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項(xiàng)目績效管理辦法
項(xiàng)目績效評價(jià)是指對項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工和運(yùn)營過程中某一階段或全過程進(jìn)行評價(jià)的活動(dòng)。以下是小編幫大家整理的項(xiàng)目績效管理辦法,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
基于績效的薪酬管理體系存在的主要問題
工資總額管理未與企業(yè)效益有效掛鉤,“只看產(chǎn)值,不管利潤”的薪酬管理觀念嚴(yán)重,F(xiàn)在國資委對國有施工企業(yè)實(shí)行工資總額計(jì)劃管理,工資總額的增長與利潤增長率等指標(biāo)掛鉤。但是,在很多企業(yè)內(nèi)部還沒有相應(yīng)制定工資總額管理辦法,基層單位仍然停留在百元產(chǎn)值含量工資的傳統(tǒng)管理辦法上,自行完成產(chǎn)值高,工資總額提取就多,員工收入也就高,還沒有與單位的利潤掛鉤,員工的效益意識(shí)不強(qiáng)。這與長期以來企業(yè)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的慣性思維有關(guān),部分領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工還沒有完全轉(zhuǎn)變觀念,未跟上市場的發(fā)展,以效益為中心。
薪酬模式單一,不能充分體現(xiàn)不同管理層次和類別員工的績效特點(diǎn),達(dá)不到激勵(lì)與約束的作用。目前一些國有施工企業(yè)實(shí)行單一的崗位績效工資制,主要是由月度崗位工資、月度績效工資和年度績效工資三部分構(gòu)成。月度績效工資的發(fā)放一般與月度產(chǎn)值掛鉤,年度績效工資與年度考核結(jié)果掛鉤,這種形式不能體現(xiàn)管理人員與工人、高中基層員工、職能部門和項(xiàng)目部員工的特點(diǎn)及工作特性。實(shí)行的崗位績效工資制雖然說與績效掛鉤,但它主要是按照企業(yè)整體效益確定分配,在內(nèi)部來講實(shí)質(zhì)上是新型的“平均主義”,體現(xiàn)不了公平,達(dá)不到激勵(lì)的作用,也導(dǎo)致了一些績效水平低的員工“搭便車”。另外,很多企業(yè)沒有制定超額利潤分享機(jī)制,下屬單位對科技攻關(guān)、管理創(chuàng)新積極性不高,沒有充分挖潛創(chuàng)造超額利潤,只要能完成利潤指標(biāo)就行了。此外,也沒有針對不同類別的員工工作特點(diǎn)制定特別績效激勵(lì)計(jì)劃,員工薪酬的增長往往依賴于縱向職務(wù)或崗位的晉升,忽略了橫向的不同職能類別員工績效水平差異。
沒有建立一套系統(tǒng)、科學(xué)、分層次的績效考核體系。很多企業(yè)績效考核流于形式,沒有建立一套系統(tǒng)、科學(xué)、分層次的績效考核體系,關(guān)鍵考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)完善,未體現(xiàn)企業(yè)各管理層次的崗位特點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn),如大多數(shù)企業(yè)沒有將在建工程的資金回收率作為考核指標(biāo),造成每年完成的項(xiàng)目多,產(chǎn)值高,賬面利潤可觀,實(shí)際上工程資金不能及時(shí)收回,最后成了爛賬,利潤成了空頭支票;對項(xiàng)目部的考核未突顯目標(biāo)成本指標(biāo),容易造成中標(biāo)單價(jià)高的項(xiàng)目和低的項(xiàng)目利潤指標(biāo)區(qū)別不大,產(chǎn)生不公平;考核時(shí)往往是按月度、季度、年度來考核,沒有抓住項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)來考核;考核評價(jià)主體設(shè)置狹窄,考核者與被考核者存在信息不對稱,考核者憑主觀印象打分,因此,績效考核結(jié)果的說服力不強(qiáng),有待繼續(xù)完善。
企業(yè)骨干以上員工的薪酬缺乏競爭性,造成一定量的人才流失。近年,國有施工企業(yè)雖然整體薪酬水平有所提高,但是骨干以上的員工薪酬水平仍然普遍低于建設(shè)單位、監(jiān)理公司、民營企業(yè)、外資企業(yè),缺乏外部競爭力。目前建筑市場上施工經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)高的人才供不應(yīng)求,尤其是建設(shè)單位、監(jiān)理公司、民營企業(yè)、外資企業(yè)的人才相當(dāng)匱乏,他們往往以高薪從國有施工企業(yè)挖骨干以上的人才,這對國有施工企業(yè)的人才是相當(dāng)有誘惑力的,造成國有施工企業(yè)這部分人才的流失。所以,對骨干以上的人才制定有競爭力的薪酬策略是相當(dāng)重要的。
改進(jìn)基于績效的薪酬管理體系的主要對策
