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最新中國社會工作解讀

時間:2022-06-17 22:46:01 社會工作者 我要投稿
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2017最新中國社會工作解讀

  社工組織可以通過認定成為慈善組織,也可以直接登記為開展慈善活動為宗旨的社會組織。下面是小編為大家分享2017最新中國社會工作解讀,歡迎大家閱讀瀏覽。

  社工機構(gòu)與慈善組織、慈善募捐、慈善信托

  《慈善法》與社工機構(gòu)是息息相關(guān)的。首先,社工機構(gòu)如何成為慈善組織?兩種方式,一是設(shè)立;二是認定。設(shè)立是增量,相對于增量而言;認定是存量,相對于存量而言。

  《慈善法》第十條規(guī)定設(shè)立慈善組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上政府民政部門申請登記,本法公布前已經(jīng)設(shè)立了基金會、社會團體和社會服務(wù)機構(gòu)的可以向其登記的民政部門申請認定慈善組織。

  這就是說《慈善法》公布之后新成立的慈善組織就通過直接說我的屬性就是慈善,以開展慈善活動為宗旨,就能登記為慈善組織;如果以前是社會團體或民辦非企業(yè)單位,可以通過認定為慈善組織。但無論是設(shè)立和認定均是直接向民政部門申請登記,沒有再提業(yè)務(wù)主管單位審批的前置許可。

  社工組織可以通過認定成為慈善組織,也可以直接登記為開展慈善活動為宗旨的社會組織。但如果想通過認定成為慈善組織,必須是《慈善法》頒布之前而成立的社會團體或者民辦非企業(yè)單位,《慈善法》頒布后成立的社會團體或民辦非企業(yè)單位再想成為慈善組織必須直接設(shè)立,不能通過認定的辦法來獲得慈善組織屬性。

  其次,社工機構(gòu)如何開展慈善募捐?只有慈善組織才可以開展慈善募捐,其他任何組織不能開展慈善募捐。《慈善法》第21條規(guī)定,本法所稱慈善募捐是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產(chǎn)的活動,慈善募捐分為,面向社會公眾的公開募捐和面向特定的對象的定向募捐。

  《慈善法》第22條規(guī)定慈善組織開展公開募捐應(yīng)該取得公開募捐資格,依法登記滿2年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

  再次,社工機構(gòu)可以開展慈善信托嗎?慈善信托是進行慈善活動非常好的方式,慈善信托的受托人包括信托公司和慈善組織,如果社工機構(gòu)成為慈善組織,就可以作為慈善信托的受托人來進行慈善活動。

  社會工作要助人自助,更要有社會情懷

  關(guān)于社工,很多人都有很多困惑。第一,我們都知道社工的第一個概念是“助人自助”,這個概念如何體現(xiàn),在不同的方法當(dāng)中怎么體現(xiàn)?比如,社區(qū)工作是要改變大環(huán)境,如何助人自助呢?第二,個案工作是社工最初的方法,跟心理學(xué)肯定不一樣。心理學(xué)中也有助人自助,這兩者區(qū)別在哪里呢?第三,現(xiàn)在,國際國內(nèi)對個人求助還是關(guān)注蠻多的,那我們社工除了這個,還應(yīng)該關(guān)心社會嗎?

  那么,社工到底是什么?人有三大需求,即所謂“身心靈”。社工關(guān)注的實際上是問題和需求,誰碰到問題和需求,誰就是我們需要關(guān)注的對象。因此,所有的問題和需求,在理論上社工都可以關(guān)注。那么,資源少的需求者就成為了社工核心的對象。

  什么是任務(wù)目標(biāo)和過程目標(biāo)的高度融合?就是解決問題和解決問題當(dāng)中的協(xié)助提升,也就是助人自助,協(xié)助這個人自己幫助自己。

  社會工作的主體是機構(gòu)及其工作者,其服務(wù)方法有五種:個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會工作行政和社會工作研究。個案和小組主要是改變個人的,即所謂助人自助;社區(qū)工作是因為很多人碰到同一個困境;社會工作行政是如何分配資源、制定計劃和社會政策,即用政策改變環(huán)境。社工不是改變個人,它在改變個人的同時一定是改變場景。

  社會工作的社會內(nèi)涵是什么?首先,從國際定義上講,人權(quán)及社會公義是社會工作的基石,公義是指大眾、社會的公平正義。而我們?nèi)怂趫鼍暗娜笙到y(tǒng)中,國家對應(yīng)政府、市場對應(yīng)企業(yè)、社會對應(yīng)社會組織。其次,社工的對象碰到的困境,90%是外在因素導(dǎo)致的,所謂的外在就是社會的。所以,社工要有社會情懷,一個社工界的人不關(guān)心社會,這個國家是沒有希望的。

