永遠在路上第五集視頻

時間：2024-09-05 12:42:57 其它技能我要投稿

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永遠在路上第五集視頻

　　由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠在路上》是一部觸及靈魂、發(fā)人深省的反腐之作。該片揭露一些貪腐分子犯罪始末及其給黨和人民帶來的嚴重危害，入木三分地剖析了監(jiān)禁貪官正確人生觀、世界觀的坍塌過程，剝?nèi)チ素澒僬司拥膫窝b，體現(xiàn)了貪腐必被懲、正義終將戰(zhàn)勝邪惡的客觀規(guī)律。

　　第五集把紀律挺在前面

　　【新聞播報】

　　上個月一共查處違反八項規(guī)定問題一共是3111起，有4千……;昨天中央紀委再次敲響了節(jié)前警鐘，部署紀檢監(jiān)察機關(guān)在……;部分干部違規(guī)擁有多套住房、有索拿卡要、收受紅包等，各被巡視地區(qū)和單位拿出了解決方案……

　　【解說】正風、反腐，無疑是近幾年中國政治生活中最引人矚目的大事。從十八大到現(xiàn)在，三年多時間過去了，正風、反腐的成效如何，有權(quán)評價的，是每一個普通人。

　　【同期聲】

　　街頭民眾：動真格，這個就是我們的新一屆是動真格的，給我第一反應(yīng)就是這樣。

　　街頭民眾：周**這些人物，這些老虎都能夠把他撬出來，這個動作是非常大的。

　　街頭民眾：公款吃喝、公款旅游的少了，還有一個就是，公車私用的情況也少了很多。

　　街頭民眾：一般來說，我們親朋好友在節(jié)日期間去吃飯，看上去反正好像包間確實沒多少占用，而且占用的基本上都是老百姓了。

　　街頭民眾：對我們普通的學(xué)生來說、年輕人來說，可能說給了我們一個信心，就是說我們在未來的自己發(fā)展過程當中，不需要通過跟有權(quán)有勢的人建立關(guān)系，來追求我們自己的發(fā)展，而是說可以通過自己的努力實現(xiàn)自己的人生價值，所以我覺得這是對我們最大的影響。

　　【解說】三年多來，公眾一點一滴地感受到正風、肅紀所帶來的變化。通過一系列懲治貪腐的有力舉措，不敢腐的氛圍已經(jīng)初步形成。同時，思想建黨和制度治黨在持續(xù)推進，目的是從治標到治本，逐步實現(xiàn)不能腐、不想腐。而這其中，一種被稱作“四種形態(tài)”的全新監(jiān)督執(zhí)紀模式，正越來越顯現(xiàn)出效果。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記局長)

　　領(lǐng)導(dǎo)從來沒這樣跟自己談過話，這種談話是第一次，很嚴肅。

　　【解說】馮力是天津市戒毒管理局的主管領(lǐng)導(dǎo)，在基層從事監(jiān)禁管理工作已經(jīng)有二十多年。2015年12月的一天，她的上級部門天津市司法局的領(lǐng)導(dǎo)因為一封舉報*找她談話，這在她的工作經(jīng)歷中還是頭一回。馮力認為舉報*反映的問題完全不屬實，心里覺得很委屈。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記局長)

　　當時一接到通知說讓我去，領(lǐng)導(dǎo)找我談話，了解一些舉報自己的問題，覺得有些心里委屈，就覺得自己那么兢兢業(yè)業(yè)辛辛苦苦地干工作，再有呢，心里也挺擔心的，就覺得組織上對這種舉報，會不會領(lǐng)導(dǎo)對我產(chǎn)生一些不好的印象和看法。

　　【解說】舉報*反映的問題是說馮力私設(shè)小金庫。馮力解釋說，實際情況是她在監(jiān)禁管理局設(shè)置了一個獎懲機制，把一部分干警的績效獎扣除以后發(fā)給另一部分優(yōu)秀干警，目的是調(diào)動工作的積極性。天津市司法局領(lǐng)導(dǎo)和紀檢部門經(jīng)過調(diào)查確定，馮力所說的情況屬實。

　　【同期聲】張鐵英(天津市司法局黨委書記局長)

