惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
根據(jù)《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(惠市委發(fā)〔2009〕25號) ，設立惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局，為市人民政府工作部門。
惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主要職責
一、貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政管理的方針、政策和法律、法規(guī);組織起草有關(guān)規(guī)范性文件、標準并指導和監(jiān)督實施;研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設、工程建設、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、城市測繪與勘察設計、市政及公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并指導實施，進行行業(yè)管理;協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政執(zhí)法相關(guān)工作。
二、指導全市住房制度改革與發(fā)展工作;負責推進城鎮(zhèn)低收入家庭住房的保障工作;會同有關(guān)部門做好市級經(jīng)濟適用房和廉租住房建設資金安排并組織實施。
三、負責組織調(diào)查研究城市發(fā)展，并按照可持續(xù)發(fā)展需要，提出近期和遠期城市發(fā)展戰(zhàn)略方案;指導城市規(guī)劃、城市測繪、勘察設計和市政工程測量工作;負責城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃的審查、報批和監(jiān)督實施;負責控制性詳細規(guī)劃成果的上報備案管理工作;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;會同有關(guān)部門審查、申報歷史文化名城、風景名勝區(qū)等工作。
四、負責規(guī)范、指導村鎮(zhèn)建設工作;指導村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作，指導村鎮(zhèn)建設和農(nóng)村住房建設，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作。
五、負責建設項目規(guī)劃選址和規(guī)劃管理，核發(fā)《建設項目選址意見書》;負責建設項目用地規(guī)劃管理，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》;組織制訂和會同有關(guān)部門發(fā)布建設工程定額和地方建設技術(shù)標準、規(guī)定、規(guī)程等，監(jiān)督指導各項工程建設標準定額、技術(shù)標準的實施。
六、負責審查建設項目規(guī)劃與建筑設計方案以及組織大中型建筑工程項目的初步設計審查，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》;負責建設用地和建設項目的現(xiàn)場放線、驗線和規(guī)劃驗收，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》。
七、負責城市規(guī)劃、城市測繪、勘察設計的行業(yè)管理及資質(zhì)審查登記;負責城市測繪的管理;負責建設項目施工圖設計文件審查的行業(yè)管理;監(jiān)督檢查勘察測繪成果資料的管理工作。
八、負責城市雕塑、戶外廣告場地的選址定位和建設的規(guī)劃許可，以及戶外商業(yè)廣告場地有償使用權(quán)的招標、拍賣工作。
九、指導城市地下空間的綜合開發(fā)和利用;負責城市市政、管線設施的規(guī)劃設計方案的審查，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》并監(jiān)督實施。
十、負責城市地理信息系統(tǒng)的建設與管理;組織推廣城市生活污水處理裝置;負責城市規(guī)劃建設檔案資料的收集、保存、查詢、利用與開發(fā);指導檢查各縣、區(qū)城建檔案工作。
十一、負責散裝水泥管理和建筑節(jié)能與墻體材料革新工作;負責預拌混凝土攪拌站和預拌砂漿站建設及資質(zhì)審查工作。
十二、負責行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作，參與人才技術(shù)引進和組織學術(shù)交流工作;負責國家強制性建設技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。
十三、負責建筑市場管理，規(guī)范建筑市場各方主體行為;負責房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;負責建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核準工作;審查相關(guān)建設項目的工程造價;負責辦理房屋建筑工程的竣工驗收備案。
十四、負責燃氣行業(yè)管理，核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》;指導市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點基礎設施、城市公用設施建設，負責相關(guān)重點工程建設項目的組織實施工作。
十五、承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任;指導房地產(chǎn)開發(fā)利用工作，制訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查工作。
十六、負責惠州市城市規(guī)劃委員會以及所設的辦公室、專家委員會、咨詢委員會的日常工作。
十七、承辦市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設廳交辦的其他事項。
惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局內(nèi)設機構(gòu)
(一)辦公室。
組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務工作;負責機關(guān)起草綜合性會議報告、總結(jié);負責會議組織、文電處理、秘書事務、檔案管理、保衛(wèi)、保密、綜治信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡問政、宣傳、調(diào)研、督查、財務、人大議案與政協(xié)提案辦理和機關(guān)公務車輛、辦公場所管理等工作;負責編制本單位的經(jīng)費收支計劃、財務報表和按權(quán)限審批經(jīng)費開支;指導直屬單位的財會和審計工作;指導建設行業(yè)的統(tǒng)計、信息工作;負責局機關(guān)及直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;抓好崗位責任制的落實，收集綜合各科室人員的考勤情況;負責組織研究規(guī)劃建設行業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。
(二)人事科(與黨委辦公室、離退休人員服務科合署)。
負責黨組(機關(guān)黨委)的日常工作;負責局機關(guān)和指導直屬事業(yè)單位的黨建、紀檢、監(jiān)察、黨風廉政建設、人民武裝等工作;組織指導黨員培訓和理論學習、職業(yè)道德教育與精神文明建設工作;負責局管干部考核、任免、調(diào)配和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培訓規(guī)劃;負責局機關(guān)公務員年度考核、勞動工資、機構(gòu)編制和直屬單位人事、勞資和專業(yè)技術(shù)職務申報、審批工作;負責局干部職工的繼續(xù)教育和崗位培訓;負責制訂工作人員年度休假計劃;負責行政審批電子監(jiān)察、行政投訴電子監(jiān)察實施監(jiān)督工作;負責工會、共青團、婦女和計劃生育等工作;負責離退休人員服務工作。
(三)法規(guī)監(jiān)察科。
