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保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定的背景和主要內(nèi)容
《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》于2009年12月22日由財政部以財會200915號印發(fā)。該《規(guī)定》分保險混合合同分拆、重大保險風(fēng)險測試、保險合同準(zhǔn)備金計量、新舊銜接4部分。
《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》出臺的背景
我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系于2006年發(fā)布并實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的實質(zhì)性趨同,自2007年1月1日在上市公司實施并逐漸擴(kuò)大到非上市的金融保險企業(yè)和大中型工商企業(yè)。上市公司實施至今已有三年時間。前兩年度終了,財政部會計司采用“逐日盯市、逐戶分析”方法,對上市公司執(zhí)行會計準(zhǔn)則所做深度分析報告表明,會計準(zhǔn)則體系在上市公司和非上市企業(yè)平穩(wěn)有效實施,得到了國內(nèi)外的高度認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。世界銀行2009年10月29日完成并正式發(fā)布的`《中國會計審計評估報告》認(rèn)為,“中國改進(jìn)會計審計準(zhǔn)則和實務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略已成為良好典范,可供其他國家仿效。”
中國香港從2005年1月1日開始直接采用國際賬務(wù)報告準(zhǔn)則即香港會計準(zhǔn)則,并于2007年12月6日與內(nèi)地簽署了兩地會計準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明。兩地會計準(zhǔn)則實現(xiàn)等效后,A H股上市公司分別在兩地公布的財務(wù)報告差異基本消除。但是,在會計準(zhǔn)則執(zhí)行層面,這一差異在兩地上市的保險公司還有不同程度地表現(xiàn)。比如,在保費收入確認(rèn)方面,A股年報未進(jìn)行保險風(fēng)險和其他風(fēng)險分拆以及重大保險風(fēng)險測試,H股年報進(jìn)行保險風(fēng)險和其他風(fēng)險分拆以及重大保險風(fēng)險測試,導(dǎo)致A H股年報保費收入確認(rèn)差異。再如,在保險合同準(zhǔn)備金計量方面,A股年報按照保監(jiān)會制定的精算規(guī)定進(jìn)行計量,H股年報均參照或部分參照美國公認(rèn)會計原則計量保險合同準(zhǔn)備金,導(dǎo)致A H股年報保險合同準(zhǔn)備金計量金額不同。
為切實解決A H股年報會計準(zhǔn)則執(zhí)行差異,財政部于2008年8月7日正式印發(fā)《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》(財會[2008]11號,以下簡稱《2號解釋》),明確提出了A H股上市公司的會計政策和會計估計應(yīng)當(dāng)保持一致。保監(jiān)會高度重視此項工作,召開主席辦公會專門研究保險業(yè)如何貫徹施行《2號解釋》,于2009年1月5日正式下發(fā)《關(guān)于保險業(yè)實施〈企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號〉有關(guān)事項的通知》(保監(jiān)發(fā)[2009]1號),要求全行業(yè)統(tǒng)一思想,明確提出了“統(tǒng)一執(zhí)行,一步到位”的總體實施方案。
基于上述情況,財政部會計司和保監(jiān)會財務(wù)會計部一起,密切配合,廣泛協(xié)調(diào),在立足國情,借鑒國際,深入分析國際保險合同會計準(zhǔn)則最新研究成果和對國內(nèi)保險公司大量實地調(diào)研與模擬測試的基礎(chǔ)上,與保險行業(yè)專家進(jìn)行了多次討論并達(dá)成一致,發(fā)布了《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》,要求保險公司編制2009年年度財務(wù)報告開始實施。
《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》的主要內(nèi)容
《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》主要規(guī)范了保險混合合同分拆、重大保險風(fēng)險測試和保險合同準(zhǔn)備金計量三個方面的內(nèi)容:
一是要求保險混合合同在滿足條件時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分拆。
在現(xiàn)行實務(wù)中,保險人簽發(fā)的既有保險風(fēng)險又有其他風(fēng)險的保險混合合同,不論是否能夠單獨計量和區(qū)分,均未進(jìn)行分拆而統(tǒng)一認(rèn)定為保險合同!侗kU合同相關(guān)會計處理規(guī)定》中明確規(guī)定:在能夠單獨計量和區(qū)分時應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行分拆,分別確定為保險合同和其他合同進(jìn)行處理;不能夠單獨計量或區(qū)分的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重大保險風(fēng)險測試。
二是要求認(rèn)定保險合同時引入重大保險風(fēng)險測試。
保險人簽發(fā)的含有保險風(fēng)險的合同,目前均未進(jìn)行重大保險風(fēng)險測試,只要轉(zhuǎn)移了保險風(fēng)險就認(rèn)定為保險合同,確認(rèn)保費收入。《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》要求需要進(jìn)行重大保險風(fēng)險測試的合同,應(yīng)當(dāng)在合同初始確認(rèn)日進(jìn)行重大保險風(fēng)險測試,測試重點是發(fā)生合同約定的保險事故是否可能導(dǎo)致保險人支付重大附加利益。支付重大附加利益的.,認(rèn)定為保險合同,收取的保費確認(rèn)為保費收入;未支付重大附加利益的,不認(rèn)定為保險合同,收取的保費不確認(rèn)為保費收入。
三是要求以合理估計金額為基礎(chǔ)計量保險合同準(zhǔn)備金。
保險人目前均按照法定精算規(guī)定進(jìn)行計量,將會計準(zhǔn)則與監(jiān)管要求合為一體,難以實現(xiàn)公允地反映保險人的負(fù)債狀況和經(jīng)營業(yè)績。《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》明確要求保險人以履行保險合同相關(guān)義務(wù)所需支出的合理估計金額為基礎(chǔ)進(jìn)行計量,同時考慮邊際因素和貨幣時間價值;在保險合同初始確認(rèn)日,保險人不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)首日利得但應(yīng)當(dāng)確認(rèn)首日損失;保險人在確定折現(xiàn)率、保險事故發(fā)生率、退保率、費用率、保單紅利等保險合同準(zhǔn)備金計量假設(shè)時,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表日可獲取的當(dāng)前信息為基礎(chǔ)確定。
上述內(nèi)容主要表現(xiàn)為三個特點:
一是充分借鑒國際最新研究成果并切實考慮我國現(xiàn)行實務(wù)做法;
二是適當(dāng)分離會計規(guī)定與監(jiān)管要求,保險合同準(zhǔn)備金計量從監(jiān)管精算規(guī)定回歸公認(rèn)會計原則,可以向投資者等提供更加具有決策有用性的會計信息;
三是保費收入確認(rèn)和保險合同準(zhǔn)備金負(fù)債計量等內(nèi)容,實現(xiàn)了與其他會計準(zhǔn)則的內(nèi)在邏輯一致性。
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