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全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案「全文」
根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006—2010—2020年)的通知》(國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)，為實現(xiàn)2020年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案。
一、背景和意義
自2006年國務(wù)院頒布實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，特別是“十二五”期間，各地各部門圍繞黨和國家發(fā)展大局，聯(lián)合協(xié)作，未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民等重點人群科學(xué)素質(zhì)行動扎實推進(jìn)，帶動了全民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高;科技教育、傳播與普及工作廣泛深入開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，人才隊伍不斷壯大，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升;公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建機制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的局面進(jìn)一步形成，為全民科學(xué)素質(zhì)工作順利開展提供了保障。第九次中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查顯示，2015年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到6.20%，較2010年的3.27%提高近90%，超額完成“十二五”我國公民科學(xué)素質(zhì)水平達(dá)到5%的工作目標(biāo)，為“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作奠定堅實基礎(chǔ)。
但是，也應(yīng)清醒地看到，目前我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、城鎮(zhèn)新居民、邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)群眾的全民科學(xué)素質(zhì)工作仍然薄弱，青少年科技教育有待加強;科普技術(shù)手段相對落后，均衡化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力亟待提升;科普投入不足，全社會參與的激勵機制不完善，市場配置資源的作用發(fā)揮不夠�！笆濉睍r期是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段�？茖W(xué)素質(zhì)決定公民的思維方式和行為方式，是實現(xiàn)美好生活的前提，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是國家綜合國力的體現(xiàn)。進(jìn)一步加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，不斷提升人力資源質(zhì)量，對于增強自主創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能，助力創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。
二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)
指導(dǎo)方針：
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，繼承創(chuàng)新、拓展提升，開放協(xié)同、普惠共享，精準(zhǔn)發(fā)力、全面跨越，推動科技教育、傳播與普及，扎實推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利筑牢公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
目標(biāo)：
到2020年，科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，建成適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需求的現(xiàn)代公民科學(xué)素質(zhì)組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力顯著增強，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%。
——促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念深入人心。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的需求，突出工作主題，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更加關(guān)注保障和改善民生，大力宣傳普及高新技術(shù)、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念，促進(jìn)在全社會形成崇尚科學(xué)的社會氛圍和健康文明的生活方式，進(jìn)一步推動依靠創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升。青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)實踐能力明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識和決策水平不斷提升，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者的科學(xué)生產(chǎn)生活能力快速提高，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)公民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅增強。科技教育與培訓(xùn)體系基本完善，社區(qū)科普益民服務(wù)機制逐步建立，科普基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力不斷增強，科普信息化建設(shè)取得突破進(jìn)展，科普產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機制不斷健全。公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的共建、社會動員、監(jiān)測評估等機制進(jìn)一步完善，社會各方面參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯增強。
三、重點任務(wù)
根據(jù)指導(dǎo)方針和目標(biāo)，“十三五”時期重點開展以下工作：
(一)實施青少年科學(xué)素質(zhì)行動。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，普及科學(xué)知識和科學(xué)方法，激發(fā)青少年科學(xué)興趣，培養(yǎng)青少年科學(xué)思想和科學(xué)精神。
——完善基礎(chǔ)教育階段的科技教育，增強中小學(xué)生的創(chuàng)新意識、學(xué)習(xí)能力和實踐能力，促進(jìn)中小學(xué)科技教育水平大幅提升。
——完善高等教育階段的科技教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學(xué)生開展科學(xué)研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
——充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在科技教育和科普活動方面的積極作用，促進(jìn)學(xué)�？萍冀逃托Ｍ饪破栈顒佑行с暯印�
——鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高農(nóng)村中小學(xué)科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。
措施：
——推進(jìn)義務(wù)教育階段的科技教育。基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)框架，完善中小學(xué)科學(xué)課程體系，研究提出中小學(xué)科學(xué)學(xué)科素養(yǎng)，更新中小學(xué)科技教育內(nèi)容，加強對探究性學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。修訂小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教材。增強中學(xué)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科教學(xué)的橫向配合。重視信息技術(shù)的普及應(yīng)用，加快推進(jìn)教育信息化，繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用力度。
——推進(jìn)高中階段的科技教育。修訂普通高中科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域課程標(biāo)準(zhǔn)，明確對學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量的要求。修訂普通高中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教材，鼓勵普通高中探索開展科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)實踐的跨學(xué)科探究活動。規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)與科學(xué)實踐、社區(qū)服務(wù)與社會實踐活動，提高學(xué)生的探究能力。深入實施“中學(xué)生英才計劃”，促進(jìn)中學(xué)教育和大學(xué)教育互動銜接，鼓勵各地積極探索科技創(chuàng)新和應(yīng)用人才的培養(yǎng)方式，加強普通高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)。強化中等職業(yè)學(xué)校科技教育，發(fā)揮課程教學(xué)主渠道作用，推動科技教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、列入教學(xué)計劃，系統(tǒng)提升學(xué)生科學(xué)意識和綜合素養(yǎng)。
——推進(jìn)高等教育階段科技教育和科普工作。組織開展大學(xué)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、計算機等課程改革，推進(jìn)高�？茖W(xué)基礎(chǔ)課建設(shè)。加強科學(xué)史等科學(xué)素質(zhì)類視頻公開課建設(shè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。推動建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，大力開展全國青少年科技創(chuàng)新大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為青年提供將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實際成果的渠道、平臺。深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。
——大力開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動。充分發(fā)揮非正規(guī)教育的促進(jìn)作用，推動建立校內(nèi)與校外、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的科技教育體系。廣泛組織開展學(xué)�？萍脊�(jié)、科技周、科普日、公眾科學(xué)日、紅領(lǐng)巾科技小社團(tuán)、“科技之光”青年專家服務(wù)團(tuán)等活動，普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、防災(zāi)應(yīng)急、身心健康等知識，加強珍愛生命、遠(yuǎn)離毒`和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。充分利用重點高校和科研院所開放的科技教育資源，開展全國青少年高�？茖W(xué)營、求真科學(xué)營等活動。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓勵中小學(xué)校利用科技館、青少年宮、科技博物館、婦女兒童活動中心等各類科技場館及科普教育基地資源，開展科技學(xué)習(xí)和實踐活動。開展科技場館、博物館、科普大篷車進(jìn)校園工作，探索科技教育校內(nèi)外有效銜接的模式，推動實現(xiàn)科技教育活動在所有中小學(xué)全覆蓋。
——充分利用信息技術(shù)手段，均衡配置科技教育資源。推進(jìn)信息技術(shù)與科技教育、科普活動融合發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享。加強信息素養(yǎng)教育，幫助青少年正確合理使用互聯(lián)網(wǎng)。大力開展線上線下相結(jié)合的青少年科普活動，滿足青少年對科技、教育信息的個性化需求。面向農(nóng)村學(xué)生特別是農(nóng)村留守兒童，開展科技輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、安全健康等方面的志愿服務(wù)，幫助他們提高科學(xué)素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識。加強各類家長學(xué)校和青少年科普陣地建設(shè)，開展科技類親子體驗活動，搭建傳播科學(xué)家庭教育知識的新平臺，提高家長特別是母親的科學(xué)素質(zhì)。
分工：由教育部、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學(xué)基金會、文物局、全國婦聯(lián)等單位參加。
(二)實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、糧食安全等，貫徹黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，普及高效安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村文明等知識和觀念。
——加強農(nóng)村科普信息化建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化。
——著力培養(yǎng)1000萬名具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，全面提升農(nóng)民的生活水平。
——進(jìn)一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普工作的支持力度，大力提高農(nóng)村婦女和農(nóng)村留守人群的科學(xué)素質(zhì)。
措施：
——大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃，全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站(所)、基層綜合性文化服務(wù)中心等在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中的作用，面向農(nóng)民開展科技教育培訓(xùn)。深入實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃，通過開展技能培訓(xùn)、強化專家和導(dǎo)師輔導(dǎo)、舉辦農(nóng)村青年涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽等方式，促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施巾幗科技致富帶頭人培訓(xùn)計劃，著力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)女農(nóng)民隊伍。
——廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普日、科技周、世界糧食日、健康中國行、千鄉(xiāng)萬村環(huán)�？破招袆印⑥r(nóng)村安居宣傳、科普之春(冬)等各類科普活動，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、綠色殯葬等科技知識和觀念，傳播科學(xué)理念，反對封建迷信，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。
——加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。將科普設(shè)施納入農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、基層綜合性文化中心等建設(shè)中，提升農(nóng)村社區(qū)科普服務(wù)能力。深入實施基層科普行動計劃，發(fā)揮優(yōu)秀基層農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的示范帶動作用。開展科普示范縣(市、區(qū))等創(chuàng)建活動，提升基層科普公共服務(wù)能力。
——加強農(nóng)村科普信息化建設(shè)。積極開展信息技術(shù)培訓(xùn)，加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度，實施農(nóng)村青年電商培育工程，鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)科普中國鄉(xiāng)村e站，大力開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)知識競賽、新農(nóng)民微視頻展播等線上線下相結(jié)合的科技教育和科普活動。發(fā)揮中國智慧農(nóng)民云、科普中國服務(wù)云、中國環(huán)保科普資源網(wǎng)、中國興農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等作用，幫助農(nóng)民提高科學(xué)素質(zhì)。
——加強對薄弱地區(qū)的科普精準(zhǔn)幫扶。實施科普精準(zhǔn)扶貧，加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)科普服務(wù)能力建設(shè)，加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務(wù)力度。實施科普援z援疆工作，加大科普資源傾斜力度，加強雙語科普創(chuàng)作與傳播。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)等工作，組織開展“智愛媽媽”活動，努力提高農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)。
分工：由農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(三)實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)更多勞動者積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
——圍繞加快建設(shè)制造強國、實施“中國制造2025”、推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進(jìn)城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)為重點，到2020年基本實現(xiàn)有培訓(xùn)愿望的勞動者都有機會參加一次相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。
——推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)整體水平提升。
措施：
——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全面推進(jìn)高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)等重點項目，開展少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作，構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。充分發(fā)揮科技社團(tuán)在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中的重要作用，幫助專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動。
——大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎(chǔ)，各類培訓(xùn)機構(gòu)積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系。面向城鎮(zhèn)全體勞動者，積極開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象，提高城鎮(zhèn)勞動者安全生產(chǎn)意識，避免由于培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的安全事故。組織開展技能就業(yè)培訓(xùn)工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)和新一輪全國百家城市技能振興等專項活動，深入實施國家高技能人才振興計劃，開展全國職工職業(yè)技能大賽、全國青年職業(yè)技能大賽、全國青年崗位能手評選等工作，大力提升職工職業(yè)技能。
——廣泛開展進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)教育。大力開展農(nóng)民工求學(xué)圓夢行動、“春潮行動”——農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、家政培訓(xùn)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功評選等活動，將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導(dǎo)、防災(zāi)減災(zāi)等作為主要內(nèi)容，發(fā)揮企業(yè)、科普機構(gòu)、科普場館、科普學(xué)校、婦女之家等作用，針對進(jìn)城務(wù)工人員廣泛組織開展培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)和科學(xué)生活能力，促進(jìn)常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，助力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和宜居。
——大力營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍。深入開展“大國工匠”、“最美青工”、智慧藍(lán)領(lǐng)、巾幗建功等活動，倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新精神，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度釋放職工創(chuàng)新潛力，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。
分工：由人力資源社會保障部、全國總工會、安全監(jiān)管總局牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院、工程院、地震局、氣象局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(四)實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。
任務(wù)：
——著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)執(zhí)政水平、科學(xué)治理能力、科學(xué)生活素質(zhì)，大力加強中國特色社會主義理論體系，特別是科學(xué)理論的教育，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，開展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專題教育，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強科技知識、科學(xué)方法的培訓(xùn)和科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
