環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的審計方法
環(huán)境監(jiān)測站的主要職能是按照國家監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對轄區(qū)內(nèi)污染源進行監(jiān)督監(jiān)測，對建設(shè)項目進行“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)驗收監(jiān)測，對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行應(yīng)急監(jiān)測等;根據(jù)上述各類監(jiān)測編制監(jiān)測報告，為管理污染源及征收排污費提供及時準(zhǔn)確的依據(jù)，為環(huán)境決策提供技術(shù)報告等，那么環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的審計方法有哪些呢?一起來看看!
一、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取、篩選、整理及導(dǎo)入
(1)獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)按照水體污染、大氣污染、噪聲污染、核輻射污染等分門別類，各類別有不同的排放項目，各項目有不同的排放標(biāo)準(zhǔn)。以此次審計水體污染為例，審計人員取得的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)格式是EXCEL表格，主要包括監(jiān)測日期、污染源名稱、監(jiān)測點位、監(jiān)測項目等內(nèi)容。
(2)篩選監(jiān)測數(shù)據(jù)，與監(jiān)測站核對。
監(jiān)測站提供的初始數(shù)據(jù)中有一部分是受污染源單位委托進行的，不能作為污染源管理和排污費征收的依據(jù)，審計時應(yīng)予剔除并整理成監(jiān)督監(jiān)測的數(shù)據(jù)。審計人員將整理后的數(shù)據(jù)和排放標(biāo)準(zhǔn)打印出來，與環(huán)境監(jiān)測站核對并蓋章。
在核對監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)與排放標(biāo)準(zhǔn)時要注意污染源排放點位、監(jiān)測日期、排放類型以及污染源名稱等。不同排放點位(比如總排口和車間排口)的排放標(biāo)準(zhǔn)不同，審計人員應(yīng)重點關(guān)注總排口，這種點位上的監(jiān)測結(jié)果最能反映污染源內(nèi)部污染治理的效果;不同日期的監(jiān)測數(shù)據(jù)會適用不同的標(biāo)準(zhǔn);排入河道與排入污水處理管網(wǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn)也會不同;污染源名稱填寫不規(guī)范或變更，會導(dǎo)致同一個污染源有多個名稱，影響審計結(jié)果。因此，應(yīng)請環(huán)境監(jiān)測站按上述要求提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(3)整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。
被審計單位在同一張Excel工作表上，將排放標(biāo)準(zhǔn)逐行寫在監(jiān)測數(shù)據(jù)下方，看起來十分方便，卻難以進行數(shù)據(jù)分析。為此，我們補全排放標(biāo)準(zhǔn)行的污染源名稱，將監(jiān)測數(shù)據(jù)(白色)和排放標(biāo)準(zhǔn)(黃色)分別放到兩個單獨的.EXCEL表格中。
為了便于分行業(yè)數(shù)據(jù)分析，審計人員從環(huán)境監(jiān)察大隊取得各污染源的“所屬行業(yè)”信息，加在監(jiān)測數(shù)據(jù)表格中。逐行逐列檢查，將非規(guī)范數(shù)據(jù)移到該行最后的備注列。
經(jīng)過上述整理后，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。利用污染源名稱作為唯一關(guān)聯(lián)字段對兩表進行關(guān)聯(lián)查詢，就能運用SQL查詢語句，查出相關(guān)問題。
二、審計分析程序及審計結(jié)果應(yīng)用
第一，環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)察大隊對污染源的監(jiān)管依據(jù)之一。審計人員通過關(guān)聯(lián)查詢得到超標(biāo)數(shù)據(jù)后，延伸審計環(huán)境監(jiān)察大隊對相應(yīng)污染源的后續(xù)處理情況，用來評價環(huán)境治理的整體運行效果。
第二，審計人員對單個行業(yè)進行考察，用數(shù)據(jù)庫語句分別統(tǒng)計出各監(jiān)測項目的監(jiān)測次數(shù)和超標(biāo)次數(shù)，用超標(biāo)次數(shù)除以總監(jiān)測次數(shù)即得到超標(biāo)率，反映該行業(yè)整體污染情況。環(huán)境主管部門根據(jù)這個數(shù)據(jù)做出相應(yīng)的決策和調(diào)整。
第三，審計人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)按年分段，考察每年被監(jiān)測污染源的數(shù)量、監(jiān)測次數(shù)、超標(biāo)次數(shù)。用被監(jiān)測污染源的數(shù)量除以重點監(jiān)管污染源的數(shù)量，反映監(jiān)測站對監(jiān)管污染源整體關(guān)注的程度，評價監(jiān)測站對重點污染源是否給予高度關(guān)注。
第四，監(jiān)測次數(shù)除以被監(jiān)測污染源的數(shù)量可以得到平均每污染源監(jiān)測次數(shù)，以此評價公共資金對環(huán)境污染治理投入的績效情況。
第五，用超標(biāo)次數(shù)除以被監(jiān)測污染源的數(shù)量可以得到平均每個污染源超標(biāo)的次數(shù)，反映每年污染源整體超標(biāo)的變化情況，用來評價環(huán)境主管部門和污染源所屬企業(yè)對于污染治理的成效。
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