喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺(jué)性。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，分析、總結(jié)并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
2.企業(yè)安全管理的主要對(duì)策
2.1建立有效的安全管理體制
以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。
2.2企業(yè)管理的激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制
目前多數(shù)企業(yè)在安全管理方面缺乏激勵(lì)機(jī)制，突出表現(xiàn)是安全獎(jiǎng)吃大鍋飯，或有罰無(wú)獎(jiǎng)。安全管理最重要的是預(yù)防，而不是事后處理。有罰無(wú)獎(jiǎng)，常常使受罰人只認(rèn)倒霉不認(rèn)錯(cuò)，其他人袖手旁觀，覺(jué)得事不關(guān)己。因此，安全管理的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)克服上述兩項(xiàng)缺點(diǎn)，重獎(jiǎng)?lì)A(yù)防事故的有功人員，通過(guò)精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，使有功者成為企業(yè)英雄，成為廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣。安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)處理。要采取一切可能的措施，全面加強(qiáng)安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作，防止安全事故的發(fā)生。尤其在企業(yè)每年的各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)中，要實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，突出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先，獎(jiǎng)勵(lì)額度也應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)先，促使員工自覺(jué)養(yǎng)成安全行為的習(xí)慣。
3.企業(yè)安全管理的主要措施
3.1提高全員安全素質(zhì)
3.1.1注重全員安全知識(shí)培訓(xùn)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識(shí)，確保在崗員工對(duì)新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運(yùn)行特點(diǎn)有全面掌握，對(duì)設(shè)備存在的缺陷能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時(shí)消除。
3.1.2注重技能培訓(xùn)和評(píng)選
加強(qiáng)首席師、技術(shù)能手評(píng)選和技術(shù)比武工作，在變電運(yùn)行、電力營(yíng)銷(xiāo)、送電線路、變電檢修等14個(gè)專業(yè)中大力實(shí)施"導(dǎo)師帶徒"活動(dòng)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提升生產(chǎn)人員對(duì)設(shè)備的掌控能力。
3.2加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理
3.2.1以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理
要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患。
3.2.2提高設(shè)備的檢修質(zhì)量
合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。
3.2.3改善設(shè)備性能
增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
3.2.4加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤
對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
3.2.5加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理
根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。
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