關于公路監(jiān)理工程師監(jiān)理概論教程
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監(jiān)理計劃的編制和審批
1.編制監(jiān)理計劃的依據(jù)
(1)國家頒布的有關工程建設的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)工程所在地或所屬行業(yè)頒發(fā)的有關工程建設的法規(guī)、規(guī)定和文件;
(3)國家和行業(yè)及地方頒發(fā)的有關工程建設的標準、規(guī)范、規(guī)程;
(4)政府批準的工程建設文件;
(5)工程項目設計文件和圖紙;
(6)監(jiān)理合同和施工合同;
(7)工程項目規(guī)模、特點和建設條件。
2.編制監(jiān)理計劃的要求
監(jiān)理計劃的編制應由項目總監(jiān)理工程師主持,駐地監(jiān)理工程師參加。總監(jiān)理工程師主持編制整個工程項目的監(jiān)理計劃,所屬各監(jiān)理合同段的駐地監(jiān)理工程師應根據(jù)總監(jiān)的要求和需要、組織編制本監(jiān)理合同段的監(jiān)理計劃。
在監(jiān)理計劃中,應結(jié)合所監(jiān)理項目的特點和合同要求,體現(xiàn)總監(jiān)理工程師的組織管理思想、工作思路和總體安排。監(jiān)理計劃的編寫應符合下列基本要求:
(1)監(jiān)理計劃的內(nèi)容應具有針對性、指導性。每個監(jiān)理項目各有其特點,監(jiān)理單位只有根據(jù)監(jiān)理項目的特點和自身的具體情況編制監(jiān)理計劃,而不是照搬以往的或其他項目的內(nèi)容,才能保證監(jiān)理計劃對將要開展的監(jiān)理工作具有指導意義和實用價值。
(2)監(jiān)理計劃應具有科學性。在編制監(jiān)理計劃時,只有重視科學性,才能提高監(jiān)理計劃的質(zhì)量,從而不斷指導、促進監(jiān)理業(yè)務水平的提高。
(3)監(jiān)理計劃應實事求是。堅持實事求是,是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作和市場
業(yè)務經(jīng)營中 的原則。只有實事求是地編制監(jiān)理計劃,并在監(jiān)理工作中認真落實,才能保證監(jiān)理計劃在監(jiān)理 機構(gòu)內(nèi)部管理中的嚴肅性和約束力,才能保證監(jiān)理單位在項目監(jiān)理中和監(jiān)理市場中的良好信譽。
項目監(jiān)理計劃的編制時間應滿足合同規(guī)定的期限要求,如合同中未明確規(guī)定,一般應在監(jiān)理合同簽訂之日起一個月內(nèi)及第一次工地會議和合同工程開工令下達之前。
3.監(jiān)理計劃的審批
監(jiān)理計劃在編制完成后需要進行審核并經(jīng)批準。監(jiān)理單位的技術主管部門是內(nèi)部審核單位,其負責人應當簽認,同時,還應按合同約定提交業(yè)主,由業(yè)主批準后執(zhí)行。
在監(jiān)理計劃的實施過程中,根據(jù)實際情況變化需要進行補充、修改和完善時,須經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準并報業(yè)主備案。
監(jiān)理計劃的主要內(nèi)容
監(jiān)理計劃應明確監(jiān)理目標、依據(jù)、范圍和內(nèi)容,監(jiān)理機構(gòu)各部門及崗位職責,監(jiān)理人員和設施的配備及進退場計劃,監(jiān)理方案,監(jiān)理制度以及監(jiān)理程序等,其主要內(nèi)容要點如下:
(一)工程項目概況
應從以下幾個方面對工程項目作簡要介紹:
(1)工程項目名稱;
(2)工程項目建設地點;
(3)工程項目建設目的和工程等級;
(4)工程項目組成及規(guī)模;
(5)工程項目總投資及其組成;
(6)工程項目計劃工期(包括總工期、計劃開工日期、各重要階段工期、計劃完工日期);
(7)工程項目質(zhì)量要求;
(8)工程項目的主管部門;
(9)工程項目法人或業(yè)主;
(10)工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu);
(11)工程項目設計單位;
(12)工程項目承包人;
(13)工程項目主要設備供應單位;
(14)工程項目的建設條件、外部環(huán)境和特點。
(二)監(jiān)理工程范圍
監(jiān)理單位可能承擔整個工程的監(jiān)理任務,也可能只承擔其中的一部分,應嚴格按照監(jiān)理合同的規(guī)定,準確編寫監(jiān)理工程范圍及監(jiān)理服務范圍。
(1)監(jiān)理工程范圍;
(2)監(jiān)理服務范圍。
(三)監(jiān)理工作內(nèi)容
在不同的監(jiān)理項目中,業(yè)主委托的監(jiān)理服務工作內(nèi)容有所不同。監(jiān)理工作內(nèi)容應根據(jù)監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理服務內(nèi)容,準確編寫。
(四)監(jiān)理工作目標
應根據(jù)施工合同及監(jiān)理合同的規(guī)定,明確下列監(jiān)理工作的基本目標:
(1)費用監(jiān)理目標;
(2)進度監(jiān)理目標;
(3)質(zhì)量監(jiān)理目標;
(4)施工安全監(jiān)理目標;
(5)施工環(huán)境保護監(jiān)理目標;