進(jìn)行薪酬市場調(diào)研,制定薪酬策略,確定企業(yè)各層次人員薪酬水平。為發(fā)揮薪酬的對外競爭力作用,企業(yè)人力資源部每年需收集行業(yè)主管部門發(fā)布的勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線,加強(qiáng)與同行及流失人才的溝通,了解與本企業(yè)規(guī)模相當(dāng)、發(fā)展?fàn)顩r較好的國有施工企業(yè)、國有建設(shè)單位、監(jiān)理公司、民營企業(yè)、外資企業(yè)市場薪酬水平,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定各層次的薪酬策略。原則上對一般人員采取跟隨市場平均工資水平的策略,對骨干以上的員工采取略領(lǐng)先市場平均工資水平的策略,對核心關(guān)鍵人才采取與市場同類崗位相當(dāng)?shù)墓べY水平策略,合理確定各層次的年度薪酬總體水平,對不合理的地方及時(shí)調(diào)整,重點(diǎn)放在企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)、骨干層員工,達(dá)到吸引、留住、激勵(lì)人才的目的。
建立科學(xué)的目標(biāo)管理績效考核辦法。國有施工企業(yè)一般分為集團(tuán)——公司——分公司——項(xiàng)目部四級管理模式,集團(tuán)這一層次主要由國資委進(jìn)行考核,在企業(yè)內(nèi)部主要抓好公司——分公司——項(xiàng)目部三級考核。實(shí)行目標(biāo)管理績效考核首先要全面建立分層分類的績效考核體系,要縱向到底,橫向到面,既要根據(jù)各管理層級的特點(diǎn)建立相應(yīng)的績效考核辦法,又要對每一層級的職能部門、班組及個(gè)人進(jìn)行考核,保證全面推進(jìn);二是充分發(fā)揮關(guān)鍵績效指標(biāo)“指揮棒”的作用,對各層次的目標(biāo)設(shè)定要科學(xué)、可操作,能抓住關(guān)鍵績效指標(biāo),能量化的盡量量化,不能量化的要細(xì)化;三是確定各考核指標(biāo)在考核評價(jià)體系中的權(quán)重;四是合理確定各層級考核頻次、考核節(jié)點(diǎn);五是考核以簽訂責(zé)任書為依據(jù),通過相關(guān)人員述職、審計(jì)與查閱資料相結(jié)合的方式,力求做到信息對稱,考核結(jié)果公正準(zhǔn)確,有信服力;六是考核完成必須形成考核報(bào)告,確定考核等級,發(fā)放相應(yīng)的績效薪酬。重點(diǎn)抓好以下工作:
對公司一般實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、對分公司實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營承包責(zé)任制的考核辦法。對公司、分公司的關(guān)鍵績效指標(biāo)除產(chǎn)值(營業(yè)收入)、承接任務(wù)量、利潤、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全創(chuàng)優(yōu)、文明施工等共同指標(biāo)外,對公司的關(guān)鍵績效指標(biāo)還要增加國有資產(chǎn)保值增值率、收支凈盈余(考核其現(xiàn)金流情況),必要時(shí)可考核企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域拓展等重點(diǎn)需突破的工作;對分公司的關(guān)鍵績效指標(biāo)還要增加資金回收率、已完工項(xiàng)目的應(yīng)收賬款回收率,必要時(shí)可增加對農(nóng)民工管理等要求?己藭r(shí)對公司、分公司主要實(shí)行年度考核。考核采用百分制,根據(jù)關(guān)鍵考核指標(biāo)的重要性確定每一個(gè)指標(biāo)的分值或權(quán)重,每一指標(biāo)實(shí)際完成數(shù)除以下達(dá)指標(biāo)數(shù),再乘以這一指標(biāo)滿分值即為該指標(biāo)的實(shí)際分值,各指標(biāo)實(shí)際分值相加確定為年度的績效分值。廣東省基礎(chǔ)工程公司(以下簡稱“廣東基礎(chǔ)”)對下屬單位下達(dá)年度資金回收率、已完工項(xiàng)目的應(yīng)收賬款回收率兩項(xiàng)績效考核指標(biāo)后,基層單位經(jīng)理高度重視,親自抓這項(xiàng)工作,只要達(dá)到合同收款要求,就馬上安排相關(guān)人員積極主動(dòng)去收取在建工程的資金,通過法律途徑、補(bǔ)充工程資料、辦理結(jié)算等辦法去催收已完工項(xiàng)目的工程款,收效很好,有些多年歷史應(yīng)收工程債權(quán)終于收回,有效地保證了企業(yè)的資金運(yùn)作,保護(hù)了企業(yè)的利益。
