審計常用名詞術(shù)語解釋

　　審計中我們常對某些意識相近的名詞術(shù)語的運用是否準(zhǔn)確感到困惑，下面及艟一些審計常用名詞術(shù)語解釋，供大家參考!

　　一、滯留與截留

　　1. 滯留，是指專項資金未改變用途，未挪作他用，只是未按規(guī)定時間及時撥出，資金仍存在賬戶上，沒有用到項目上去。如某救災(zāi)資金，因災(zāi)情緊急，文件規(guī)定在四月底前全部撥付到位，跟蹤審計時發(fā)現(xiàn)，到了六月份仍有部分專項資金未撥出，這部分專項資金應(yīng)定為滯留。

　　2.截留，是指專項資金應(yīng)撥未撥，應(yīng)支未支，好像未打算撥，也不打算支了。如前兩年的某救災(zāi)資金，項目實施已經(jīng)結(jié)束，但某資金管理部門仍有部分專項資金未撥出，因時間已經(jīng)過去兩年，證明該管理部門不打算再撥付該項資金，這部分專項資金應(yīng)定為截留。

　　二、擠占與挪用

　　1.擠占，是指專項資金賬上有結(jié)存，但專項存款賬上無余額或余額不足。如某單位收到專項資金200萬元，支出專項資金100萬元，結(jié)轉(zhuǎn)100萬元。按說專項資金賬戶存款余額應(yīng)100萬元，但專項存款只有40萬元，另外60萬元用于經(jīng)費支出或被其他項目占用，這60萬元專項資金應(yīng)定為擠占。

　　2.挪用，是指專項資金賬面收支平衡，專項資金賬和專項存款賬上結(jié)余相等或皆無結(jié)余，但支出中全部或部分未�？顚Ｓ谩Ｈ缒硢挝皇盏綄ｍ椯Y金200萬元，支出專項資金200萬元，專項資金賬戶存款余額為零，好像專項資金按規(guī)定要求用完了。但審計時發(fā)現(xiàn)支出的200萬元的原始憑證中有50萬元經(jīng)費等屬其他支出，這50萬元專項資金應(yīng)定為挪用。

　　三、套取與騙取

　　套取和騙取意思差不多，騙取比套取的情節(jié)更嚴(yán)重一些，一般是指多報、重報或虛報項目或事由，以非法手段獲取資金。至于究竟用套取或騙取，審計根據(jù)具體情況掌握。如某村申報抽水機站改造專項資金，該村將申報成功的專項資金要回后用于了跑項目的“好處費”、吃喝招待、游山玩水，我們一般定為騙取。又如某村申報村級公路專項資金，其實該村級公路去年已經(jīng)修建，該村將申報成功的專項資金要回后用于了照明線路改造，我們一般定為套取�？�。再如某單位用假發(fā)片報銷取得現(xiàn)金用于其他，一般定為套取現(xiàn)金。

　　四、歸墊、追回與歸還

　　1. 歸墊，是指糾正擠占專項資金的行為。如某單位專項資金賬戶存款余額應(yīng)為100萬元，但專項存款實際只有40萬元，原因是其他開支過大，暫時用�？顗|付了60萬元，后來落實審計結(jié)論，將被擠占的專項資金60萬元歸還到專戶，使專項資金賬戶存款余額仍為100萬元，與專項資金結(jié)余100萬元相符，這種糾正行為稱為歸墊。

　　2.追回， 是指糾正挪用或騙取專項資金的行為。如某單位挪用�？�50萬元，通過審計后，該單位落實審計結(jié)論，籌集50萬元繳入財政專戶，這種糾正行為稱為追回。

　　3.歸還，是指將專項資金退回原資金渠道。如水產(chǎn)畜牧財政貼息貸款3000多萬元，發(fā)放到戶后本級財政專戶還結(jié)余4萬多元，按說這個比例也算正常。原因可能一是涉及千家萬戶，計算不精準(zhǔn)，二是為了不引發(fā)水產(chǎn)畜牧專業(yè)戶上訪，寧可留一點余地也不可留缺口。因這項資金是上級財政撥款，所以審計結(jié)論是將結(jié)余4萬多元歸還原資金渠道，即上繳上級財政。

　　五、涉案資金與違法所得

　　1.涉案金額，是指在實際案件中產(chǎn)生的財物的價值數(shù)額，即起訴時的`具體數(shù)額。如審計查出某村官職務(wù)侵占83萬元的線索，移交檢察機關(guān)進(jìn)一步核實，最后起訴時的具體數(shù)額是76萬元，即涉案金額為76萬元。

　　2.違法所得，是指行政相對人從事違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的活動，即實施了國家法律、法規(guī)禁止的行為，或未履行法定義務(wù)的獲利額。如以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目等等，審計決定一般是“限期退還違法所得”和其他處理處罰措施。

　　六、違規(guī)金額、損失浪費金額、管理不規(guī)范金額與問題金額

　　1. 違規(guī)金額。以前我們對審計查出的問題,根據(jù)其情節(jié)、危害和責(zé)任的不同進(jìn)行合理的定性,把性質(zhì)較重的定為違紀(jì),較輕的定為違規(guī)。但現(xiàn)在審計中沒有嚴(yán)格區(qū)分，而是統(tǒng)稱為違規(guī)金額。違規(guī)金額對于審計項目，系指審計決定書中確定的，被審計單位違反國家有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定，審計機關(guān)作出下列處理處罰決定的行為金額：

　　(1)限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財政收入;

　　(2)限期退還被侵占的國有資產(chǎn);

　　(3)限期退還違法所得;

　　(4)罰款;

　　(5)沒收違法所得。

　　2.損失浪費金額，是指審計報告中確定的，被審計單位由于決策失誤或經(jīng)營管理不善等行為造成的虧損、效益下降以及國有資產(chǎn)流失等損失浪費金額。

　　3.管理不規(guī)范金額，是指在審計報告中確定的，被審計單位的財務(wù)、預(yù)算和項目管理行為不規(guī)范，或者雖違反國家有關(guān)財政、財務(wù)收支的規(guī)定，但情節(jié)輕微，審計機關(guān)未做出處理處罰決定的行為。比如說該及時批復(fù)的，沒有及時批復(fù);該支出的，沒有馬上支出等等。又如挪用�？�，本屬違規(guī)資金，但數(shù)額不大，情節(jié)輕微，該問題沒有進(jìn)入審計決定，審計意見是“今后規(guī)范管理”，那么按統(tǒng)計口徑歸為管理不規(guī)范金額。

　　4. 問題金額。違規(guī)金額、損失浪費金額、管理不規(guī)范金額合計數(shù)為審計查出問題金額。

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