　　不存在為領(lǐng)導(dǎo)個人牟利的這種機會在里頭，因為它整個運作過程都是由績效考核辦來操作的。這種做法雖然有一定效果，但是沒有政策依據(jù)。我們經(jīng)過研究，對采取這些做法的這些基層單位，一律都取消了這種做法。被談話人也應(yīng)該意識到，我們采取各種管理措施，調(diào)動干警積極性，采取的這些辦法、措施，還應(yīng)該更加周密、細致地研究，符合政策規(guī)定，這樣效果會更好。

　　【解說】司法局領(lǐng)導(dǎo)和馮力做了深入交流，告訴她組織認定舉報問題不屬實，不要有任何心理包袱。但這個獎懲機制沒有政策依據(jù)，今后一定要注意對照各項政策規(guī)定。

　　【同期聲】馮力(天津市戒毒管理局黨委書記局長)

　　通過這次談話之后，我的所有的原來的擔心，原來的心里包袱就都放下了。我覺得組織對我們每一個黨員干部還是高度負責的，不僅是給我們對一些舉報的問題，進行核實、澄清，還以清白，另外還及時地對你進行批評、提醒、幫助，那么讓我們在今后工作當中，都能夠更加地依紀依規(guī)，是對我們廣大黨員干部的愛護和保護。

　　【談話現(xiàn)場紀實】

　　談話人：你是否存在獲得個人利益的情況?

　　被談話人：不存在。

　　談話人：中心其他人員是否存在……

　　【解說】對有問題反映的黨員干部及時批評教育、談話函詢，這是四種形態(tài)中的第一種。2015年9月，中共中央政治局常委、中央紀委書記在福建調(diào)研時指出，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的四種形態(tài)。黨內(nèi)關(guān)系要正�；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。在違紀問題的處理中，黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù);而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。四種形態(tài)是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結(jié)出來的，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人。全面從嚴治黨，絕不僅僅只是反貪腐，而是要把紀律挺在法律的前面，靠紀律和規(guī)矩管住全黨，防患于未然。

　　【同期聲】韓啟祥(天津市紀委常務(wù)副書記監(jiān)察局局長)

　　我們做了一下統(tǒng)計，(2016年)上半年我們在這個四種形態(tài)處置當中，第一種形態(tài)是占了60%，第二種形態(tài)是占了28%，第三種形態(tài)是占了8%，第四種形態(tài)是占了4%，我畫了一個圖，基本就是一個金字塔形。因為大多數(shù)，第一種形態(tài)60%，多數(shù)都是通過第一種形態(tài)把它解決了。這個環(huán)節(jié)把握住了，那我想今后第二、第三、第四，也就會越來越少。

　　【解說】這樣的工作方法現(xiàn)在從中央到地方已經(jīng)全面推開。據(jù)統(tǒng)計，2012年12月至2016年8月，中央紀委監(jiān)察部處置反映中管干部問題線索中，談話函詢2759件次;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢22.7萬件次。

　　【解說】四種形態(tài)執(zhí)紀監(jiān)督方式，也是在對全體黨員不斷做出重要提醒，不要再以為違紀只是小節(jié)、違法才是大事，對于黨員干部來說，黨的紀律就是底線。

　　【解說】從中國共產(chǎn)黨誕生的第一天起，就高度強調(diào)黨的紀律的重要性。1921年7月，在浙江嘉興南湖的“紅船”上通過了《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。這份只有15條總共900多字的綱領(lǐng)中，涉及紀律的就有6條之多。從一大《黨綱》到十八大《黨章》，隨著時代和形勢的變化，其中涉及紀律的內(nèi)容不斷在豐富和發(fā)展，但精神實質(zhì)始終沒變。紀律這把尺子，始終是用來衡量黨員行為的底線標準，是黨員不能逾越的高壓線，也是一個政黨的生命線。

　　【同期聲】曲青山(中央黨史研究室主任)

　　嚴明紀律，應(yīng)該是在一個政黨建設(shè)當中的一個關(guān)鍵的核心的位置上。從我們現(xiàn)在查處的一些監(jiān)禁官員的情況看，就出現(xiàn)了一個值得大家關(guān)注的問題，都是有一個，他的違法是從違紀開始的。