對項(xiàng)目部實(shí)行目標(biāo)成本考核辦法。關(guān)鍵績效指標(biāo)除了常規(guī)的產(chǎn)值、技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工等指標(biāo)外,要抓住項(xiàng)目部是成本中心的特點(diǎn),重點(diǎn)考核目標(biāo)成本或項(xiàng)目部利潤、資金回收率指標(biāo)。筆者所在的廣東華隧建設(shè)股份有限公司(以下簡稱“華隧建設(shè)公司”)目前是華南地區(qū)擁有盾構(gòu)機(jī)最多、以國內(nèi)領(lǐng)先盾構(gòu)技術(shù)進(jìn)行軌道交通工程施工為主的國有企業(yè),我們一直狠抓項(xiàng)目目標(biāo)成本考核,明確提出中標(biāo)單價(jià)高低是企業(yè)經(jīng)營成果,項(xiàng)目部的利潤與項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)無關(guān),公司每接到一個(gè)項(xiàng)目,就組織經(jīng)營部根據(jù)工程特點(diǎn)、企業(yè)自身的施工水平、成本經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行成本測算,與項(xiàng)目部確定前期土建階段和盾構(gòu)掘進(jìn)階段、后期收尾階段的目標(biāo)成本指標(biāo),簽訂項(xiàng)目承包責(zé)任書。雖然有些項(xiàng)目是企業(yè)從戰(zhàn)略的角度承接的,拿到手可能利潤不高,但是對項(xiàng)目部來說,是考核內(nèi)部的目標(biāo)成本,目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差額為項(xiàng)目部的利潤,這樣無論項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)高低對所有的項(xiàng)目部考核都是公平的,真正體現(xiàn)項(xiàng)目部的管理水平,通過采取這種辦法,促使項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注成本指標(biāo),每月主動(dòng)進(jìn)行成本分析,超出目標(biāo)成本的就要找原因,制定整改措施,提高了效益。對資金回收率我們一般以合同規(guī)定可收取資金的兩個(gè)月內(nèi)為計(jì)算時(shí)間,超過該時(shí)間就要扣罰一定的績效分值。對項(xiàng)目部除實(shí)行月度考核外,關(guān)鍵是對施工節(jié)點(diǎn)、完工后進(jìn)行考核,節(jié)點(diǎn)一般是施工的關(guān)鍵控制點(diǎn),影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度,我們往往會(huì)把前期土建完成后盾構(gòu)機(jī)下井掘進(jìn)時(shí)點(diǎn)、一個(gè)地鐵區(qū)間完成掘進(jìn)時(shí)點(diǎn)等作為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核,確定是否達(dá)到承包責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)要求,是否達(dá)到業(yè)主的合同要求,并相應(yīng)兌現(xiàn)節(jié)點(diǎn)薪酬。
對職能部門的考核實(shí)行目標(biāo)管理績效考核辦法。首先要根據(jù)公司或分公司年度目標(biāo)、部門和崗位職責(zé)制定各自的年度目標(biāo),由于部門很多工作無法量化,職能不同,可用工作任務(wù)、管理要求的形式細(xì)化、具體化;二是進(jìn)一步完善各部門職責(zé)、各崗位的說明書,使考核有依據(jù),更有針對性;三是由于部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)、協(xié)調(diào)的職能,故采用360度考核,充分聽取不同考核主體意見;四是對職能部門實(shí)行月度、季度、年度考核。華隧建設(shè)公司每年在部門制定計(jì)劃后,董事長分別與部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面談,提出工作重點(diǎn),就年度目標(biāo)達(dá)成一致,年度結(jié)束后采取部門領(lǐng)導(dǎo)述職的形式,對年度的目標(biāo)和任務(wù)一一對照,公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、員工代表、基層單位領(lǐng)導(dǎo)聽完述職后進(jìn)行考評,并各自給予一定的權(quán)重,這樣就保證了考核目標(biāo)明確、信息公開、考評全面、結(jié)果讓人信服。
科學(xué)建立基于績效的各層次薪酬管理體系。重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
工資總額的確定體現(xiàn)企業(yè)整體績效。企業(yè)要根據(jù)上級主管部門下達(dá)的工資總額及管理要求,結(jié)合自身實(shí)際,改變與產(chǎn)值掛鉤的方式,制定與企業(yè)凈利潤增長率、國有資產(chǎn)保值增值率、工資指導(dǎo)線、社平工資等指標(biāo)掛鉤的工資總額管理辦法,所屬各單位、各部門按要求提取月度、季度、年度工資總額,并確定每年的工資增長率。
