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最新節(jié)能量評估體系知識
準確的評估節(jié)能量對于節(jié)能業(yè)務尤其是合同能源管理項目，具有非常重要的意義。下面是小編為大家分享最新節(jié)能量評估體系知識，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、節(jié)能量評估
準確的評估節(jié)能量對于節(jié)能業(yè)務尤其是合同能源管理項目，具有非常重要的意義。這主要體現在以下幾個方面：
Ø 幫助業(yè)主決策節(jié)能項目。幫助用能單位“看到”節(jié)能項目帶來的節(jié)能效果和經濟收益，增強實施節(jié)能項目的意愿，提供決策依據;
Ø 完善節(jié)能效益評價體系。節(jié)能服務公司和用能單位雙方對節(jié)能量評估方法達成一致，是業(yè)主償還效益分享款的基礎，是合同的核心條款，是減少爭議的有效手段;
Ø 有利于節(jié)能項目獲得融資。銀行等金融機構要求節(jié)能項目有“看得見”的節(jié)能效果和收益，特別是“合同能源管理未來收益權質押”類的綠色金融產品，要求項目有明確的節(jié)能量評估方法和可預期的節(jié)能收益。完善的節(jié)能量評估方案是項目獲得融資的關鍵保證;
Ø 是獲取財政獎勵的依據。我國從2007年起不再采取對某個節(jié)能項目給予補貼的方式，而是將獎勵資金與實際節(jié)能量直接掛鉤，多節(jié)多獎，使得財政獎勵政策更加規(guī)范透明。不管是用能企業(yè)申請《節(jié)能技術改造獎勵資金》，還是節(jié)能服務公司申請《合同能源管理財政獎勵資金》，均以節(jié)能量作為獎勵依據。
二、我國企業(yè)節(jié)能量計算方法
我國原有一套對企業(yè)節(jié)能量的計算方法，即《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T 13234-2009)，該標準規(guī)定了企業(yè)節(jié)能量的分類、企業(yè)節(jié)能量計算的基本原則、企業(yè)節(jié)能量的計算方法及節(jié)能率的計算方法，主要適用于企業(yè)節(jié)能量和節(jié)能率的計算。
該計算方法雖然得到了社會各界的廣泛認可，但在合同能源管理業(yè)務的應用中還存在局限性。影響企業(yè)能耗變化的因素很多且較為復雜，例如節(jié)能技改、產品結構變化等都能影響到企業(yè)的節(jié)能量，但合同能源管理項目要求對某一個或某幾個特定的節(jié)能措施產生的節(jié)能量有準確量化，因此該方法不能完全滿足此類節(jié)能項目節(jié)能量評估的需求。
三、節(jié)能量評估國家標準
在IPMVP的原則框架下， 由全國能源基礎與管理標準化技術委員會(SAC/TC20)歸口，中國標準化研究院、中國節(jié)能協(xié)會、中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會等單位起草的《節(jié)能量測量和驗證技術通則》(GB/T28750-2012)國家標準已于2012年11月5日正式發(fā)布，于2013年1月1日實施。
該標準規(guī)定了節(jié)能量測量和驗證的相關定義、計算原則、方法、內容、技術要求以及測量和驗證方案等。《節(jié)能量測量和驗證技術通則》的出臺，為各方提供了節(jié)能量評估的通用方法，為相關政策措施的落實提供技術依據，也為中國牽頭制定節(jié)能量測量、計算和驗證相關國際標準打下良好的基礎。
四、節(jié)能項目節(jié)能量審核指南
為規(guī)范節(jié)能項目節(jié)能量的審核，財政部、國家發(fā)改委于2008年3月發(fā)布了《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》。該指南以《節(jié)能量確定和監(jiān)測方法》等作為依據，適用于審核機構對節(jié)能項目(工程)進行的節(jié)能量審核工作，主要審核內容包括項目基準能耗狀況、項目實施后能耗狀況、能源管理和計量體系、能耗泄漏四個方面。
申請節(jié)能技術改造獎勵資金的項目需遵照《節(jié)能量確定和監(jiān)測方法》相關規(guī)定來確定和檢測節(jié)能量。節(jié)能量確定原則主要包括：(1)節(jié)能量不包括擴大生產能力、調整產品結構等途徑產生的節(jié)能效果(遵循赤道原則);(2)應考慮節(jié)能措施對項目范圍以外能耗產生的正面或負面影響并加以修正;(3)項目實際使用能源應折算為標準煤;(4)對利用廢棄能源資源的節(jié)能項目的節(jié)能量，根據最終轉化形成的可用能源量確定。
五、第三方節(jié)能量審核機構的意義
通常情況下，合同能源管理項目節(jié)能量的確定只需要節(jié)能服務公司與用能企業(yè)雙方達成一致。但如果項目的節(jié)能量評估較為復雜，或雙方對節(jié)能量爭議較大時，可引入第三方節(jié)能量審核機構。且對于金融機構來說，第三方節(jié)能量審核機構的節(jié)能量評估結果也更易被采納。
在節(jié)能服務公司申請合同能源管理財政獎勵資金時，要由指定的第三方機構來認證節(jié)能量，包括國家認可的26家節(jié)能量審核機構(見《關于組織推薦第三方節(jié)能量審核機構的通知》、《關于第三方節(jié)能量審核機構目錄(第一批)的公告》)和項目所在地節(jié)能主管部門認可的節(jié)能量審核機構審核。
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