　　【解說】在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，在復(fù)雜的社會生活當中，黨員干部如果理想信念動搖、宗旨意識淡薄，就必然精神懈怠，淡化黨的觀念、漠視黨的紀律，最終滑向違紀甚至違法的深淵。

　　【同期聲】顧檜(中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的這個違法違紀的這個行為軌跡，一般都是從收受禮品開始的，從小東西開始的，直至貴重禮品，直至巨額賄賂，呂**也是這樣一樣的軌跡，在她的住房問題上表現(xiàn)出來得尤為明顯。她從相關(guān)企業(yè)低價購買了多套住房，第一次購買完之后，她又覺得可以為自己的家人再購買一套，第二套買完之后，她又覺得可以再要第三套，依然是低價，第三套之后又有第四套、第五套。

　　【解說】呂**購買的房產(chǎn)地處北京二環(huán)的黃金地段，是由北京市西城區(qū)區(qū)屬的國有企業(yè)金融街集團開發(fā)的高檔住宅小區(qū)。呂**在擔任西城區(qū)和北京市領(lǐng)導(dǎo)期間，對這家企業(yè)的發(fā)展，曾經(jīng)在工作上給予很多的幫助扶持。金融街集團為了表示感謝，告訴呂**可以以內(nèi)部價格購買一套住房。呂**自己買下一套之后又提出還想要再買，陸續(xù)為自己的家人、親戚，以低價購買了五套住房。其中，在她自己和直系親屬名下的有三套。她買下這三套房的價格和市場價格之間，相差達到兩千多萬元。

　　【同期聲】呂**(北京市委原副書記)

　　我跟你們說個心里話，說的你們可能都不信，我真的不好意思去打聽，這個房子到底給我優(yōu)惠了多少錢，我自始至終沒有去問，我根本不敢去打聽，真的，我真的就不敢，我說我有點挺怕面對這個的。

　　【解說】雖然內(nèi)心深處其實感到不安，但呂**一直用內(nèi)部價格、企業(yè)優(yōu)惠等說辭，來從心理上麻醉自己。

　　【同期聲】王晗(中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員)

　　從呂**內(nèi)心來講，因為她也覺得，金融街集團是在她的一手扶持下發(fā)展壯大的，給我提供個住房也是正常的，我也是可以接受的。她沒想到你的權(quán)力，那是黨和國家賦予你的、人民賦予你的。你為這個企業(yè)提供幫助，那是你的職責所在，你的本職工作。那么你獲得的好處是落在你個人名下的，那么這就模糊了公與私的概念和界線。

　　【解說】從小毛病演變成大問題、從違紀走向違法，是一個漸進的過程。中央紀委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，呂**所犯的錯誤，集中在她從西城區(qū)調(diào)到北京市擔任領(lǐng)導(dǎo)之后。在西城區(qū)，她也曾經(jīng)作風樸素、務(wù)實肯干，但隨著職務(wù)的晉升，她的生活方式和追求，漸漸發(fā)生了變化。

　　【同期聲】顧檜(中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員)

　　呂**在組織審查的過程中曾經(jīng)談到，她在西城區(qū)工作的時候，別人都說她很土，但那個時候她的心態(tài)是，土就土吧，讓他們?nèi)フf吧。但是當她地位越來越高，到了市委重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的時候，她慢慢地就在意別人對她的評價了，慢慢接受別人對她的服飾、首飾、用的皮包等等這些外在的東西的評價，她更在乎了，慢慢就接受了互相饋贈禮品、互相有經(jīng)濟往來，進而慢慢地有了巨額的相互的利益輸送。

　　【解說】擔任北京市委領(lǐng)導(dǎo)之后，呂**身邊逐漸形成了不少小圈子。她愛打網(wǎng)球、愛好中醫(yī)養(yǎng)生，身邊就聚集起了一個網(wǎng)球圈子、一個養(yǎng)生圈子。她的丈夫是做紅酒生意的，他們家定期會舉辦品酒會，于是又形成了一個品酒圈子。這些圈子實質(zhì)上都不是圍繞著興趣愛好，而是圍繞著她的權(quán)力形成的，但呂**并不把這當回事兒。

　　【同期聲】呂**(北京市委原副書記)

