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江蘇省安全生產(chǎn)條例
江蘇省安全生產(chǎn)條例,2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會 常務(wù)委員會第十五次會議通過,下面是條例的具體內(nèi)容:
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電視、報(bào)刊等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報(bào)道安全生產(chǎn)情況,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面作出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全生產(chǎn)措施
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證;
(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(五)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;
(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;
(八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),并向職工大會或者職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查制度;
(三)具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
(四)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(五)勞動防護(hù)用品配備和管理制度;
(六)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
(七)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度;
(八)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十二條 礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等危險(xiǎn)性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在三百人以下的,至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的,至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過一千人的,至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五千人的,至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;
(三)開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)查處事故隱患和違章行為,并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)整改;
(四)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn);
(五)參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,管理和發(fā)放勞動防護(hù)用品;
(六)協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故,進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析,提出報(bào)告;
(七)定期向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度,以保障安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲、專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。
安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護(hù)用品的使用、維修和保管知識;
(五)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識;
(六)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識;
(七)安全生產(chǎn)事故典型案例。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員,每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于八學(xué)時(shí);其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新招用的從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于二十四學(xué)時(shí);換崗、離崗六個(gè)月以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間,均不得少于四學(xué)時(shí)。
法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
工會有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在役安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢測、評估,對不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)安全因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)或者更新。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施:
(一)建立運(yùn)行管理檔案;
(二)定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn);
(三)定期進(jìn)行安全評價(jià);
(四)定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài);
(五)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測和安全評價(jià),并提出完善監(jiān)控的措施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定檢測、安全評價(jià)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施的實(shí)施情況。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全%
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