措施：
——加強規(guī)劃，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》有關(guān)規(guī)定。在研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃時，突出科學(xué)理論、科學(xué)方法和科技知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養(yǎng)，重點加強對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各級各部門科技行政管理干部、科研機構(gòu)負(fù)責(zé)人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等的教育培訓(xùn)。
——創(chuàng)新學(xué)習(xí)渠道和載體，加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。在黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)中，加強對馬克思主義基本原理等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。把樹立科學(xué)精神、增強科學(xué)素質(zhì)納入黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)院校教學(xué)計劃，合理安排課程和班次，引導(dǎo)、幫助領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不斷提升科學(xué)管理能力和科學(xué)決策水平。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)等方式強化科學(xué)素質(zhì)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。積極利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等教育培訓(xùn)手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面，滿足領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員多樣化學(xué)習(xí)需求。在干部培訓(xùn)教材建設(shè)中強化新科技內(nèi)容的編寫和使用，編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)知必讀科普讀本。
——在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中，體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的有關(guān)要求，不斷完善干部考核評價機制。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職考察、年度考核中，強化與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。制訂并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)。
——廣泛開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各類科普活動。辦好院士專家科技講座、科普報告等各類領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科普活動。繼續(xù)在黨校、行政學(xué)院等開設(shè)科學(xué)思維與決策系列課程。做好心理咨詢、心理健康培訓(xùn)等工作，開發(fā)系列指導(dǎo)手冊，打造網(wǎng)絡(luò)交流平臺。有計劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研場所實地參觀學(xué)習(xí)，鼓勵引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部參與科普活動。組織開展院士專家咨詢服務(wù)活動，著力提升廣大基層干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)。
——加大宣傳力度，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍。加強科技宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，增加科技宣傳版面和時段，用好用活新媒體工具，推廣發(fā)布一批優(yōu)秀科普作品，大力傳播科技知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神。圍繞科技創(chuàng)新主題，選樹一批弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的先進(jìn)典型。
分工：由中央組織部、人力資源社會保障部牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、地震局、氣象局、文物局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(五)實施科技教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。
任務(wù)：
——構(gòu)建科學(xué)教師培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高教師科學(xué)素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學(xué)教師隊伍。
——完善科技教育課程教材，特別是加強民族語言教材建設(shè)，滿足不同對象的科技教育和培訓(xùn)需求。
——充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化教學(xué)方法，不斷推動科技教育與教學(xué)實踐深度融合。
——完善科技教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高科技教育培訓(xùn)基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓(xùn)有效實施。
措施：
——加強科技教育師資培訓(xùn)和研修。鼓勵有條件的高等師范院校開設(shè)科技教育等專業(yè)或相關(guān)課程，培養(yǎng)更多科技教育師資。在“國培計劃”中，加強教師科學(xué)素質(zhì)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)“種子”教師，推動各地加大對科學(xué)教師以及相關(guān)學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，提高教師科技教育的教學(xué)能力和水平。實施科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員專項培訓(xùn)，建立培訓(xùn)基地，到2020年實現(xiàn)對全國一線科學(xué)教師和骨干科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)全覆蓋。
——加強各類人群科技教育培訓(xùn)的教材建設(shè)。結(jié)合不同人群特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓(xùn)的教材內(nèi)容，開設(shè)專業(yè)課程與科技前沿講座等。將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，注重培養(yǎng)具有創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的高層次創(chuàng)造性人才。將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念以及環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、防災(zāi)減災(zāi)、安全健康、應(yīng)急避險、科學(xué)測量等相關(guān)科普內(nèi)容，納入各級各類科技教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計劃。加強職業(yè)教育、成人教育、民族地區(qū)雙語教育和各類培訓(xùn)中科技教育的教材建設(shè)。