　　原來我也不認為，我說這有什么啊，都是朋友，其實很多人在觀察你，希望你有愛好，希望你有所求，他來迎合你拉近關(guān)系。就這一個打網(wǎng)球，還有多少人為了網(wǎng)球能圍上來。所以真的，我是覺得時時刻刻都得注意。就有些事兒它不當事兒，它有可能后頭跟著很多挺可怕的事兒。就是你可能不經(jīng)心一個事兒，后頭跟著不定多少利益周轉(zhuǎn)呢。

　　【解說】搞小圈子、生活奢侈、貪圖享樂，這都是違反紀律和規(guī)矩的行為。而呂**直到監(jiān)禁之后，才真正去思考紀律為什么要這樣要求，反思這些小圈子的生活方式對自身的影響。

　　【同期聲】呂**(北京市委原副書記)

　　確實潛移默化，你去的有些場合，我覺得生活可能還可以這樣。所以我是覺得，你別看這生活上奢華這些東西，其實對人的作風、人的思想、人的價值觀，真的有影響。就是你自己享受了這些東西以后，你自己的追求，包括自己對社會、對人的很多想法會變。你眼睛看的是上頭，追求的東西是那種，跟老百姓太遠了。

　　【解說】去年，呂**回了一趟當年插隊的農(nóng)村，看望了自己插隊時住的那戶人家。在接受紀委審查時，她忽然回想起和這家人見面時的一個小插曲。

　　【同期聲】呂**(北京市委原副書記)

　　上了一趟我插隊那個地兒，看了看我那個老嬸兒，原來住的那位。老嬸兒就說錫文啊，我什么時候上北京上你們家看看，我真的不敢接話。我覺得這個，因為我在他們家，我也看她那個生活條件，她要上我們家，我心里咯噔，我真的不敢，我覺得這個確實反差比較大，人們的生活和自己的這個。所以紀委同志也說，說錫文你想想，你這么就把這個房子都拿了，老百姓買房是個什么心態(tài)，你不讓老百姓煩你啊。真的，就真的這么想想，我是真的覺得，真的后悔死了。

　　【解說】最初被紀委立案審查時，呂**還并不覺得自己有多大錯誤。中央紀委辦案人員讓她對照《黨章》和黨紀仔細反思。當真正一條條去對照，呂**才意識到，自己的行為已經(jīng)違反了很多條紀律。

　　【同期聲】呂**(北京市委原副書記)

　　我覺得是始終真的牢記黨的紀律，你要有約束力，對這個要有敬畏，對權(quán)力使用上，時時刻刻不能有一絲一毫的(放縱)。我現(xiàn)在想真的有一點點的放松、放縱，最后那種真的就，真的后頭是萬丈深淵。

　　【解說】一些黨員干部在意識到自己的錯誤時，往往為時已晚。從執(zhí)紀監(jiān)督角度來說，如果能在黨員干部違紀之初就及時提醒，或許他們就不至于繼續(xù)滑向違法的深淵。如果等到問題極其嚴重了才引起重視，不論對于個人還是對于黨組織來說，代價都太過沉重。

　　【同期聲】孫業(yè)禮(中央文獻研究室副主任)

　　你像現(xiàn)在我們一個非常明顯的現(xiàn)象，可能你會注意到，一個官員，昨天可能還是好同志，今天可能就是階下囚，這個反差非常大。為什么會有這樣的一個現(xiàn)象?如果我們有一些日常的黨的紀律約束非常嚴格，那么在你犯法之前已經(jīng)提醒你、已經(jīng)約束你了，就不至于你一直到了違反法律的程度。

　　【解說】中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨，都決定了紀嚴于法、紀在法前。十八大以來，黨中央明確指出，要把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，這是全面從嚴治黨的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，紀律建設(shè)是治本之策。

　　【同期聲】李忠杰(監(jiān)察部特邀監(jiān)察員、中央黨史研究室原副主任)

　　如果還沒有達到違法的程度，但這個事情本身是有問題的、是錯誤的，那黨紀要處理你。一開始就要用黨員的高標準嚴格要求自己，這樣才不至于走到最后一步。

　　【解說】黨紀嚴于國法，必須把紀律挺在法律前面，抓早抓小、動輒則咎。監(jiān)督執(zhí)紀理念的這一重大變化，帶來紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的一系列變化。

　　【同期聲】

　　案件審理室工作人員1：兩次打高爾夫都是用的公款。

　　案件審理室工作人員2：是不是他這些次打高爾夫球都是被舉報以后咱們核實的?還是有的次數(shù)他自己主動交代的?