  所以,我們要體現(xiàn)社工的社會意境,就要不忘初心、回到本質(zhì)。首先,要把社會層面體現(xiàn)出來,把社會的價值體現(xiàn)出來。其次,在實務(wù)過程中,要進行助人自助和促進美好,一定要改變環(huán)境的;第三,要做好研究,在中國的場景和文化下,如何實現(xiàn)社工的目標(biāo)。

  國學(xué)社工的新模式

  1月25號國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,這是對傳統(tǒng)文化的回歸。在這個歷史使命中社工應(yīng)該扮演什么樣的角色?我想社工要解決的是現(xiàn)在工業(yè)文明時代的通病和危機,身心分裂造成的生命危機、新鬧分裂造成的精神危機、個群分裂造成的社會危機。

  我們拿什么解決,5000年的文化,如果用一個簡約的詞來說,就是和而不同,天下為公。我們把這個叫做樂和,就是差異、互補、共生、尊重、包容,這是一個既是傳統(tǒng)也是世界的話語。

  國學(xué)社工應(yīng)該有大同理想、價值共識、樂和禮義、環(huán)境共存、樂和人居。在我們的實踐當(dāng)中,我們試圖跟同道一起建立以黨委政府為主導(dǎo)、以村民軍民為主體、以傳統(tǒng)文化為主脈、以社工服務(wù)為助力的一個新的共同體,為人類命運共同體尋找我們的社區(qū)模式。

  從專業(yè)社會服務(wù)提供者到社會創(chuàng)業(yè)家

  從行政研究的角度來講,回顧社會工作十年的發(fā)展,我國的社會工作與其他國家、地區(qū)相比,處于固定的發(fā)展模式以及建立本土模式的階段。

  政府大力推行社會治理創(chuàng)新,包括城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的機制、弱勢群體的救助和賦權(quán)、基層社會治理等方面,這些都遠超西方國家、港臺地區(qū)的傳統(tǒng)社會模式,社工不單是專業(yè)社會服務(wù)的提供者,更需要是一個社會創(chuàng)業(yè)家,以推動方方面面的創(chuàng)新。包括社會工作專業(yè)的創(chuàng)新、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機制結(jié)合的創(chuàng)新、商業(yè)跨界合作的社會創(chuàng)新。

  從服務(wù)到宏觀層面都需要創(chuàng)新,這就要求我們在不同層面實踐。在社區(qū)這個層面上從沒有到開始,如何以創(chuàng)新模式彌補公共服務(wù)供給的不足?

  在應(yīng)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會服務(wù)方面,我們的創(chuàng)新原則是社會工作者為社會不同的群體建立基本的服務(wù)策略的思考和實踐的準(zhǔn)備,而不是簡單的去說社會工作不是提供服務(wù)、沒有資源等。社會工作在這個基礎(chǔ)上不是簡單的提供服務(wù)、連接資源,而是把提供服務(wù)轉(zhuǎn)化為平臺和載體,從社會工作介入的角度來培育社區(qū)的群體和社會資本的策略,從這個方面來促進服務(wù)使用者個人和社區(qū)在意識和信息能力等方面的成長。

  另一方面為跨界方面的創(chuàng)新,怎樣提供個人和社區(qū)的就業(yè)來契合個人服務(wù)者的群體?我們創(chuàng)新性的綠領(lǐng)平臺是針對少數(shù)民族群體開設(shè)的社區(qū)工作店,通過手工坊,開發(fā)產(chǎn)品、開設(shè)技能培訓(xùn)班,提供就業(yè)和創(chuàng)收的機會,包括互助店,通過動員二手義務(wù)的捐贈來節(jié)省成本,也包括在農(nóng)村少數(shù)民族社區(qū)協(xié)助他們建立合作社,用社會資本的建設(shè)來幫助他們精準(zhǔn)脫貧。

  社會工作需要處理好社區(qū)就業(yè)與社區(qū)經(jīng)濟的社區(qū)基礎(chǔ)、做好意識策略和技能的準(zhǔn)備、應(yīng)對社會企業(yè)或合作經(jīng)濟帶來的新的關(guān)系、傳統(tǒng)社會工作與服務(wù)使用者關(guān)系帶來的沖擊、避免服務(wù)使用者變成雇傭造成新的勞資關(guān)系,這些都是需要社會工作者不斷的反思。社區(qū)經(jīng)濟包括經(jīng)濟模式需要不斷的創(chuàng)新,社區(qū)就業(yè)社區(qū)經(jīng)濟所提供的平臺,能夠加強服務(wù)使用之間的互動,提供增能賦權(quán)的機會。