(6)合同其他事項管理目標。
(五)監(jiān)理工作依據(jù)
在編寫時,應列出監(jiān)理工作依據(jù)的主要文件名稱。
(六)項目監(jiān)理機構(gòu)
1.項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式
項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式常用組織結(jié)構(gòu)圖表示。
2.項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃
項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備根據(jù)監(jiān)理合同及工程監(jiān)理的進度合理安排,一般應列出人員配備計劃表。
3.項目監(jiān)理機構(gòu)的職責分工
(1)項目監(jiān)理機構(gòu)各職能部門的職責分工;
(2)主要監(jiān)理人員的職責分工。
(七)監(jiān)理工作程序
監(jiān)理工作程序主要包括:
1.工程質(zhì)量監(jiān)理工作程序
(1)質(zhì)量監(jiān)理的原則;(2)質(zhì)量監(jiān)理的目標;(3)質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容;(4)質(zhì)量監(jiān)理的措施;(5)質(zhì)量監(jiān)理的程序。
2.施工安全監(jiān)理工作程序
(1)安全監(jiān)理的原則;(2)安全監(jiān)理的目標;(3)安全監(jiān)理的內(nèi)容;(4)安全監(jiān)理的措施;(5)安全監(jiān)理的程序。
3.施工環(huán)境保護監(jiān)理工作程序
(1)環(huán)保監(jiān)理的原則;(2)環(huán)保監(jiān)理的目標;(3)環(huán)保監(jiān)理的內(nèi)容;(4)環(huán)保監(jiān)理的措施;(5)環(huán)保監(jiān)理的程序。
4.工程進度監(jiān)理工作程序
(1)進度監(jiān)理的原則;(2)進度監(jiān)理的目標;(3)進度監(jiān)理的內(nèi)容;(4)進度監(jiān)理的措施;(5)進度監(jiān)理程序。
5.工程費用監(jiān)理工作程序
(1)費用監(jiān)理的原則;(2)費用監(jiān)理的目標;(3)費用監(jiān)理的內(nèi)容;(4)費用監(jiān)理的措施;(5)費用監(jiān)理程序。
6.合同其他事項管理工作程序
(1)變更的處理程序和監(jiān)理工作方法;(2)延期的處理程序和監(jiān)理工作方法;(3)索賠的處理程序和監(jiān)理工作方法;(4)分包管理的監(jiān)理工作內(nèi)容與程序;(5)違約事件的處理程序和監(jiān)理工作方法;(6)爭議的調(diào)解原則、方法與程序;(7)擔保與保險的審核和查驗;(8)清場與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容。
7.協(xié)調(diào)工作程序
(1)協(xié)調(diào)的原則;(2)協(xié)調(diào)的內(nèi)容;(3)協(xié)調(diào)的程序;(4)協(xié)調(diào)的措施。
8.信息管理工作程序
(1)信息管理程序、制度及人員崗位職責;(2)文檔清單及編碼系統(tǒng);(3)文檔管理計算機管理系統(tǒng);(4)文件信息流管理系統(tǒng);(5)文件資料歸檔系統(tǒng);(6)現(xiàn)場記錄的內(nèi)容、職責和審核;(7)現(xiàn)場指令、通知、報告內(nèi)容和程序。
9.缺陷責任期監(jiān)理工作程序
(1)明確工程缺陷責任期的起算、終止和延長的依據(jù)和程序;
(2)明確缺陷責任期監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。
(八)監(jiān)理工作方法及措施
(1)巡視;(2)旁站;(3)測量;(4)試驗、檢測;(5)驗收;(6)監(jiān)理指令文件;(7)計量與支付;(8)工序控制。
(九)監(jiān)理工作制度
在監(jiān)理計劃中,應制訂有關監(jiān)理工作制度,通過這些制度的建立來提高和確保監(jiān)理工作程序、方法、措施及工作質(zhì)量到位和完善。這些制度將在監(jiān)理工作過程中得到修正、完善和補充。
例如:
(1)工程開工審批制度;
(2)施工組織設計審核制度;
(3)工程材料、設備質(zhì)量檢驗制度;
(4)隱蔽工程質(zhì)量驗收制度;
(5)單位工程、分部工程、分項工程驗收制度;
(6)工程質(zhì)量事故處理制度;
(7)施工進度監(jiān)督及報告制度;
(8)旁站監(jiān)理制度;
(9)巡視檢查制度;
(10)監(jiān)理試驗管理制度;
(11)監(jiān)理報告制度;
(12)工地會議制度;
(13)監(jiān)理文件行文制度;
(14)監(jiān)理工作日志制度;
(15)監(jiān)理周報、月報制度;
(16)監(jiān)理文件與資料管理制度。
(十)監(jiān)理設施
(1)制訂現(xiàn)場交通、通信、試驗、辦公、生活等設施設備的使用計劃;
(2)制訂交通、通信、試驗、辦公等設施使用的規(guī)章制度。
(十一)其他
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