　　案件審理室工作人員3：這兩次都是舉報的，不存在主動交代。

　　【解說】這是中央紀委案件審理室的一次室務(wù)會，會議審理的是某中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在出差期間，用公款打高爾夫球和住宿超標準的違紀問題�；蛟S在公眾想象中，中央紀委審理的應(yīng)該都是貪腐大案，這樣鄭重地討論住宿超標、打球吃飯一類問題，會有些讓人意外。其實，對于案件審理室的工作人員來說，這也是近年來的新轉(zhuǎn)變。這一類只需要給予黨內(nèi)輕處分的案件，開始越來越多地出現(xiàn)在室務(wù)會上。

　　【同期聲】羅東川(中央紀委案件審理室主任)

　　把紀律挺在前面，這是我們現(xiàn)在工作一個重大的變化。在關(guān)注大案、遏制貪腐蔓延同時，也要抓早、抓小，實際上就是防患于未然，不要讓我們的黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部走到嚴重違紀這樣一個程度。所以應(yīng)該從長遠來講，它的意義比抓貪腐大案意義應(yīng)該要更大。

　　【解說】十八大以后，中央紀委把辦案改叫紀律審查，把案件線索規(guī)范為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，這些都不僅僅是稱謂的改變，而是體現(xiàn)了職能和理念的轉(zhuǎn)變。2014年7月，中央紀委對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的五類處置標準作了調(diào)整，原來的五類處置標準是擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)，調(diào)整之后將暫存和留存合并，增加了談話函詢環(huán)節(jié)。

　　【同期聲】韓晉萍(中央紀委案件監(jiān)督管理室副主任)

　　談話函詢是針對線索反映的問題比較一般，即使查實了，也就是做出一些輕處分或者是批評教育，像這類線索�；蛘哌€有一類線索，就是反映的問題比較籠統(tǒng)，大多是道聽途說，或者是主觀臆測的這類線索，那么我們就作談話函詢處理。

　　【解說】過去像這類線索有可能被擱置，而現(xiàn)在則會發(fā)函要求被反映人做出情況說明，或者直接約談被反映人。按照黨中央要求，被反映人所在黨組織的主要負責人必須高度重視這項工作，必要時要親自進行約談。

　　【同期聲】夏寶龍(浙江省委書記)

　　我本人就先后約談了20多名省管干部，同時要求省委常委、分管副省長和省紀委、省委組織部有關(guān)負責同志，也分別約談有反映的省管干部，防止小毛病變成大問題。

　　【解說】通過談話函詢，如果被反映人主動承認錯誤，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，視其情節(jié)與態(tài)度，責令改正之后，可以給予從輕、減輕、甚至免予處分。如果被反映人否認有被反映的問題，并且說明清楚、理由充分，紀檢監(jiān)察機關(guān)將本著信任為基礎(chǔ)的原則給予了結(jié)處理。但是，一旦今后發(fā)現(xiàn)被反映人當初的說明有隱瞞事實、欺騙組織的情況，將從重從嚴予以追究。警示教育、誡勉談話，逐漸成為日常管理監(jiān)督的常態(tài)。

　　【同期聲】羅東川(中央紀委案件審理室主任)

　　使大家認識到，不僅僅是不能貪腐，連最基本的八項規(guī)定這些行為，這些紀律行為，必須要嚴格遵守。我們在這個方面將來處理的數(shù)量，可能要超過查辦大、要案的數(shù)量，這才是我們整個紀律建設(shè)的重點的轉(zhuǎn)移。

　　【解說】用好第一種形態(tài)，從第一道關(guān)口就防住，不讓黨員干部在錯誤的道路上越走越遠，體現(xiàn)的是黨組織對黨員干部真正的關(guān)心和愛護。然而，這項工作在進行之初，也有一些黨員干部認為是小題大做。

　　【同期聲】萬小保(南昌市青山湖區(qū)審計局局長)

　　開始是有點想不通，這不是很正常嗎?

