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廣西建筑市場管理條例（全文）
廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例，根據(jù)2004年7月31日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)建筑市場管理條例〉的決定》第三次修正，下面是條例的全文：
第一章 總 則
第一條 為加強建筑市場管理,維護建筑市場秩序,保護建設(shè)工程經(jīng)營活動當事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱建筑市場,是指對建設(shè)工程實施階段,從報建、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購、竣工驗收以及保修全過程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建設(shè)工程經(jīng)營活動及其場所。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)安裝、管道線路敷設(shè)等工程。
第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程經(jīng)營活動的單位和個人必須遵守本條例。
第四條 縣級以上建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場。工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門應當按照本條例的規(guī)定,協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好專業(yè)工程的建筑市場管理工作。
第五條 工商、物價、審計、財政、金融等部門按照各自職責,配合建設(shè)行政主管部門做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。
第六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動,必須遵循公平、等價有償、誠實信用的原則。
禁止任何單位和個人濫用了職權(quán)干預或者壟斷建筑市場等不正當競爭行為。
第七條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動的單位和個人,必須根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)(資格)證書及營業(yè)執(zhí)照后,方可從事建設(shè)工程經(jīng)營活動。
第二章 發(fā)包管理
第八條 發(fā)包建設(shè)工程應當具備下列條件:
(一)法人、其他經(jīng)濟組織或者個人;
(二)有與該工程建設(shè)相應的資金,并能承擔工程價款的支付責任;
(三)有與發(fā)包的建設(shè)工程相應的經(jīng)濟技術(shù)管理人員。
不具備前款第(三)項規(guī)定條件的,應當委托具有相應資質(zhì)條件的單位代理。
第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包,應當具備下列條件:
(一)依法辦理報建手續(xù);
(二)有滿足勘察、設(shè)計要求的資料和勘察、設(shè)計說明書;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 建設(shè)工程施工發(fā)包,除應當具備第九條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)依法領(lǐng)取了建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(二)依法取得了土地使用權(quán);
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門辦理納稅手續(xù),并到發(fā)展和改革行政主管部門申請領(lǐng)取投資許可證;
(四)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;
(五)建設(shè)資金已經(jīng)落實;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 符合發(fā)包條件的建設(shè)工程,由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規(guī)定的方式發(fā)包,擇優(yōu)確定資質(zhì)等級符合建設(shè)工程要求的承包方。發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件。
第十二條 發(fā)包方可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購發(fā)包給一個總承包單位,也可以將勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購或者群體工程的單位工程分別發(fā)包;發(fā)包方不得將一個單位工程肢解發(fā)包。
第十三條 建設(shè)工程實行報建、質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可證制度。
建設(shè)工程經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門批準立項,列入年度固定資產(chǎn)投資計劃后,發(fā)包方必須辦理報建手續(xù)。列入國家和自治區(qū)重點工程的專業(yè)工程,報建手續(xù)向自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門備案;其他建設(shè)工程的報建手續(xù)向批準立項的發(fā)展和改革行政主管部門的同級建設(shè)行政主管部門備案。
發(fā)包方在建設(shè)工程發(fā)包及辦理了質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)后,必須向負責辦理報建手續(xù)的建設(shè)、工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。
由自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門辦理報建手續(xù)和發(fā)放施工許可證的專業(yè)工程,發(fā)包方應當分別自辦理報建手續(xù)和領(lǐng)取施工許可證之日起七日內(nèi),報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)工程未取得施工許可證的,不得開工。
質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十四條 除合同另有規(guī)定外,對建設(shè)工程中使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備,發(fā)包方不得指定其生產(chǎn)、銷售單位。
第十五條 在建工程因故中止或者終止建設(shè),發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內(nèi),與承包方協(xié)商,訂立書面協(xié)議,報原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案,并做好工程的維護管理工作。
中止后需要重新發(fā)包的建設(shè)工程,必須重新辦理發(fā)包手續(xù)。中止建設(shè)的工程未重新發(fā)包的,恢復施工前,發(fā)包方必須報原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。