——進(jìn)一步改進(jìn)科技教育教學(xué)方法。發(fā)揮基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎的示范輻射作用，加大科技教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣力度。加強學(xué)生綜合實踐活動指導(dǎo)，提高學(xué)生探究性學(xué)習(xí)和動手操作能力。加強中小學(xué)科技教育研究，研究建立符合我國青少年特點、有利于推動青少年科學(xué)素質(zhì)提高和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的青少年科學(xué)素質(zhì)測評體系。
——加強科技教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)實際需求，因地制宜建設(shè)科技教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，重點加強農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)科技教育硬件設(shè)施建設(shè)。合理規(guī)劃布局現(xiàn)有科技教育培訓(xùn)基地、場所，不斷提高使用效率。調(diào)動社會資源積極參與中小學(xué)科技教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學(xué)校、成人教育培訓(xùn)機構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等各類公共機構(gòu)積極參與科技教育和培訓(xùn)工作。
——充分發(fā)掘高校和科研院所科技教育資源，健全科教結(jié)合、共同推動科技教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與科學(xué)教師培訓(xùn)、中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)和教學(xué)方法改革。推動有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機構(gòu)和重點實驗室參與科研實踐。加強高�？茖W(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，推動高校師生廣泛樹立科學(xué)道德和科學(xué)精神。推動實施“科學(xué)與中國”科學(xué)教育計劃。
分工：由教育部、人力資源社會保障部、中科院牽頭，中央宣傳部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、體育總局、林業(yè)局、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學(xué)基金會、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等單位參加。
(六)實施社區(qū)科普益民工程。
任務(wù)：
——宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，普及尊重自然、綠色低碳、科學(xué)生活、安全健康、應(yīng)急避險等知識和觀念，提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識解決實際問題、參與公共事務(wù)的能力，提高居民健康素養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)居民全面形成科學(xué)文明健康的生活方式，促進(jìn)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設(shè)。
——大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)能力，促進(jìn)基層社區(qū)科普服務(wù)設(shè)施融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)常住人口科普基本公共服務(wù)均等化，全面提升居民科學(xué)素質(zhì)，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
措施：
——廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，深入開展科普日、科技周、世界環(huán)境日、世界地球日、世界標(biāo)準(zhǔn)日以及科技、文化、衛(wèi)生、安全、健康、環(huán)保進(jìn)社區(qū)等活動。組織開展社區(qū)氣象、防震減災(zāi)、燃?xì)庥秒姲踩�、電梯安全以及社區(qū)居民安全技能、老年人急救技能培訓(xùn)等各類應(yīng)急安全教育培訓(xùn)活動。面向城鎮(zhèn)新居民開展適應(yīng)城市生活的科技教育、傳播與普及活動，幫助新居民融入城市生產(chǎn)生活。
——大力改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件。推動基層服務(wù)中心融合發(fā)展，在新建及現(xiàn)有的基層服務(wù)中心拓展科普功能。建設(shè)科普中國社區(qū)e站，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，深入推進(jìn)社區(qū)科普益民服務(wù)站、科普學(xué)校、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強社區(qū)科普組織和人員建設(shè)。充分發(fā)揮科普基礎(chǔ)設(shè)施作用，面向基層群眾開展黨員教育、體育健身、文化宣傳、衛(wèi)生健康、食品藥品、防災(zāi)減災(zāi)等各類科普活動。
——促進(jìn)形成政府推動、社會支持、居民參與的社區(qū)科普新格局。在現(xiàn)代公共文化服務(wù)中切實加強社區(qū)科普工作，深入實施基層科普行動計劃，推動全國科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展。激發(fā)社會主體參與科普的積極性，面向社區(qū)提供多樣化的科普產(chǎn)品和服務(wù)，動員駐區(qū)學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地等相關(guān)單位開發(fā)開放科普資源，支持和參與社區(qū)科普活動。充分發(fā)揮社區(qū)組織和科普志愿者組織的作用，組織和引導(dǎo)社區(qū)居民參與科普活動，發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區(qū)有影響和號召力人士的帶動作用，加強社區(qū)科學(xué)文化建設(shè)，助力和諧社區(qū)、美麗社區(qū)建設(shè)。
分工：由文化部、民政部、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)牽頭，中央宣傳部、教育部、科技部、國家民委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、中科院、社科院、地震局、氣象局、全國總工會、共青團(tuán)中央等單位參加。
(七)實施科普信息化工程。
任務(wù)：
——以科普信息化為核心，推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、表達(dá)方式、傳播方式、組織動員、運行和運營機制等服務(wù)模式的全面創(chuàng)新。
——提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現(xiàn)科普與藝術(shù)、人文有機結(jié)合，推出更多有知有趣有用的科普精品，讓科學(xué)知識在網(wǎng)上和生活中流行。
——提升科技傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。
——推動科普信息在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等落地應(yīng)用，提升科技傳播精準(zhǔn)服務(wù)水平，滿足公眾泛在化、個性化獲取科普信息的需求，定向、精準(zhǔn)推送科普信息。
