道路甩掛運(yùn)輸之所以能夠成為當(dāng)今世界通行的、先進(jìn)的主流運(yùn)輸組織方式，主要因為它與定掛運(yùn)輸相比，具有單位成本低、運(yùn)行效率高、周轉(zhuǎn)快等顯著特點(diǎn)，可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益和良好的環(huán)境效果。

　　(一)有效節(jié)約資源

　　在相同的運(yùn)輸條件下，汽車運(yùn)輸效率的高低取決于汽車的載重量、技術(shù)速度和裝卸時間三個主要因素。道路甩掛運(yùn)輸使汽車運(yùn)輸列車化，能相應(yīng)提高車輛每趟次的載質(zhì)量，從而提高駕駛員的工作效率，避免空車行駛，免除了裝卸貨的等候時間。試想，中國現(xiàn)有載貨汽車保有量為920萬輛，如果全面實(shí)行甩掛運(yùn)輸，那么，企業(yè)可減少50%以上的牽引車購置成本或租賃費(fèi)用，提高車輛平均運(yùn)輸生產(chǎn)力30～50%，降低成本30～40%，油耗下降20～30%。另一方面，道路甩掛運(yùn)輸事先把要運(yùn)輸?shù)牧闵⒇浳锊捎脵C(jī)械化手段裝在承載裝置中，大大縮短了車輛停駛和貨物出庫的時間，加快了貨物周轉(zhuǎn)的速度，創(chuàng)造了時間效益;運(yùn)輸工具的規(guī)格統(tǒng)一，容積固定，限量承載貨物，有利于從根本上遏制超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象。同時，也有效促進(jìn)了“大噸小標(biāo)”整改工作。

　　(二)市場前景十分廣闊

　　近年來，中國面臨著巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域財富轉(zhuǎn)移發(fā)展機(jī)遇，具有比較優(yōu)勢的高附加值、高科技產(chǎn)品和土特產(chǎn)品的貿(mào)易量迅猛增長，如日用百貨、家用電器等，非常適合道路甩掛運(yùn)輸，貨源穩(wěn)定且充足。尤其是，隨著“東北振興、中部崛起、西部開發(fā)”等開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，宏觀環(huán)境對社會需求的拉動力持續(xù)增長，西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等工程，還有2010年前的世博會工程等一大批國家重點(diǎn)項目開工建設(shè)，都將激發(fā)道路甩掛運(yùn)輸?shù)氖袌鲂枨罅�，交通運(yùn)輸業(yè)正迎來新一輪的黃金季節(jié)，道路甩掛運(yùn)輸業(yè)績增長的動能極為充沛。

　　現(xiàn)在，中國正在大力推廣道路運(yùn)輸專用車輛、廂式車輛、重型車輛，以優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求。國家發(fā)改委和科技部等聯(lián)合發(fā)布的《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱(2006年)》中提出：“下一步將提高專用車、廂式車和重型汽車列車在載貨車輛中的比重”。毋庸置疑，這是汽車運(yùn)輸發(fā)展史上運(yùn)輸裝備的一次重大革新。

　　五、推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的策略

　　市場需要迫切，貨運(yùn)資源豐富，技術(shù)基本成熟，急需政策支持，可以說，道路甩掛運(yùn)輸已是萬事俱備，只欠東風(fēng)。主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家、國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，推出一系列新舉措，鼓勵和支持發(fā)展甩掛運(yùn)輸。

　　(一)培育大型貨運(yùn)企業(yè)集團(tuán)

　　目前，在大范圍內(nèi)開展甩掛運(yùn)輸還需要一個過程，應(yīng)以大中型物流企業(yè)為載體，重點(diǎn)培育具有較大規(guī)模、具有全國物流網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)化物流企業(yè)，制訂大宗貨源招標(biāo)運(yùn)輸法規(guī)，給予返還部分貨運(yùn)附加費(fèi)的扶持政策，讓企業(yè)利用資金改善車輛裝備，運(yùn)用先進(jìn)的電子商務(wù)平臺作為技術(shù)手段，進(jìn)行車貨匹配交易。并建設(shè)現(xiàn)代化物流配送中心示范項目，對專線、專項物流企業(yè)進(jìn)行市場整頓和資源整合，促進(jìn)專線貨運(yùn)班車化、組織管理現(xiàn)代化。同時應(yīng)在強(qiáng)化政府監(jiān)管的前提下，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破，如危險品、食品、藥品等貨物的專項運(yùn)輸，這有利于產(chǎn)生甩掛運(yùn)輸?shù)氖痉缎��?yīng)。