　　【解說】萬小保是南昌市青山湖區(qū)審計局局長，接受了當?shù)匾幻甯刹克徒o他的一條香煙。不久，該村由于公務(wù)消費較高被調(diào)查，這條香煙由此浮出水面。區(qū)紀委為此約談了萬小保，但萬小保認為自己并沒有給對方辦事，只是平常的禮尚往來。

　　【同期聲】萬小保(南昌市青山湖區(qū)審計局局長)

　　基層嘛，抽抽煙、喝喝酒，以前在這一塊大家都是很正常，感覺很正常。煙抽掉了、酒喝掉了，我反正這個東西，我不把它放到口袋里面去，就感覺到無所謂。

　　【解說】而區(qū)紀委工作人員則提醒萬小保，這樣所謂的禮尚往來，其實是很危險的。

　　【同期聲】徐繼洪(南昌市青山湖區(qū)紀委工作人員)

　　我今天可能沒有事找你，但是我宴請你或者跟你維護好關(guān)系，那么在今后的某一天，我可能因為你是當權(quán)者，我可能就找到你，來求你辦事。那樣的話就是權(quán)力的一種變異，或是貪腐的一種變異形態(tài)。我們?nèi)绻诂F(xiàn)在就把它斬斷，就不讓它發(fā)生，這樣的話今后這種，變成貪腐案件的可能性會更小一些。

　　【解說】經(jīng)過約談，萬小保在內(nèi)心里才開始正視，村干部送的這條煙，其實并不是禮尚往來那么簡單。

　　【同期聲】萬小保(南昌市青山湖區(qū)審計局局長)

　　經(jīng)過約談我以后，對我的認識很深。我聽說他們那個村里出了事，我才感覺到是不是想叫我這一塊，能不能給他幫忙，因為我調(diào)到審計來了，村一級這一塊，在審計這一塊能不能關(guān)照他們，所以我很警醒，所以那么對我以后，后半生來說會起到很大的作用。

　　【解說】目前，江西省紀委已經(jīng)將實踐四種形態(tài)工作在全省推開。在當?shù)丶o委工作人員看來，這段時間的實踐證明，新的理念和工作方法，有助于建立良好的作風，也是對黨員干部真正的保護。

　　【同期聲】曾亦冰(江西省紀委紀檢監(jiān)察一室主任)

　　四種形態(tài)我覺得是非常客觀，而且是科學(xué)的。小的錯誤，如果那時候警示了、教育了、輕處分了，甚至輕處分了、甚至把他免職了，他還沒有機會去犯后面的錯誤是不是，他沒有那個權(quán)力了。

　　【解說】深入開展黨風廉政建設(shè)和反貪腐工作，光靠紀委一家是管不過來的，全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，黨委才是責任主體。2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中第36條明確落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任。之所以做出這一重要部署，既是遵循了黨章的要求，也是源于正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。無數(shù)案例表明，一些黨組織管黨治黨不力、主體責任落實不到位，是不正之風和貪腐問題滋生蔓延的根本原因。

　　【同期聲】謝伏瞻(河南省委書記)

　　無論是省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委，就是各級黨委班子這是關(guān)鍵。如果我們把這個各級黨委建設(shè)好了、建設(shè)強了，政治生態(tài)它就會向好的方面去變化。那么在黨委當中，關(guān)鍵少數(shù)那就是黨委書記，從我們河南省來講，第一責任人就是我。所以從我個人來講，首先必須要帶好頭，嚴格按照各項黨的規(guī)章制度，來推進我們河南的黨的建設(shè)。

　　【解說】落實全面從嚴治黨主體責任，就必須把紀律挺在前面，強化日常管理和監(jiān)督。黨組織特別是一把手，如果睜一只眼閉一只眼、放任不管，就要被追究責任。對于這樣的理念轉(zhuǎn)變，不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也有一個適應(yīng)過程。

　　【同期聲】余國權(quán)(南昌市城市管理行政執(zhí)法局青山湖區(qū)執(zhí)法分局黨委副書記、局長)