措施：
——實施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”行動。匯聚各方力量打造科普中國品牌，推動科普領(lǐng)域牢固樹立精品意識和質(zhì)量意識，引導(dǎo)建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌、分享的科普生態(tài)圈，打造科普新格局。以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用端為核心，形成“兩級建設(shè)、四級應(yīng)用”的科普信息化服務(wù)體系。以提升科普服務(wù)效能為核心、以科普信息匯聚生產(chǎn)與有效利用為目標(biāo)，建設(shè)科普中國服務(wù)云，實現(xiàn)科普的信息匯聚、數(shù)據(jù)分析挖掘、應(yīng)用服務(wù)、即時獲取、精準(zhǔn)推送、決策支持。建立完善網(wǎng)絡(luò)科普內(nèi)容科學(xué)性把關(guān)、網(wǎng)絡(luò)科普傳播輿情實時監(jiān)測機制。深入探索利用政府和社會資本合作(PPP)的科普公共服務(wù)新模式，進(jìn)一步把政府與市場、需求與生產(chǎn)、內(nèi)容與渠道、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效連接起來，實現(xiàn)科普的倍增效應(yīng)。
——繁榮科普創(chuàng)作。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品以及科技成果普及、健康生活等重大選題，支持科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)和科普文藝創(chuàng)作。大力開展科幻、動漫、視頻、游戲等科普創(chuàng)作，推動制定對科幻創(chuàng)作的扶持政策，推動科普游戲開發(fā)，加大科普游戲傳播推廣力度，加強科普創(chuàng)作的國際交流與合作。
——強化科普傳播協(xié)作。制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。引導(dǎo)中央及地方主要新聞媒體加大科技宣傳力度，扶持科技宣傳報道做大做強。支持電視臺、廣播電臺制作更多群眾喜聞樂見的適合在電視、廣播電臺和互聯(lián)網(wǎng)同步傳播的科普作品，增加播放時間和傳播頻次，辦好電視科普頻道。鼓勵報刊和網(wǎng)站增加科普內(nèi)容或增設(shè)科普專欄。舉辦科技類全國電視大賽，營造全社會學(xué)科學(xué)的濃厚氛圍。創(chuàng)新科普傳播形式，推動圖書、報刊、音像電子、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上深度融合，實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)絡(luò)傳播、移動終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。組織開展科技宣傳報道編輯記者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。
——強化科普信息的落地應(yīng)用。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，洞察和感知公眾科普需求，創(chuàng)新科普的精準(zhǔn)化服務(wù)模式，定向、精準(zhǔn)地將科普信息送達(dá)目標(biāo)人群。通過科普中國服務(wù)云、科普中國V視快遞、科普中國e站推送等方式，推動科普信息在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等落地應(yīng)用。強化移動端科普推送，支持移動端科普融合創(chuàng)作，鼓勵科研機構(gòu)通過微信、微博等新媒體平臺建設(shè)和運行有影響力的科普公眾號，強化科普頭條新聞推送，促進(jìn)科普活動線上線下結(jié)合。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)群眾及青少年等重點人群的科普信息服務(wù)定制化推送力度。
分工：由中國科協(xié)、中央宣傳部、新聞出版廣電總局牽頭，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學(xué)基金會、文物局、全國總工會、共青團(tuán)中央等單位參加。
(八)實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。
任務(wù)：
——增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，實現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。
——推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。
措施：
——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)。制訂實施科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地基本建設(shè)計劃。制定完善各類科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運行機制，研究建立科普基礎(chǔ)設(shè)施的評估體系，開展監(jiān)測評估工作。
——創(chuàng)新完善現(xiàn)代科技館體系。突出信息化、時代化、體驗化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、普惠化、社會化，推動由數(shù)量與規(guī)模增長的外延式發(fā)展模式向提升科普能力與水平的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步建立完善以實體科技館為龍頭和基礎(chǔ)，流動科技館、科普大篷車、虛擬現(xiàn)實科技館、農(nóng)村中學(xué)科技館、數(shù)字科技館為拓展和延伸，輻射基層科普設(shè)施的中國特色現(xiàn)代科技館體系。發(fā)揮自然博物館和專業(yè)行業(yè)類科技館等場館以及中國數(shù)字科技館的科普資源集散與服務(wù)平臺作用。大力推動虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在科技館展覽教育中的應(yīng)用，以“超現(xiàn)實體驗、多感知互動、跨時空創(chuàng)想”為核心理念，研發(fā)可復(fù)制、可推廣的虛擬現(xiàn)實科技館，生動展現(xiàn)科技前沿。推動中西部地市級科技館、專題行業(yè)科技館建設(shè)。推動建立科普標(biāo)準(zhǔn)化組織，完善科技館行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展科技館評級與分級評估。建立健全科技館免費開放制度，提高科技館公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
——加強基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓(xùn)、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設(shè)施。加快建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等農(nóng)村青少年科技活動場所。加強科技場館及基地等與少年宮、文化館、博物館、圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動，拓展科普活動陣地。充分利用線上科普信息，強化現(xiàn)有設(shè)施的科普教育功能。
——加強科普教育基地建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、林業(yè)、地震、氣象等行業(yè)類、科研類科普教育基地。制定完善科普教育基地的管理制度，加強工作考核和動態(tài)管理，提升服務(wù)能力。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓(xùn)基地和文化場所等增加科技教育內(nèi)容，引導(dǎo)海洋館、主題公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、動植物園、旅游景區(qū)、地震臺站、地震遺址遺跡等公共設(shè)施增強科普功能。