負責政務信息公開的收集與上報;組織制訂有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方面的地方規(guī)范性文件及解釋、清理、匯編工作;負責市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政訴訟工作;負責住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法規(guī)宣傳工作;負責行政執(zhí)法考察、上崗發(fā)證報審工作;協(xié)助對住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理人員的法律、法規(guī)知識培訓工作;協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政執(zhí)法相關(guān)工作。
(四)住房與房地產(chǎn)科。
負責擬訂住房保障地方規(guī)范性文件、編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行;負責組織編制經(jīng)濟適用房、廉租房的建設計劃，擬訂市區(qū)經(jīng)濟適用房、廉租房建設方案;負責市區(qū)居民及住房困難群體的調(diào)查工作;指導城鎮(zhèn)住房制度改革和住房發(fā)展工作;指導房地產(chǎn)開發(fā)利用工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展;負責核發(fā)或呈報《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。
(五)城市規(guī)劃科。
負責和指導擬訂城市發(fā)展戰(zhàn)略、長遠規(guī)劃和年度計劃;組織編制、審查和呈報市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、市區(qū)近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和城市設計;負責市區(qū)控制性詳細規(guī)劃成果的上報備案管理工作;負責大中型建設項目修建性規(guī)劃審查批準工作;負責城市規(guī)劃設計單位資質(zhì)和城市測繪管理;參與市區(qū)重點建設項目選址和布局的規(guī)劃管理工作;負責珠三角城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化及深莞惠規(guī)劃對接工作;負責各類規(guī)劃成果和相關(guān)資料的移交歸檔。
(六)規(guī)劃用地科。
負責市區(qū)的建設項目選址的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設項目選址意見書》;負責建設用地規(guī)劃審查、報批，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》;負責組織編制《建設用地規(guī)劃設計條件告知書》;負責建設用地許可后的跟蹤管理和用地資料的歸檔工作;參與各類城市規(guī)劃的審查工作。
(七)市政規(guī)劃科。
負責組織編制市政交通工程及市政管線工程《規(guī)劃設計條件告知書》和規(guī)劃設計方案的審查，核發(fā)市政交通工程及市政管線工程《建設工程規(guī)劃許可證》;負責建設項目管線綜合規(guī)劃的審查;負責市政交通工程及市政管線工程的規(guī)劃驗收，核發(fā)《建設工程規(guī)劃驗收合格證》;負責市政交通工程及市政管線工程的規(guī)劃協(xié)調(diào);負責組織地下管線及道路的竣工測量工作;負責規(guī)劃許可后的跟蹤管理和竣工資料的歸檔、錄入辦公系統(tǒng)工作;參與各類城市規(guī)劃的審查工作。
(八)城市建設科。
負責制訂城市建設和市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;指導市政設施、公用事業(yè)、城市市容、園林綠化、城市燃氣、環(huán)境衛(wèi)生的`行業(yè)管理;負責編制城建資金和城建項目年度計劃;指導風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設管理工作;負責統(tǒng)計填報城市建設有關(guān)報表;負責組織戶外廣告設施設置場地的使用權(quán)招標;指導全市范圍內(nèi)的市政公用行業(yè)實施特許經(jīng)營制度及市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設施日常養(yǎng)護作業(yè)的市場化工作;核發(fā)和呈報《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》;負責全市燃氣行業(yè)管理并組織編制燃氣事業(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃;負責燃氣工程設計、施工和安裝隊伍的資格審查和管理;負責瓶裝燃氣供應站的審查并核發(fā)《燃氣經(jīng)營許可證》;協(xié)助燃氣從業(yè)人員的技術(shù)培訓工作。
(九)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設科。
指導城鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊建設規(guī)劃的編制、實施工作;指導村莊建設和農(nóng)村住房建設;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制計劃;負責制訂村莊規(guī)劃技術(shù)標準;負責審查、呈批縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃;負責縣城控制性詳細規(guī)劃的備案管理工作;負責組織、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設方面的培訓和宣傳工作;負責縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設有關(guān)報表的統(tǒng)計填報工作;會同文物行政部門，負責歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護的監(jiān)督管理工作。
(十)建筑市場管理科(市建設工程招標投標辦公室、市建設工程管理辦公室)。
負責建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位資質(zhì)管理和核準工作;負責市轄房屋建筑工程施工許可及工程竣工驗收備案管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;辦理房屋建筑工程竣工驗收備案手續(xù);負責建筑市場管理、工程招標投標、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場管理工作;參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;擬訂建筑施工、監(jiān)理和相關(guān)社會中介組織管理的規(guī)定并監(jiān)督實施;審核相關(guān)建設工程的造價和工程標底備案工作;負責建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計報表匯總工作;協(xié)助施工專業(yè)人員的培訓教育、管理工作。
(十一)科技教育科。
負責勘察設計咨詢單位資質(zhì)管理工作;負責建筑工程項目勘察設計質(zhì)量的檢查監(jiān)督和建筑工程項目施工圖文件審查工作的管理;負責建筑工程項目的初步設計審查;參與建筑工程項目重大事故的調(diào)查與處理;組織大中型建筑工程項目初步設計審查;指導發(fā)展散裝水泥、建筑節(jié)能與墻體材料革新工作;負責城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓;指導行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格管理工作;協(xié)助組織行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格評定工作;負責對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作。
(十二)工程項目管理科。
負責組織編制相關(guān)工程項目的實施計劃，制訂建設進度并組織實施;負責組織城建項目設計方案招標，組織城建項目設計方案審查;負責組織協(xié)調(diào)建筑項目設計方案招標工作;協(xié)助相關(guān)部門實施重點項目建設工作。
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