公路水運(yùn)監(jiān)理工程師監(jiān)理教程2016
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工地會議
(一)工地會議的意義及作用
公路工程施工監(jiān)理中制訂并實施的工地會議制度，是工程建設(shè)三方的工作協(xié)調(diào)會議，通過工地會議檢查合同執(zhí)行情況與存在的問題。為工程施工全過程的監(jiān)理工作提供了大量的反饋信息，是監(jiān)理工程師對工程項目進(jìn)行全面管理的一種重要方法，也是合同管理項目中普遍采用的一種手段。工地會議旨在檢查、。督促合同各方，特別是承包人對工程項目承包合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)工程項目的順利進(jìn)行。工地會議可根據(jù)會議召開時間、內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會議、工地例會和專題工地會議等三種形式，其目的是：
(1)第一次工地會議的目的，在于監(jiān)理工程師對工程開工前的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查，確保工程實施有一個良好的開端。
(2)工地例會的目的，在于監(jiān)理工程師對工程實施過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、安全、環(huán)保等方面的情況進(jìn)行全面檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進(jìn)行。
(3)專題工地會議的目的，在于監(jiān)理工程師對日�；蚪�(jīng)常性的施工活動中的專門問題進(jìn)行研究、協(xié)商和落實，使監(jiān)理工作和施工活動密切配合。
工地會議在施工監(jiān)理過程中起著重要作用。通過工地會議，便于監(jiān)理工程師對工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時方便各種信息迅速在業(yè)主、承包人間傳遞，有利于工程的順利進(jìn)行;工地會議可用來協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理單位、承包人三方之間的矛盾，也可以協(xié)調(diào)工程施工中的一些矛盾，使矛盾和問題及時得到解決，避免對工程項目三大目標(biāo)的影響;工地會議是監(jiān)理工程師對工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用情況的經(jīng)常性檢查，通過對執(zhí)行合同的情況和施工技術(shù)問題的討論，可以發(fā)現(xiàn)問題，為監(jiān)理工程師決策提供依據(jù);工地會議還可以集思廣益，對施工過程中出現(xiàn)的各種問題，提出建設(shè)性意見和措施。因此，工地會議是監(jiān)理工
程師開展監(jiān)理工作的一項重要的工作內(nèi)容和方法。
(二)工地會議的組織及內(nèi)容
1.第一次工地會議
第一次工地會議是承包人、監(jiān)理工程師進(jìn)人工地后召開的第一次會議，是業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位建立良好合作關(guān)系的一次機(jī)會。第一次工地會議應(yīng)在工程正式開工前召開。會議的組織由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)事前將會議議程及有關(guān)事項通知業(yè)主、承包人及有關(guān)方面，必要時可先召開一次預(yù)備會議，使參加會議的各方面做好資料準(zhǔn)備。在會議舉行中，如果某些重大問題達(dá)不到目的要求，可以暫時休會，待條件具備時再行復(fù)會。
1)第一次工地會議參與者
第一次工地會議應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主、承包人的法定代表人或授權(quán)代表必須出席會議。各方將要在工程項目中擔(dān)任主要職務(wù)的人員及分包單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加會議。第一次工地會議應(yīng)邀請質(zhì)量監(jiān)督部門參加。
2)會議的主要內(nèi)容
第一次工地會議上，各方應(yīng)介紹各自的人員、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及聯(lián)系方式。
(1)介紹人員及組織機(jī)構(gòu)。業(yè)主或業(yè)主代表應(yīng)就其實施工程項目期間的職能機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及主要人員名單提出書面文件，就有關(guān)細(xì)節(jié)做出說明。同時，業(yè)主應(yīng)宣布對監(jiān)理工程師的授權(quán)。
總監(jiān)理工程師應(yīng)宣布對駐地監(jiān)理工程師的授權(quán)，并申明自己仍保留哪些權(quán)利;書面將授權(quán)書、組織機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及全體監(jiān)理人員名單及聯(lián)系方式提交承包人并報業(yè)主備案。
承包人應(yīng)書面提出工地代表(項目經(jīng)理)授權(quán)書、主要人員名單、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料以取得監(jiān)理工程師的批準(zhǔn);監(jiān)理工程師應(yīng)在本次會議中進(jìn)行審查并口頭予以批準(zhǔn)(或有保留的批準(zhǔn))，會后正式予以書面確認(rèn)。
(2)承包人介紹施工準(zhǔn)備。承包人應(yīng)就施工準(zhǔn)備情況按如下內(nèi)容提出陳述報告，監(jiān)理工程師應(yīng)逐項予以澄清、檢查和評述。
�、僦饕┕と藛T(含項目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員及主要機(jī)械手)是否進(jìn)場或?qū)⒂诤稳者M(jìn)場，并應(yīng)提交進(jìn)場人員計劃及名單。
�、谟糜诠こ痰牟牧�、機(jī)械、設(shè)備和設(shè)施是否進(jìn)場或?qū)⒂诤稳者M(jìn)場，是否將會影響施工，并應(yīng)提交進(jìn)場計劃及清單。
�、塾糜诠こ痰谋镜夭牧蟻碓词欠衤鋵�，并應(yīng)提交料源分布圖及供料計劃清單。