  中國社會工作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策略不僅為我國的弱勢群體提供服務(wù)的創(chuàng)新、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的模式創(chuàng)新、社區(qū)治理的創(chuàng)新,更為全球的社會工作進行探索,在推動社區(qū)發(fā)展、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理論和實踐等方面做出更大的貢獻。

  工會社會工作如何介入困難職工幫扶

  上海公惠社會工作服務(wù)中心,2013年9月成立,主要是通過整合政府和企業(yè)以及社會的資源,搭建服務(wù)職工的一個專業(yè)的平臺,給廣大的一些職工們提供個性化專業(yè)化的服務(wù)。目前中心有316名工會社工,分布在浦東的36個街鎮(zhèn)。

  我們發(fā)現(xiàn)群體性的需求跟個體性的需求,在日常幫扶當(dāng)中其實很難兼顧到。日常的幫扶是階段性的,同時也是目的性的,缺乏對于個體需求的一些靈活性的幫助。同時日常的幫扶更多的是一種輸血狀的、金錢物質(zhì)上的幫扶。

  怎么樣體現(xiàn)工會社工助人自助的理念,形成一些有造血功能的幫扶,這個還是較少的。我們通過微心愿項目進行了探索。

  微心愿服務(wù)2014年啟動,首先是線上線下征集職工的心愿,工會社工通過大量企業(yè)走訪,包括職工家庭的走訪,搜集心愿。在適當(dāng)篩選后通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、線下尋找資源等,最終圓夢。我們希望通過這樣的項目,弘揚職工之間、職工跟企業(yè)、職工跟社會組織之間的互助互愛的精神。

  經(jīng)過三年的實施,心愿數(shù)從開始的100個到去年完成的836個,資金也由2014年的無,到2015年有10萬,2016年50萬。

  幫扶的類別也逐漸細化:第一,困難職工心理類的問題,比如浦江夜游,我們邀請到一些企業(yè)來資助,讓環(huán)衛(wèi)工人在工作之余來欣賞對這個城市的奉獻。

  第二,尊重自我實現(xiàn)類的心愿,比如對自己的提升,社會交流、學(xué)習(xí)技能等等。在這個過程中,工會社工其實承擔(dān)了一個幫扶者的角色。

  在成效方面,首先,可以幫助困難職工找到一些資源對接,也是對日常幫扶補缺。其次,從傳統(tǒng)的幫扶到發(fā)動社會力量,實現(xiàn)了多元化的轉(zhuǎn)變,同時也是把零散的社會救助,慢慢整合成項目的形式。

  工會社工在社會工作領(lǐng)域當(dāng)中是一個新兵,如何借助工會既有完善的組織架構(gòu),同時接入他的社會資源優(yōu)勢,還要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,怎么樣去建立自己工會的專業(yè)體系,避免日常工作的行政化,來達到我們應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)和責(zé)任?那就是我們要讓職工認為工會是他的娘家,我們要成為他們的娘家人,這個就是我們的工作。

  中國社會組織的國際化發(fā)展

  中國社會組織為什么要走向國際化?我們要看到社會組織國際化發(fā)展的機遇。第一,是國家“一帶一路”的倡議和社會組織涉外政策的要求;第二,是國家特別鼓勵帶有中國元素的國際組織的成立,例如博鰲論壇;第三,是國際組織對中國社會的期望,正如社會工作聯(lián)合會要承辦社會工作亞太區(qū)域聯(lián)合大會,這是推動中國走向國際的一個非常重要的里程碑事件,將對中國組織國際化起到很好的推動作用。

  那么,社會組織能不能走出去?比如厄瓜多爾地震時,除了政府給予厄瓜多爾救助資金外,我們民間的力量已經(jīng)過去了,扶貧基金會、壹基金、藍天救援隊、成都義工聯(lián)……我們的社會組織從中字頭到民間的都去了,但是問題還是存在。

  第一,缺乏總體的戰(zhàn)略思維。比如,社工組織有沒有參與走出去?