　　當時感覺到很冤枉，還要對我個人進行處分，覺得有點冤。

　　【解說】余國權(quán)是江西南昌市城管局青山湖區(qū)執(zhí)法分局黨委副書記、局長。2015年，他的下屬中有兩名城管隊長、一名城管隊員，先后被發(fā)現(xiàn)有違紀行為，包括收貪腐賂之后選擇性執(zhí)法、向執(zhí)法對象索要香煙等等。當?shù)丶o委在追究當事人責任的同時，認為余國權(quán)作為主要領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴治黨主體責任不力，給予了他黨內(nèi)警告處分，余國權(quán)起初很不理解。

　　【同期聲】支利群(南昌市青山湖區(qū)紀委工作人員)

　　他感覺到很委屈，他說我手下這100多名干部，他們違法違紀我管不到，我也管不了。我說余局長，我們來這樣考慮考慮，你想想你手下的這么100多號兵放在你的手上，一個個違法違紀，甚至成為階下囚，你是否有內(nèi)疚，你是否感到痛心?任何人面對誘惑，他都有可能會有貪欲，那么作為一個領(lǐng)導(dǎo)，你要怎么樣從制度上、從監(jiān)督的方式方法上，要防止他們有貪欲、防止他們有犯罪、違法違紀的這種可能性。經(jīng)過多次地跟他談了之后，他現(xiàn)在是認識到了。

　　【解說】這次事件后，該城管執(zhí)法分局建立起了一套針對性的制度，加強了對城管干部和隊員的督查考核，并且逐級簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀。

　　【同期聲】余國權(quán)(南昌市城市管理行政執(zhí)法局青山湖區(qū)執(zhí)法分局黨委副書記、局長)

　　現(xiàn)在覺得不冤了，應(yīng)該承擔的責任。如果說主官沒有去承擔，或者說去重視這個問題，所有的事情可能就會流于形式。只有這個主體責任抓起來了，可能整個層級負責才會真正地落實到位，所以我起碼有這種感觸。

　　【解說】從2015年6月到11月，江西省在省紀委機關(guān)和南昌市、上饒市、撫州市紀委等13家單位，開展把紀律挺在前面試行工作。余國權(quán)的經(jīng)歷，正是其中出現(xiàn)的一個典型事例。江西的試行工作中，一個重要舉措就是堅持既追究違紀者本身的責任，也追查他所在單位的黨委紀委主要負責人，是否履行了主體責任和監(jiān)督責任。

　　【同期聲】潘東軍(江西省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長)

　　下面這個干部犯了事，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)他也是有責任的，教育不力、教育不到位、監(jiān)管不到位。現(xiàn)在就明確了，原來這個主體責任不落實，最后不管哪一級犯了什么事情，都要追到，就是一級追一級，要追到他的頭上了。

　　【解說】全面從嚴治黨，是中國共產(chǎn)黨向人民立下的軍令狀，說到，就要做到。八項規(guī)定實施以來，截至2016年8月底，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題139622起，處理187409人。其中，給予黨政紀處分91913人。2013年至2016年8月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案98.5萬件，給予黨紀政紀處分97.6萬人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理的4.3萬人。未來，這個數(shù)據(jù)還將不斷更新。

　　【解說】正風、反腐，將持之以恒地進行下去，這也符合人民的期待。

　　【同期聲】

　　街頭民眾：這樣堅持下去我們中國就有希望了，而且不是這一代人的希望，是一代比一代更有希望。

　　街頭民眾：能夠保障一套非常有效的制度，然后我們長期遵守，讓官員不敢去貪腐，貪腐的代價是非常大的，貪腐的代價是非常大的。

　　街頭民眾：一直要抓下去，一直要抓，要抓到這些貪腐分子不敢動，這樣就好了。

　　【解說】正風、反腐，關(guān)乎整個社會的風氣和環(huán)境，和每個人的生活都有著密切的關(guān)聯(lián)。

　　【解說】饒文靖是《官方紙媒》內(nèi)參部記者。近兩年，他在和不少采訪對象的接觸中，感受到正風反腐給普通人的生活、給社會帶來的改變。

　　【同期聲】饒文靖(《官方紙媒》內(nèi)參部副主編)