�、苁┕ゑv地及臨時工程建設(shè)進(jìn)展情況如何，并應(yīng)提交駐地及臨時工程建設(shè)計劃分布和布置圖。
�、莨さ卦囼炇�、流動試驗室及設(shè)備是否準(zhǔn)備就緒或?qū)⒂诤稳瞻惭b就緒，并應(yīng)提交試驗室布置圖、流動試驗室分布圖及儀器設(shè)備清單。
�、奘┕y量的基礎(chǔ)資料是否已經(jīng)落實并經(jīng)過復(fù)核，施工測量是否進(jìn)行或?qū)⒂诤稳胀瓿�，并�?yīng)提交施工測量計劃及有關(guān)資料。
�、呗募s保函和動員預(yù)付款保函及各種保險是否已辦理或?qū)⒂诤稳辙k理完畢，并應(yīng)提交有關(guān)辦理手續(xù)的副本。
�、酁楸O(jiān)理工程師提供的住房、交通、通信、辦公等設(shè)備及服務(wù)設(shè)施是否具備或?qū)⒂诤稳站邆�，并�?yīng)提交有關(guān)計劃安排及清單。
�、崞渌c開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項。
(3)業(yè)主說明開工條件。業(yè)主代表應(yīng)就工地占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、工程支付擔(dān)保情況以及其他開工條件有關(guān)的問題進(jìn)行說明;監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)或?qū)⒁鷾?zhǔn)的施工進(jìn)度計劃的安排，對上述事項提出建議及要求。
(4)監(jiān)理單位說明監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況及監(jiān)理程序。監(jiān)理單位應(yīng)就監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況以及有關(guān)事項做出說明，同時明確監(jiān)理工作例行程序并提出有關(guān)表格及說明，一般應(yīng)包括：質(zhì)量控制的主要程序、表格及說明;計量支付的主要程序、報表及說明;延期與索賠的主要程序、報表及說明;工程變更的主要程序、圖表及說明;工程質(zhì)量事故及安全事故的報告程序、報表及說明;函件的往來交接程序、報表及說明;確定施工過程中工地會議舉行的時間、地點及程序。
(5)會議小結(jié)�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行會議小結(jié)，明確施工準(zhǔn)備工作還存在的主要問題，并明確解決措施。
2.工地例會
工地例會屬于開工后舉行的一種例行會議，用于解決施工存在的問題。工地例會一般由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開一次，具體時間間隔可根據(jù)施工中存在的問題程度由監(jiān)理工程師決定，工地例會應(yīng)在開工后的整個活動期內(nèi)定期舉行。
1)會議的組織
會議參加者監(jiān)理單位應(yīng)為駐地監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師辦公室的有關(guān)人員;承包人的授權(quán)代表、特殊分包單位及有關(guān)助理人員;業(yè)主代表及有關(guān)助理人員。
2)會議的內(nèi)容
會議按既定的例行議程進(jìn)行，一般應(yīng)由承包人逐項進(jìn)行陳述并提出問題和建議;監(jiān)理工程師逐項組織討論并做出決定或決議的意向。會議一般應(yīng)按以下議程進(jìn)行討論和研究：
(1)檢查上次會議議定事項的落實情況。
(2)審查工程進(jìn)度：主要是關(guān)鍵線路上的施工進(jìn)展情況及影響施工進(jìn)度的因素和對策。
(3)審查現(xiàn)場情況：主要是審查現(xiàn)場機(jī)械、材料、勞力的數(shù)額以及對進(jìn)度和質(zhì)量的適應(yīng)情況，并提出解決措施。
(4)審查工程質(zhì)量：主要針對工程缺陷和質(zhì)量事故，就執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問題及解決措施。
(5)審查工程費(fèi)用事項：主要是材料設(shè)備預(yù)付款、價格調(diào)整、額外的暫定金額等發(fā)生或?qū)l(fā)生的問題及初步的處理意見或意向。
(6)審查安全事項：主要是對發(fā)生的安全事故或隱藏的不安全因素以及對交通和民眾的干擾提出問題及解決措施。
(7)審查環(huán)保事項：主要是對施工中出現(xiàn)違反環(huán)保規(guī)定，未按合同要求落實環(huán)保措施的情況進(jìn)行討論，并提出解決措施。
(8)討論施工環(huán)境：主要是承包人無力防范的外部施工阻撓或不可預(yù)見的施工障礙等方面的問題及解決措施。
(9)討論延期與索賠等合同其他事項：主要是對承包人提出延期或索賠的意向進(jìn)行初步的澄清和討論，另按程序申報并約定專門會議的時間和地點。
(10)審議工程分包：主要是對承包人提出的工程分包的意向進(jìn)行初步審議和澄清，確定進(jìn)行正式審查的程序和安排，并解決監(jiān)理工程師已批準(zhǔn)(或批準(zhǔn)進(jìn)場)分包中管理方面的問題。
(11)其他事項會議中若出現(xiàn)延期、索賠及工程事故等重大問題，可另行召開專門會議協(xié)調(diào)處理。
3.專題工地會議
由于工地例會需研究和討論的問題較多，施工過程中出現(xiàn)的某些重點、難點問題在工地例會上有時不能深入討論，為此就要召開專題工地會議進(jìn)行專題討論。
(1)專題工地會議由監(jiān)理工程師主持，根據(jù)工程需要及時召開，業(yè)主代表和承包人代表及其他有關(guān)人員參加，必要時應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。
(2)會議對施工期間出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用以及合同管理等方面的重點問題、難點和需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行研討，并提出明確的解決方案和落實措施。
工地會議應(yīng)由監(jiān)理單位做好記錄，并應(yīng)根據(jù)記錄事項形成會議紀(jì)要。紀(jì)要中包括三方協(xié)商一致的意見及各方有保留的意見。會議紀(jì)要由參加單位確認(rèn)，即可成為合同文件的一部分，而作為監(jiān)理文件下達(dá)。
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