企業(yè)要根據(jù)不同管理層次員工特點(diǎn)采用不同的薪酬管理模式。一般來說,對公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制,由基本薪酬和年度績效薪酬構(gòu)成,而且是根據(jù)單位完成的利潤指標(biāo)確定相應(yīng)的年薪檔次,利潤高年薪就高,基本薪酬主要是保證領(lǐng)導(dǎo)成員基本的收入水平,要想獲得更高的薪酬,主要靠完成指標(biāo)獲得相應(yīng)的績效薪酬;對職能部門實(shí)行崗位績效工資制,由崗位工資和月度、季度、年度績效工資構(gòu)成,對相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)而言,員工年度績效工資所占比重要小一些,主要是保證該類人員薪酬待遇具有一定穩(wěn)定性;項(xiàng)目部實(shí)行期薪制,由崗位工資和月度、節(jié)點(diǎn)考核、竣工考核績效工資構(gòu)成,竣工后根據(jù)資金的收取情況分期兌現(xiàn)竣工績效工資;對作業(yè)層的操作人員靈活實(shí)行多種薪酬模式,根據(jù)他們的工作特點(diǎn)和需求可選擇采用工程量計(jì)件制、崗位績效工資制、月工資包干制;對企業(yè)緊缺的人才或特招人才可實(shí)行協(xié)議薪酬, “特才特薪”, 做到才有所得、才有所值。
設(shè)立特別的績效獎(jiǎng)勵(lì),作為對薪酬管理模式的有效補(bǔ)充。對在經(jīng)營、科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、管理創(chuàng)新等不同專業(yè)系列為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)各系列員工的積極性。對取得超額利潤的單位實(shí)行超利潤提成方式,實(shí)現(xiàn)利潤共享。完善中長期薪酬激勵(lì)機(jī)制,對連續(xù)完成任務(wù)的單位可設(shè)立期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任期獎(jiǎng)勵(lì),以防止追求短期效益,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前,華隧建設(shè)公司對承接工程,獲得魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、優(yōu)良樣板工程、安全生產(chǎn)文明施工樣板工地等國家、省、市級、集團(tuán)級工程管理類,獲得國家、省、市級、集團(tuán)級的科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利、工法、科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目等技術(shù)類,管理創(chuàng)新類都按級別分別制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,各職能系列員工只要能達(dá)到辦法規(guī)定目標(biāo),就給予獎(jiǎng)勵(lì);對超額完成利潤的單位采用公司與基層單位一定比例分成的形式獎(jiǎng)勵(lì)下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和員工,其中班子成員獎(jiǎng)勵(lì)占大頭;對連續(xù)三年完成年度績效考核指標(biāo)的單位設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)薪酬,獎(jiǎng)勵(lì)額度超過這三年該單位年度績效薪酬平均數(shù)的50%以上,這一系列的特別績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,大大提高了各層次各類別員工的工作積極性,他們紛紛想方設(shè)法開展崗位創(chuàng)優(yōu),降低成本,提升管理水平,從而企業(yè)提高了效益,打響了品牌,個(gè)人獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),業(yè)務(wù)水平得到了提高,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工雙受益、雙發(fā)展。
將績效考核與績效薪酬(績效工資)有效對接。實(shí)際工作中,每一層次的績效考核頻次、考核結(jié)果、考核檔次一定要與薪酬制度中相應(yīng)的績效工資類別對應(yīng),并有相應(yīng)的計(jì)算、發(fā)放薪酬辦法,且及時(shí)兌現(xiàn),才能發(fā)揮績效考核、薪酬管理獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用,每個(gè)單位、每個(gè)部門、每位員工干好干壞就不一樣,才不會(huì)出現(xiàn)新型的“大鍋飯”“搭便車”現(xiàn)象。通過建立基于績效的薪酬管理體系后,廣東基礎(chǔ)效益好的基層單位經(jīng)理年薪達(dá)到效益一般或較差單位經(jīng)理的2~3倍,華隧建設(shè)公司職能部門管理人員考核優(yōu)秀的年度績效工資是達(dá)標(biāo)員工的1.2倍,是基本稱職員工的1.5~3倍,員工對薪酬的滿意度明顯提高,骨干以上員工的收入通過創(chuàng)造良好的業(yè)績獲得了較高的薪酬,從而減少了這部分人才流失。