　　我采訪過一個叫朱保舉的人，前年開始辭職創(chuàng)業(yè)。他為什么有這個勇氣，他就是看到權(quán)力尋租的少了，市場環(huán)境好了，他認為這樣他可以通過自己的這種正直的品行和勤勞的奮斗去實現(xiàn)自我的價值。我去年去過江西瑞金，當時的老百姓一句話給我感受很深，他說過去的共產(chǎn)黨好像又回來了。

　　【解說】這是一組不同國家的反貪腐宣傳海報。權(quán)力產(chǎn)生貪腐，絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對貪腐，是一句眾所周知的名言。貪腐的本質(zhì)就是用公權(quán)力謀取私利，哪里有公權(quán)力，哪里就會有貪腐的誘惑�？梢哉f任何國家、任何執(zhí)政黨，都永遠會面對與貪腐的斗爭。

　　【同期聲】安德魯·魏德安(美國佐治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授《雙重悖論》作者)

　　每一種政治體制中都有貪腐。只要人是有貪欲的，而他們又有機會能夠讓自己更富有，只要人是那樣的，貪腐就永遠不會被消除。所以從我們開始反腐150年以后，美國也依然還在打擊貪腐。中國就像全世界任何地方一樣，不可能完全消除貪腐。我認為中國會慢慢減少貪腐，這不是3年就能解決的問題，可能需要10年，20年，甚至是更長的時間。

　　【解說】美國佐治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授魏德安，15年來一直研究中國的貪腐問題及反貪腐建設(shè)。他的著作《雙重悖論》以中國為樣本分析了經(jīng)濟與貪腐之間的關(guān)系，著重駁斥了一些人“貪腐是經(jīng)濟潤滑劑”的觀點，指出如果不堅定地反貪腐，即便在短期和局部看似對經(jīng)濟有所幫助，最終必然會影響乃至摧毀經(jīng)濟的發(fā)展。

　　【同期聲】安德魯·魏德安(美國佐治亞州立大學(xué)政治學(xué)教授《雙重悖論》作者)

　　我想這是很危險的——如果你說這種潤滑劑式的貪腐能夠幫助經(jīng)濟增長和運轉(zhuǎn)——因為一旦這樣偷換概念，你可能就不會努力反貪腐。不反腐的話貪腐就會越來越嚴重，然后中國就會到達我所描述的“雙重悖論”的轉(zhuǎn)折點，會變成更普遍的貪腐增加和經(jīng)濟下滑的情況。

　　【解說】在魏德安看來，貪腐不可怕，可怕的是無視貪腐。在這一點上，中國共產(chǎn)黨從建黨的第一天開始，它的宗旨就決定了，必然始終態(tài)度堅決地反對一切貪腐現(xiàn)象。

　　【同期聲】辛鳴(中央黨校教授)

　　我們的宗旨叫什么，全心全意為人民服務(wù)。那么如果說你手中握有權(quán)力了，你拿這個權(quán)力不去為人民服務(wù)去，為你自己服務(wù)、為你的親朋好友服務(wù)了、為你的小圈子服務(wù)了，那么請問你還是中國共產(chǎn)黨嗎?這就是我們?yōu)槭裁粗v，中國共產(chǎn)黨與貪腐是水火不容的。

　　【解說】十八大以來，黨中央堅持對貪腐零容忍的態(tài)度，形成了強大震懾，也獲得了人民的贊許。但是，對當前的形勢，仍需要保持清醒的認識。

　　【同期聲】曲青山(中央黨史研究室主任)

　　反貪腐的形勢依然嚴峻復(fù)雜，是因為不能腐的問題、還有不想腐的問題還沒有解決，這是我認為是治本的東西。當然治標是要為治本贏得時間，所以反貪腐任重道遠。

　　【解說】回應(yīng)人民期盼，建設(shè)廉潔政治，塑造風清氣正的社會氛圍，這是一個長期的歷史過程，不可能一蹴而就。當前，全面從嚴治黨正處在從治標為主走向標本兼治的重要節(jié)點，必須把紀律挺在前面，把黨規(guī)黨紀立起來、嚴起來，做到有紀可依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，用嚴明的紀律保證黨的先進性和純潔性。全面從嚴治黨，永遠在路上，只有進行時。

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