——推動優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放。推動高校、科研機構(gòu)、工程中心(實驗室)、科技社團(tuán)向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設(shè)施，推動高端科研資源科普化，充分發(fā)揮天文臺、野外臺站、重點實驗室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高端科研設(shè)施的科普功能。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施(流程、車間)或展覽館等，推動建設(shè)專門科普場所。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等科技人才和資源優(yōu)勢，積極組織開展科普活動。
分工：由中國科協(xié)、發(fā)展改革委、科技部牽頭，中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(九)實施科普產(chǎn)業(yè)助力工程。
任務(wù)：
——研究制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
——促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅提升科普產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展。
措施：
——完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。開展科普產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展相關(guān)政策研究，推動制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍，充分發(fā)揮市場機制配置科普社會資源的功能。
——推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。成立全國科普服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，組織制定科普相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善科普產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)規(guī)范。依托科普機構(gòu)、科研機構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研中心等建立科普產(chǎn)品研發(fā)中心，開展科普產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研發(fā)推廣，增強科普產(chǎn)品和服務(wù)的原始創(chuàng)新能力，提升市場競爭力。開展科普創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)示范團(tuán)隊建設(shè)，推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，探索科技創(chuàng)新和科普產(chǎn)業(yè)結(jié)合的有效機制。
——加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育。利用科普活動、科普教育基地、科普場館、科普機構(gòu)等有利條件，發(fā)揮集成效應(yīng)，通過競賽、線上線下相結(jié)合等方式，搭建科普創(chuàng)客空間，支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。鼓勵建立科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，組建中國科學(xué)文化出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等科普龍頭企業(yè)，形成科普產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)集約發(fā)展。搭建科普產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺，加大政府購買科普產(chǎn)品和服務(wù)的力度。
分工：由科技部、中國科協(xié)牽頭，發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、文物局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
(十)實施科普人才建設(shè)工程。
任務(wù)：
——加強科普人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設(shè)，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)。
——建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)，增強適應(yīng)現(xiàn)代科普發(fā)展的能力。
措施：
——完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加強科普人才培養(yǎng)、使用和評價的政策研究，推動制定科普學(xué)科發(fā)展、科普專業(yè)設(shè)置、科普人才評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)職務(wù)等相關(guān)制度，建立激勵機制，充分調(diào)動科普人員積極性。
——加強科普人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育。深入推進(jìn)高層次科普專門人才培養(yǎng)試點工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強教學(xué)大綱、教材、課程和師資隊伍建設(shè)，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度。依托高等院校、科研院所、科普組織、企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)建立完善科普人才繼續(xù)教育基地，以科普組織管理、科技教育、科技傳播、科普活動組織、科普經(jīng)營管理等從業(yè)者為重點，圍繞科普的新理論、新方法、新手段等，及時更新補充新知識、擴(kuò)展新視野、提升創(chuàng)新能力，以適應(yīng)科技發(fā)展、社會進(jìn)步和現(xiàn)代科普發(fā)展的新形勢新要求。
——加強科普專業(yè)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮科技社團(tuán)、高等院校、科研機構(gòu)等作用，搭建科學(xué)傳播服務(wù)平臺，發(fā)展壯大科學(xué)傳播專家團(tuán)隊，深入開展科學(xué)傳播活動。結(jié)合科技教育和課外科普活動，重點在中小學(xué)校、科普場館、青少年宮等建立專職青少年科技輔導(dǎo)員隊伍。依托基層各類組織，動員科技特派員、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、氣象信息員、中小學(xué)教師和科普志愿者等擔(dān)任科普宣傳員，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)科普宣傳員全覆蓋。發(fā)揮民族院校的作用，加強雙語科普人才培養(yǎng)。結(jié)合各類社區(qū)科普設(shè)施和活動，發(fā)展壯大社區(qū)科普隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團(tuán)委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等作用，結(jié)合職工技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育和各類科普活動，培養(yǎng)和造就企業(yè)實用科普人才。
——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動各級各類科普志愿者隊伍建設(shè)，推動建立科普志愿者社團(tuán)組織，開展科普志愿者交流、培訓(xùn)、經(jīng)驗推廣等工作。搭建科普志愿活動服務(wù)平臺，充分發(fā)揮科普志愿者在各類科普活動中不可替代的作用，規(guī)范記錄科普志愿者的服務(wù)信息，建立完善科普志愿服務(wù)激勵機制。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、傳媒從業(yè)者參與科普志愿服務(wù)。建立健全應(yīng)對重大突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展應(yīng)急科普志愿者隊伍。