  第二,缺乏內(nèi)部的戰(zhàn)略人才和資金。這次地震,許多民間組織都是個人自掏腰包出去的。再例如,現(xiàn)在有婦女被拐賣到中國來,也有中國的女性被拐到泰國當(dāng)性工作者,在她們被解救、回到自己家鄉(xiāng)和社會的時候,并沒有專業(yè)的社會工作者能使她們恢復(fù)正常的心理狀態(tài),所以社會工作人才很重要。

  第三個,外部的法律環(huán)境和政策環(huán)境還不夠完善。實際上,如果沒有政府支持,如果沒有專業(yè)的社會組織,尤其是社工組織支持,我們進入外國的社區(qū),如何能夠跟當(dāng)?shù)卮蚪坏?而我們的民間組織走出去還處在認知的階段。另外,我們一說走出去,就有很多人來批評。

  針對以上問題,我們有哪些對策?第一,要有戰(zhàn)略設(shè)計;第二,要有品牌項目;第三,海外機構(gòu);第四,資金運作;第五,人力網(wǎng)絡(luò)。主席在G20峰會提出來走向國際的六大人才標(biāo)準(zhǔn),第一,要認知國情;第二,要懂國際規(guī)則;第三,要有國際視野;第四,國內(nèi)政治經(jīng)濟認知的戰(zhàn)略;第五,談判能力;第六,語言能力。

  此外,在對策方面,黨委要重視,政府要支持,法律要先行。我還提出一個建議,就是要建立中國的部級協(xié)調(diào)機構(gòu),即中國國際合作發(fā)展署,解決“九龍治水”的問題。另外,我們要解決支持政策,比如說稅收、外匯、安全、人權(quán)、境外、研究、管理等等。

  我的結(jié)論是,社會組織走出去,需要社會各界的支持,要建立國際網(wǎng)絡(luò)。主席說,中國以后要變成一個強國,各方面都要強。對此,我的理解是,我們現(xiàn)在在不斷地引領(lǐng)世界,我們的企業(yè)走出去也得到了世界的關(guān)照,但是我們的社會組織才剛剛起步,我們期待中國的社會組織也能夠有一天能夠走向世界。

  社會工作人才隊伍建設(shè)需要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變

  今年馬上要迎來馬甸會議30周年,這30年,社會工作取得了很快的發(fā)展,第一是形成了一個比較完整系統(tǒng)的政策體系法規(guī),已經(jīng)形成了社會工作制度建設(shè)的頂層設(shè)計。第二是形成了一個認同社會工作作用的社會共識,現(xiàn)在很多服務(wù)對象包括政府,越來越意識到離不開社工,共識逐漸逐漸在形成。第三個形成了一支隊伍,現(xiàn)在統(tǒng)計有76萬人。第四是在多個領(lǐng)域開展了專業(yè)服務(wù),司法的、醫(yī)務(wù)的、青年的、殘疾的,形成了多方推進的局面。

  在成就的同時也存在一些問題,面臨一些挑戰(zhàn)。從社會工作人才數(shù)量上來講,2020年達到145萬,現(xiàn)在達到了76萬,還剩下70萬左右,在剩下的3年半時間里面每年有20萬的任務(wù),是非常嚴(yán)峻的。

  第二個從質(zhì)量上來講,從人員結(jié)構(gòu)上來講,人員的規(guī)格、專業(yè)的能力、知識的結(jié)構(gòu)、地域的分布等等方面還都存在一些偏差和缺失。

  所以,下一步社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,首先是要由側(cè)重通才型人才的培養(yǎng)向兼顧通才和專才的方向轉(zhuǎn)變。第二,過去社工人才大多數(shù)都是在城市,農(nóng)村最需要但是農(nóng)村人才極缺,要向這個方面轉(zhuǎn)變。第三,在知識結(jié)構(gòu)方面,要由擅長宏觀知識的應(yīng)用,向宏觀和微觀臨床知識相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。第四,在人才的層次上要由側(cè)重一線人員的培養(yǎng)向一線和管理人員的培養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。

  如何實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變,國家開放大學(xué)社會工作學(xué)院現(xiàn)在有一些措施。第一是精準(zhǔn)項目扶貧的啟動。第二是分領(lǐng)域的人才培養(yǎng),國家開放大學(xué)社工學(xué)院將通過學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合的途徑來加強不同領(lǐng)域社會工作人才隊伍的建設(shè),已經(jīng)形成了一些線上線下的課程,可以和各地的行業(yè)組織合作進行人才培養(yǎng)。

  第三,致力于社會工作高層次管理人才的培養(yǎng),學(xué)院設(shè)計一些比較高端的管理性的課程,境外的游學(xué)考察,或者是境內(nèi)的專題的研討等等,比如美國社會工作的游學(xué)考察,臺灣社區(qū)營造專題的考察,將來還有老年長期照顧、青少年的服務(wù)、社會工作管理等等比較高層次的學(xué)習(xí)和研討。

  第四,致力于掌握和運用臨床治療性知識的人才的培養(yǎng),設(shè)計了一套系列的課程,大概有20左右門課,將來可以通過遠程教育培養(yǎng)更多的人。

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