第十六條 發(fā)包方及其工作人員不得在建設(shè)工程發(fā)包中收賄賂或者以其他非法手段謀取不正當?shù)睦妗?/p>
第三章 承包管理
第十七條 承包方應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承包建設(shè)工程。禁止無證或者未經(jīng)批準越級承包建設(shè)工程。
任何單位和個人不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。
按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定必須由具有資格證件的人員擔任的工作崗位,無證人員不得擔任。
第十八條 承包方不得以任何方式將承包的工程轉(zhuǎn)包給他人。實行總承包或者勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購單項承包的建設(shè)工程,經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應資質(zhì)等級的分包方,分包后必須報發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。并在分包現(xiàn)場派出具有相應資質(zhì)的常駐人員,管理分包方履行合同。分包方不得將分包的工程再分包。
對建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、安全、造價和保修,承包方向發(fā)包方全面負責,分包方向承包方全面負責。
第十九條 承包方在工程建設(shè)中必須執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標投標、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場管理和環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。
第二十條 承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設(shè)工程。
第四章 中介服務(wù)管理
第二十一條 從事建設(shè)工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測、咨詢、招標投標代理等中介服務(wù)活動的機構(gòu),應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍開展中介服務(wù)活動。
第二十二條 建設(shè)工程實行建設(shè)監(jiān)理制度。具體辦法按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 從事建設(shè)工程咨詢的機構(gòu)不得同時接受招標方和投標方對同一建設(shè)工程的咨詢委托。
第二十四條 從事建設(shè)工程招標投標代理的機構(gòu),應當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標投標管理的規(guī)定。
第二十五條 因中介服務(wù)機構(gòu)的過錯造成委托方損失的,中介服務(wù)機構(gòu)應當承擔賠償責任。
第五章 合同與造價管理
第二十六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營活動的雙方當事人之間應當依法簽訂書面合同。
建設(shè)工程合同應當按照國家和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的合同文本格式簽訂。
第二十七條 實行招標投標的建設(shè)工程,合同約定的主要條件與中標承諾的條件必須一致。
同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的同一內(nèi)容約定應當一致。
總承包方或者勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購承包方將工程分包的,分包合同與總包或者承包合同的有關(guān)約定應當一致;有不一致的,以總包或者承包合同為準。
第二十八條 簽訂建設(shè)工程總包、承包、分包合同,必須嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)工期、造價、質(zhì)量、安全的規(guī)定,合理確定工期,合理計價,明確質(zhì)量和安全要求。
第二十九條 建設(shè)工程的標底價、投標報價、承包合同價、工程結(jié)算價必須符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。
第三十條 建設(shè)工程竣工后,發(fā)包方和承包方必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及合同約定,及時辦理竣工結(jié)算。
第三十一條 發(fā)生合同糾紛時,當事人可以通過協(xié)商解決,當事人不愿意通過協(xié)商解決或者協(xié)商不成的,可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。
第六章 法律責任
第三十二條 對違反本條例第十七條、第十八條以及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的違法行為,按照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定處罰。
第三十三條 對違反本條例有關(guān)招標投標管理規(guī)定的違法行為,按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標投標管理的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十四條 對違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條第二款規(guī)定的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令停止施工,可并處10000元以上50000元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門沒收其違法所得,可并處違法所得5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定辦理報建、安全監(jiān)督手續(xù)的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令停止施工、限期補辦手續(xù),可并處5000元以上50000元以下的罰款:
第三十七條 本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條的行政處罰,屬國家和自治區(qū)重點建設(shè)專業(yè)工程的,由縣級以上政府工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門作出決定。
第三十八條 對違反本條例有關(guān)中介服務(wù)管理規(guī)定的違法行為,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十九條 建設(shè)及工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用了職權(quán)的,由其所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 對違反本條例的其他違法行為,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),并全額上繳同級財政。
第七章 附 則
第四十二條 本條例自1996年8月6日起施行。
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