分工：由中國科協(xié)、科技部、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、氣象局、自然科學(xué)基金會、文物局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等單位參加。
四、組織實施和保障條件
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
——國務(wù)院負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。各有關(guān)部門按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求和本實施方案的分工安排，將有關(guān)任務(wù)納入本部門本系統(tǒng)的相關(guān)工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。中國科協(xié)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好日常溝通聯(lián)絡(luò)工作，會同有關(guān)方面共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
——地方各級政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐摹犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要工作，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點任務(wù)列入年度工作計劃，納入目標(biāo)管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)行動的實施方案。要完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作機制，加大政策支持和投入，為實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障，全面推進(jìn)本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
——加強《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的督促檢查，推動各項工作任務(wù)和目標(biāo)的落實。
(二)長效機制。
——建立完善共建機制。全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室與地方政府建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)共建機制，形成一級帶一級、層層抓落實的工作局面。
——建立科研與科普相結(jié)合的機制。繼續(xù)落實在符合條件的國家科技計劃項目中增加科普任務(wù)，將科普工作作為國家科技創(chuàng)新工作的有機組成部分，提高科普成果在科技考核指標(biāo)中所占比重。完善國家科技報告制度，推動重大科技成果實時普及。中科院、工程院的院士專家?guī)ь^面向公眾開展科普活動。
——建立完善監(jiān)測評估機制。完善公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查體系，定期開展中國公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和全國科普統(tǒng)計工作，客觀反映公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)情況，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的理論研究，把握公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基本規(guī)律和國際發(fā)展趨勢，建立符合我國國情的科學(xué)素質(zhì)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，創(chuàng)新公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的評估方法，適時開展公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)第三方評估。
——建立完善社會動員機制。深入開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國科普示范縣(市、區(qū))、全國科普教育基地等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步形成政府推動、社會參與的良性機制。按照國家有關(guān)規(guī)定，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗。加強科普的國際交流與合作，用好國際國內(nèi)兩種資源，提高我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的國際影響力。
(三)保障條件。
——政策法規(guī)。在國家和地方的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科技教育、傳播與普及的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。完善促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，推進(jìn)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實施條例和地方科普條例的研究制定工作，落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，研究制定全民科學(xué)素質(zhì)行動長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供政策保障。
——經(jīng)費投入。各級政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，國家、省、地市、縣四級合理分擔(dān)科普財政投入。中央財政根據(jù)財政狀況，繼續(xù)支持對地方公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付。地方各級政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費。加強對科普經(jīng)費、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)經(jīng)費等專項經(jīng)費使用情況的績效考評，確保�？顚Ｓ煤褪褂眯Ч�。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
(四)進(jìn)度安排。
——啟動實施。2016年，推動和指導(dǎo)各地制定本地“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案并啟動實施工作。做好“十三五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施動員和宣傳工作。
——深入實施。2017—2020年，針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善工作機制，解決突出問題，全面推進(jìn)各項重點任務(wù)的實施。深入開展調(diào)查研究，啟動我國全民科學(xué)素質(zhì)行動長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。
——總結(jié)評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學(xué)素質(zhì)綱要》頒布實施以來的全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和全面評估，按照國家有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。
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