有關(guān)項(xiàng)目資金績效評價(jià)的管理制度
一、項(xiàng)目資金績效管理總體目標(biāo)。
建立以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向、以績效評價(jià)為手段、以結(jié)果應(yīng)用為保障、以優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升糧食倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、提高資金使用效率為目的的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程項(xiàng)目資金績效管理評價(jià)體系。
二、項(xiàng)目績效管理的基本原則。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。縣政府負(fù)責(zé)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程項(xiàng)目資金績效管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作,成立項(xiàng)目績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署糧食倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程資金項(xiàng)目績效管理工作,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位開展績效管理工作,縣糧食局是項(xiàng)目績效管理的責(zé)任主體單位,負(fù)責(zé)具體實(shí)施項(xiàng)目績效評價(jià)工作。
2、科學(xué)規(guī)劃、公開透明。建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目制度管理體系和工作流程,按照真實(shí)、客觀、公平、公正的要求,做到指標(biāo)科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法合理,并依法公開項(xiàng)目績效信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
3、績效掛鉤、激勵(lì)約束。建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配機(jī)制,對項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià),將資金使用效果與資金分配掛鉤,督促項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目績效管理的責(zé)任。
三、項(xiàng)目績效管理工作程序。
1、編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。項(xiàng)目法人單位根據(jù)省財(cái)政廳、省糧食局下達(dá)的年度項(xiàng)目申報(bào)指南和績效目標(biāo)要求,將項(xiàng)目績效目標(biāo)及完成績效目標(biāo)的保障措施納入項(xiàng)目年度實(shí)施方案,在項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)時(shí),按照“績效優(yōu)先”的原則,編制項(xiàng)目建設(shè)具體內(nèi)容,確定項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目論證,確?冃繕(biāo)的科學(xué)性。
2、縣財(cái)政局、縣糧食局建立項(xiàng)目績效管理評審專家?guī),績效評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行財(cái)政、糧食局或委托中介機(jī)構(gòu)任意一方組織績效評審,對項(xiàng)目法人單位申報(bào)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本及項(xiàng)目實(shí)施方案,組織有關(guān)專家按照績效目標(biāo)清晰、量化、符合實(shí)際的要求對項(xiàng)目設(shè)定的主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境等績效目標(biāo),進(jìn)行評審并提出績效目標(biāo)評審意見。
3、項(xiàng)目法人單位根據(jù)績效專家提出的評審意見,對項(xiàng)目實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改和完善,報(bào)縣財(cái)政局、縣糧食局審定后,聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省糧食局廳。