　　(二)扶持集裝箱運(yùn)輸車輛發(fā)展

　　歐美和日本等國家規(guī)定，貨運(yùn)車輛的車廂必須是封閉式的，如果不符合規(guī)定，不僅不允許駛?cè)敫咚俟�路，一般道路也不允許駛?cè)�。中國的公路運(yùn)輸中，廂式汽車僅占營運(yùn)貨車保有量的10%左右，應(yīng)積極促進(jìn)車輛裝備廂式化。

　　1.牽引車的規(guī)費(fèi)按車征收

　　應(yīng)限定牽引車發(fā)動機(jī)功率最低標(biāo)準(zhǔn)在210匹馬力(155千瓦)以上，才能從事牽引作業(yè)。40尺集裝箱最大載重量19.95噸，并以此作為牽引車規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)(無論輕重)。一律免除牽引車、掛車的貨運(yùn)附加費(fèi)，對掛車不收取費(fèi)用，只按牽引車征收養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)，交通管理部門進(jìn)行內(nèi)部費(fèi)用再分配。全免集裝箱運(yùn)輸車輛的普通路橋過路費(fèi)，高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠至70%(如重慶、江蘇、山東等地)。對實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)統(tǒng)繳的企業(yè)，或300匹馬力(220千瓦)以上的雙軸牽引車，酌情給予更加優(yōu)惠的辦法。

　　2.設(shè)立集裝箱運(yùn)輸車輛專項扶持資金

　　如浙江省道路貨運(yùn)車輛技改補(bǔ)助資金管理試行辦法，新增20噸及以上整體封閉廂式貨運(yùn)車輛和20噸及以上、240馬力及以上整體封閉半掛廂式貨運(yùn)車輛可以獲得每年一次性補(bǔ)助兩萬元。

　　3.管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向安全管理

　　由交通管理部門、交警部門合并對牽引車、半掛車進(jìn)行安全檢測，每年一次，只要檢驗合格，就可以購買一年內(nèi)有效的行車證。且掛車只要通過年審，允許長期使用。此外，還應(yīng)適當(dāng)降低半掛車的購置稅征收標(biāo)準(zhǔn)，取消半掛車強(qiáng)制保險的規(guī)定等。

　　(三)引導(dǎo)物流園區(qū)聯(lián)合作業(yè)

　　全國知名的物流行業(yè)協(xié)會可進(jìn)一步采取措施，在引導(dǎo)物流企業(yè)個體努力完善區(qū)域物流市場網(wǎng)絡(luò)的同時，聯(lián)結(jié)全國各地的物流園區(qū)(基地、中心、港口)，逐步完善全國物流園區(qū)經(jīng)濟(jì)合作圈，建設(shè)布局合理的、功能完善的物流樞紐。由物流企業(yè)利用牽引車在全國、全省各物流園區(qū)間進(jìn)行有效對接，兩頭有貨，靈活編組，促進(jìn)經(jīng)營主體聯(lián)盟化、站場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到配送服務(wù)準(zhǔn)時化。

　　開展道路甩掛運(yùn)輸是一項系統(tǒng)工程，涉及到綜合運(yùn)輸政策、區(qū)域協(xié)調(diào)、相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作等諸方面，注定不會一蹴而就�？梢园l(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸生產(chǎn)力為中心任務(wù)，循序漸進(jìn)，采取政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，以有效合理的競爭機(jī)制為前提，協(xié)同配合，并充分尊重物流市場的自然發(fā)展規(guī)律，共同推進(jìn)甩掛運(yùn)輸健康發(fā)展。這樣，中國公路貨運(yùn)現(xiàn)代化目標(biāo)才能漸行漸遠(yuǎn)，逐步趕超世界先進(jìn)水平。

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