4、省級財(cái)政部門、糧食局部門對項(xiàng)目年度實(shí)施方案,標(biāo)準(zhǔn)文本評審并項(xiàng)目批復(fù)后,縣財(cái)政、糧食局部門按政府信息公開的要求,將項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
5、項(xiàng)目建設(shè)單位按照項(xiàng)目工程“四制”管理的要求,組織項(xiàng)目實(shí)施,并實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制、國庫集中支付制、
政府采購制管理,縣財(cái)政部門對建設(shè)單位的報(bào)賬資料進(jìn)行審核,項(xiàng)目資金支出實(shí)行績效評價(jià)管理。
6、縣財(cái)政部門和糧食局部門對項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行跟蹤問效管理,定期和不定期的對項(xiàng)目資金的使用及項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定用途使用資金,財(cái)政部門應(yīng)停止資金撥付,并責(zé)令項(xiàng)目主管和項(xiàng)目實(shí)施單位予以整改,確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7、項(xiàng)目實(shí)施完工后,項(xiàng)目建設(shè)單位對照項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)行情況形成績效評價(jià)自評報(bào)告,報(bào)縣財(cái)政、糧食局部門,縣財(cái)政、糧食局部門組織相關(guān)部門和有關(guān)績效專家對照項(xiàng)目的實(shí)施方案和績效目標(biāo)、建設(shè)單位的自評報(bào)告進(jìn)行實(shí)地查看,查閱資料,檢查工程建設(shè)是否按項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容執(zhí)行,建設(shè)內(nèi)容是否完成,績效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),收益對象是否滿意等方面,進(jìn)行績效評審,提出績效評價(jià)審核意見,存在的問題責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改后,形成項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告,報(bào)省財(cái)政廳和省糧食局廳。
四、項(xiàng)目績效的保障措施。
1、建立項(xiàng)目績效管理體系。縣要建立和完善政府主導(dǎo),財(cái)政局、糧食局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目建設(shè)單位共同參與的項(xiàng)目績效管理體系,縣糧食局部門要充分發(fā)揮主體作用,制定具體措施,確保完成績效目標(biāo)?h財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé),制定
項(xiàng)目績效管理的總體思路和工作方案,加強(qiáng)對項(xiàng)目績效管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2、完善項(xiàng)目績效管理評價(jià)體系?h財(cái)政局制定項(xiàng)目績效管理的具體實(shí)施細(xì)則,規(guī)范績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等各項(xiàng)管理流程,增強(qiáng)可操作性,確保項(xiàng)目績效管理與項(xiàng)目實(shí)施方案編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。
3、實(shí)施績效審計(jì)和監(jiān)察。縣監(jiān)察、審計(jì)部門要對績效管理工作審計(jì)和監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察結(jié)果依法向社會(huì)公開。對不能按要求履行績效管理職責(zé)、項(xiàng)目支出績效達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的部門和建設(shè)單位實(shí)行績效問責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,積極宣傳糧食倉儲(chǔ)設(shè)施維修改造工程建設(shè)項(xiàng)目績效管理理念,強(qiáng)化項(xiàng)目績效意識(shí),創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式,增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高項(xiàng)目績效管理工作水平。
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